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(甘肃省)2015年阿克塞哈萨克族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:阿克塞县政府网 作者:知县网 人气:407 发布时间:2016-07-20 13:30:37
摘要:2015年12月16日在阿克塞哈萨克族自治县第十七届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 银雁 各位代表: 现在,我代表自治县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。 十二五时期工作回顾 十二五时期,是我县...

——2015年12月16日在阿克塞哈萨克族自治县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长  银雁

各位代表:
    现在,我代表自治县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。
 
                        “十二五”时期工作回顾

   “十二五”时期,是我县经济社会快速发展的五年,这五年,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,我们全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列 重要讲话精神,奋力克服多年不遇的自然灾害、疫病突发和财政困难等诸多不利因素,积极应对经济下行、传统产业萎缩、矿产品价格下跌、政策趋紧等影响,主动 适应经济新常态,较好地完成了“十二五”确定的主要目标任务,确保了全县经济较快发展、社会和谐稳定,为“十三五”加快发展奠定了坚实的基础。
    过去的五年,是经济发展逐年加快,综合实力显著提升的五年。2015年,预计全县生产总值完成15.14亿 元,是“十一五”末的2.2倍,年均增长17.9%;财政收入完成2.46亿元,是“十一五”末的2.46倍,年均增长21%。固定资产投资达到39.4 亿元,是“十一五”末的6倍,年均增长42.3%;社会消费品零售总额完成1.84亿元,是“十一五”末的2倍,年均增长15.4%;城镇居民人均可支配 收入达到28098元,是“十一五”末的1.7倍,年均增长10.9%;农牧民人均纯收入达到21560元,是“十一五”末的2.4倍,年均增长 19.3%。
    过去的五年,是产业协调发展,经济结构不断优化的五年。一是现代农牧业发展迈出较大步伐。2015年,预计完成农牧业总产值8900万元,是“十一五”末的2倍,年均增长14.3%。新建养殖棚圈46座,发展设施养殖3万头(只)。新建日光温室106座,种植特色林果1000亩,科技示范带动现代节水型农业迈出了突破性步伐。二是工业经济多元化发展取得重大突破。2015 年,预计完成工业总产值33亿元,是“十一五”末的2.6倍,年均增长21.8%;实现工业增加值9.1亿元,是“十一五”末的2.6倍,年均增长 20.7%。引进建设了恒亚公司120万吨干法水泥、海源公司40万吨铁精粉、长城公司腐殖酸、汇丰公司石棉尾矿综合利用等一批工业项目,工业经济焕发了 新的活力。大力发展风电、光电、光热等新能源项目,风电、光电并网装机累积达到138兆瓦,50兆瓦槽式光热落地,取得零的突破。完成煤化工项目前期工 作,开展了石棉资源整合及尾矿综合利用的招商工作,积蓄了发展后劲,多元化工业发展格局已初步形成。规划了循环产业园、风电园、光电园、光热产业园、柳城 子工业综合开发园区,不断完善园区基础设施,工业园区获批省级循环经济产业园。三是以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展。累 计投资1.38亿元,建设了野生动物园、“哈萨克”毡房餐乐园等旅游景点,完善了大小苏干湖、柳城子、多坝沟胡杨峡等景区基础设施,配套建设了游客服务中 心。五年来,累积接待游客81.79万人次,实现旅游收入6.32亿元,分别是“十一五”末的5.1倍和40.3倍。餐饮、住宿、娱乐、物流、服务、快 递、家政等经济实体快速增长,2015年完成第三产业增加值4.8亿元,是“十一五”末的2.2倍。
