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(湖南省)2017年花垣县人民政府工作报告(全文)

来源:花垣县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-07 08:47:41
摘要:预计全年完成生产总值68.5亿元,比增10%;完成财政收入12.07亿元,比增68.5%,取得历史性突破;完成固定资产投资30.5亿元,比增25%;实现社会消费品零售总额16.4亿元,比增11%;城乡居民人均可支配收入分别实现22442元、7902元,分别比增9%、12%;节能减排目标全面完成,万元地区生产总值能耗下降6%以上。新一届县人民政府各项工作取得良好开局。...

 政府工作报告

——2017年12月30日在花垣县第十七届人民代表大会第二次会议上
县 长  隆立新
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年政府工作回顾
2017年是本届政府履职的开局之年。一年来,面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结和依靠全县各族人民,积极抢抓发展机遇,牢牢把握发展主动权,开拓创新,拼搏奋进,加快推进了一批重大基础设施建设,积极实施了一批重点改革举措,办成了一批重要民生实事,重点工作和重点工程建设取得重大突破,经济结构调整转型深入推进,各项事业在困难和挑战中进入全面提升、赶超发展的新阶段。2017年,主要经济指标扭转了近年来低位徘徊局面,全面实现快速增长,预计全年完成生产总值68.5亿元,比增10%;完成财政收入12.07亿元,比增68.5%,取得历史性突破;完成固定资产投资30.5亿元,比增25%;实现社会消费品零售总额16.4亿元,比增11%;城乡居民人均可支配收入分别实现22442元、7902元,分别比增9%、12%;节能减排目标全面完成,万元地区生产总值能耗下降6%以上。新一届县人民政府各项工作取得良好开局。
脱贫攻坚精准有力。全县上下紧扣脱贫攻坚突出问题,扎实开展“大排查、大诊断、大整改”,推进精准脱贫“十项工程”①和各种惠民政策落实,整合资金3.1亿元投入扶贫,精准脱贫成效显著,2017年全县脱贫59个村1.5万人,贫困发生率下降到12.6%。产业扶贫取得实效,扎实推进“四跟四走”②产业扶贫,142个贫困村发展产业项目700多个,通过龙头带动、能人带动、专业合作,联结贫困人口3.6万人。投资1400多万元帮扶81个贫困村建成村集体经济示范街,每年可实现集体经济收入300多万元。总投资14亿元的精准扶贫200兆瓦光伏发电项目已建成38个村,两年内覆盖全县142个贫困村。易地搬迁加快推进,今年共完成易地扶贫搬迁526户2120人,大猫、李梅、响水安置点实现搬迁入住,吉辽河、火焰土和老王寨安置点加快建设。教育扶贫实现全覆盖,在全省率先对建档立卡贫困户和城乡低保户子女实行15年教育帮扶,为16651名贫困学生发放各类补助3555.6万元,农村义务教育营养改善计划免费中餐补助标准提高到5元。健康扶贫成效显著,城乡居民医保参保率、补偿率位居湘西州前列,建档立卡户、低保户大病患者医疗费用报销比例达90%以上,兜底户、特困户患者医疗费用报销比例达100%。生态扶贫全面落实,共选聘633名建档立卡贫困劳动力担任生态转岗护林员,全面落实63.7万亩生态公益林、退耕还林补偿政策,惠及林农5万多户。社保兜底全面落实,扎实开展农村低保和社会保障兜底户清理整顿,5500户18423人纳入农村低保,1503户4156人纳入低保兜底保障范围;县慈爱园集中供养孤儿217名,9304名留守儿童得到跟踪帮扶,实现应兜尽兜、应保尽保、应助尽助。转移就业成效明显,安排200个公益性岗位用于贫困劳动力就业,建档立卡劳动力外出就业2.3万人,年人均工资3万元以上,转移就业成为贫困群众脱贫的最大门路。与济南市槐荫区签署东西部扶贫项目合作框架协议,达成合作项目6个。
产业转型加速推进。念好“矿、园、游”三字经,加速推动经济转型、提质增效。矿业深度整合深入推进,东方矿业公司与锰矿山钰沣、银海公司实现整合;志弘公司成功引进两家上市公司进行战略合作,计划总投资15亿元的大脑坡矿区开发加快探矿,2018年底可实现探转采。工业转型提质取得突破。加大对企业的精准帮扶力度,狠抓运行调度和要素保障,电解锌、硫酸、电解锰开工产能分别增加到13.7万吨、27万吨、10.7万吨,工业生产实现较快增长。预计全年完成规模工业产值57亿元,同比增长42%;完成规模工业增加值17.5亿元,同比增长12%,规模工业经济总量及增速居全州前列。今年实施工业项目8个,完成投资6.2亿元,其中五氧化二钒生产线进入试生产,白藜芦醇、节能环保砖、废旧轮胎回收利用、花垣双创基地等项目进展顺利。工业集中区基础设施建设完成投资3亿元,建新北路即将竣工,标准厂房一期13.2万平方米完工并入住,标准厂房二期和三期、创新创业园孵化中心等项目建设加快推进,新增14家入园企业,入园企业增加到45家,集中区聚集效应进一步凸显。