   过去的五年,是基础设施投入多,城乡面貌发生显著变化的五年。一是交通建设跨越发展。累计投资3.2亿元,完成项目63项,是“十一五”末的5倍;建成通乡、通村油路468公里,是“十一五”末的8倍;100%的行政村通等级公路、通班车;91%的行政村通油路。敦格铁路阿克塞段完成投资34亿元,实现税收7500万元,即将实现通车。二是水利基础设施建设扎实推进。“十二五”时期,累计投资1.36亿元,实施了长草沟河道治理、红柳湾灌区节水改造等一大批水利基础设施项目,铺设供水管道94公里,修建防洪堤坝36公里,水资源保障能力明显提升。三是人居环境不断改善。编制完成了《阿克塞县城市总体规划》,加快县城基础设施建设,累计投资4.8亿元,实施重点城市建设工程83项,城市品位和档次大幅提高。高度重视生态环境保护,累计投资1.6亿元,完成草原补奖、退牧还草、三北防护林、退耕还林工程,全县森林覆盖率达到4.02%。
    过去的五年,是民生保障力度加大,人民群众得到实惠较多的五年。“十二五”时期,社会保障类资金投入达到6亿 元,是“十一五”时期的3.6倍。启动实施了城乡居民养老保险工作,参保率达到98%。全面推进医药卫生体制改革,县、乡、村三级医疗卫生机构药品零差价 销售覆盖率达到100%。深化食品药品监管体制改革,各族群众饮食用药得到有效保障。实施更加积极的就业政策,全县新增就业人数1300人,完成劳务输转 4691人,实现劳务经济收入6574万元。城乡低保扩面提标,标准从278元提高到480元,累计发放低保及各类救助资金1614万元。大力实施安居工 程,累计完成农村危房改造416户,建设廉租住房544套;投资3432万元,全面实施农村公益事业“一事一议”财政奖补建设项目45个。落实惠农政策, 累计发放补贴资金1.9亿元。坚持不懈为群众办实事、谋福祉,五年累计投资4.36亿元,落实惠民实事40件,涵盖教育、卫生、城市建设、文化、交通、就 业等方方面面。
    过去五年,是经济社会协调推进,社会各项事业取得进步的五年。我们在加快经济发展的同时,切实加强社会各项事 业建设。“十二五”期间,教育事业累计投资5337万元,是“十一五”时期的2倍。加大“全面改薄”项目资金投入,“两校一园”基础设施得到全面完善, “两基”、义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。认真落实从幼儿园到高中“十五年免费教育”政策。卫生事业累计投入资金1712万元,是“十一五”期间 的1.5倍,全县城乡卫生体系进一步健全。推动科技创新,提升自主创新能力,科研经费支出占生产总值的比重达到2.2%。促进文体广电事业发展,累计投资 8400万元,实施乡镇综合文化站、体育健身广场等工程,完成广播电视户户通、哈语广播落地、电视台采编播设备更新等工程,整理非物质文化遗产项目45 项。组建了广电网络公司,重组了民族歌舞团,出版了《东迁的哈萨克》纪实文学,创作了民族歌舞等一批文化文艺作品,创立了“哈萨克文学奖”。编排推送精品 文艺节目,连续两年成功在卫星电视频道播出。加强国内外文化交流与合作,多次组团参加对外文化交流演出,支持《天降雄狮》等6部影视剧成功在我县取景拍 摄,并自主完成了《天降雄狮》哈萨克语版的翻译和制作。
   过去的五年,是政府自身建设得到加强,执政能力不断提高的五年。五年来,面对经济下滑、财政困难、信访诉求复 杂、群众物质文化需求增多以及牧区疫情和矿山安全生产事故,我们快速反应、科学研判、沉着应对,保持了经济稳定增长,改善了民生福祉,锤炼了党性,经受住 了严峻考验,用实际行动践行了群众路线。坚决执行县委决策部署,自觉接受人大监督,广泛听取政协和社会各界的意见,保证了决策的科学、民主。深入开展“六 五”普法工作,各类矛盾纠纷逐年减少。积极完善各类应急预案,切实增强了应急工作实效性。加强依法行政,坚持务实便民,全面建成了“一系统两中心”,全县 行政审批事项和公共服务事项实现了集中审批办理和电子监控。深化了行政审批改革,转变了政府职能,完成了权力清单、责任清单、财政资金清单、扶贫清单的制 定和发布。积极办理人大建议和政协委员提案563件,答复率100%。全面推进党风廉政建设,严格执行中央八项规定和省、市、县委各项规定,认真落实主体 责任、管理责任和“一岗双责”,强化编制管理,压缩行政支出,三公经费逐年下降。加强预算管理,推行了经济责任审计和项目结算审计,制定了县政府投资项目 管理办法。深入开展了建设工程招投标、政府采购、土地审批、财政资金使用等领域专项检查,扎实开展群众路线教育实践活动、双联行动、精准扶贫、“三严三 实”专题教育,使政府工作深入群众之中、置于阳光之下,树立了政府良好形象。

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