特色农业发展壮大。坚持园区带动战略,全面推进农业科技园区基础设施建设,产业大道全面建成,35KV变电站基本建成,科技创新中心进入基础施工,总投资16.97亿元的紫霞大道及核心区路网工程前期工作全面启动;园区落户企业、合作社42个,带动连片规模农业开发10万亩,帮助2万农民在家门口就业,成为我县精准脱贫的强大引擎。德农牧业湘西黄牛屠宰及食品加工生产线建成试产,羽丰鸽业标准厂房及6万对种鸽养殖基地、苗汉子公司2万吨果蔬加工生产线、裕隆公司6万头生猪养殖及屠宰、五龙红茶生产加工、梓鑫玫瑰精油提炼等项目建设加快推进,唐人神集团湘西美神生猪养殖项目全面开工建设,煜源公司在76个村流转油茶25万亩进行低改。兴盛、苗汉子、紫霞洞、瑞祥4家农业企业生产基地被确定为直供港澳果蔬生产基地,子腊贡米复合种养系统成为第四批中国重要农业文化遗产,我县被批准为国家级出口食品农产品质量安全示范区。新建农村电商服务平台33个,成功申报全国电子商务进农村综合示范县。全年种植粮食32万亩、蔬菜8万亩,落实种烟计划2.95万亩、收购烟叶6.2万担,形成蚕桑1万亩、水果8万亩、中药材1万亩、湘西黄牛出栏1.43万头、存池鲟鱼30万尾、出笼乳鸽50万羽的特色种养规模。文化旅游产业来势喜人。坚持抓好边城茶峒龙头景区开发建设,曲乐新区停车场、游客服务中心等项目进展顺利,总投资14.9亿元的湘西边城风情小镇旅游开发PPP③项目已成功引进战略投资者;古苗河景区完成投资1.6亿元,建成栈道等一批基础设施。新引进步步高集团、长沙地球仓科技公司等企业,开发十八洞山泉水和具有苗族风情的“地球仓”生态智慧酒店。全年接待游客300.02万人次、总收入10.01亿元,分比同比增长21.03%、46.3%。                                                                                                                                                                               
项目建设取得重大突破。牢牢抓住项目建设这一“牛鼻子”,开工建设了一批多年想建而未能实施的项目,为实现“四个花垣”④创造基础条件。投资实现快速增长。今年实施州县重点项目86个,已完成投资50.18亿元,同比增长43.37%。11个总投资104.2亿元的PPP项目来势较好;其中,总投资72.5亿元的城乡一体化、城乡环卫一体化、农业园区及紫霞湖景区交通建设、湘西边城风情小镇旅游开发、干线公路、环境综合治理、狮子头陵园等7个项目全面开工建设,总投资31.7亿元的农业园核心区综合开发、“两型”矿山建设、五龙冲水库扩建工程、苗族风情旅游建设等4个项目进入识别准备阶段。今后几年,花垣城乡面貌将迎来翻天覆地的变化。招商融资取得重大成果。全年实施招商引资项目35个,实现内联引资36亿元,同比增长20%;内蒙古金盛达公司、恒泰证券公司、唐人神集团、首旅集团、博世科公司、煜源公司等一批战略合作者落地花垣,“阿里巴巴·农村淘宝”花垣服务中心建成开业。政府融资平台新增项目融资25.86亿元,全年累计发放小额贷款4529万元,金融机构存贷款余额为111.9亿元、57.7亿元,分别比年初增长23.94%、22.94%,存贷比率为51.57 %。城乡建设持续加力。浮桥、老电影院、皮蛋厂等棚户区改造、城市管道天然气项目加快推进,“两溪”综合整治工程、竹篙滩城市综合体等项目进展顺利,完成边城大道、赶秋路、四方井路沿线亮化;实施了县城垃圾填埋场提标改造、县城进出口提质改造;县城夜市、广告等方面管理进一步规范。县物流园项目完成一期工程并启动二期建设,长乐乡、龙潭镇完成农贸市场改造建设。启动“花垣县美丽乡村示范创建三年行动计划”,今年完成9个村特色民居改造、人饮工程、道路硬化等设施建设。交通建设步伐加快。全年实施省、州、县重点交通项目12个,完成投资8.55亿元。总投资6.83亿元全长35公里的竹篙滩至茶峒旅游公路PPP项目全面开工建设;总投资16.97 亿元总里程 77.41 公里的县城至紫霞湖大道、环紫霞湖旅游公路和农业园区交通建设PPP项目完成投资2.3亿元。G319花垣段、保靖夯沙至花垣吉卫公路、黄土坪经金龙至排碧公路、城北路网等公路改造加快推进;建设完成农村公路180公里、生命防护工程580公里、改造危桥20座,全县5户以上自然村100%通水泥路。整合4069万元修建机耕道205公里。湘西机场建设全面铺开。水电建设效果明显。吉辽河水库建成大坝主体及95%灌区配套设施;五龙冲水库集中供水工程投资9100万元,完成水厂主体工程和6个乡镇供水管线铺设80%任务量;小排吾水库除险加固、中小河流治理、农村饮水巩固提升等工程抓紧推进,解决4.3万农村居民饮水问题。松桃至花垣输变电线路和城网农网改造进展顺利。
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