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政府工作报告 ——2019年1月2日在巴彦县第十七届人民代表大会第三次会议上 巴彦县人民政府县长董绍涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫开发系列论述及推进东北振兴座谈会时的重要讲话精神，紧紧围绕“优环境、转作风、保民生、促发展”工作主题，深入实施“建设循环农业，打造生态有机巴彦”发展战略，坚持“打基础、利长远”主基调，凝心聚力，砥砺前行，经济社会呈现出良好发展态势。与去年相比，预计全县地区生产总值增长5%;固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额增长6.3%;地方公共财政收入实现3.6亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和7%。 一年来，我们突出靶向施策，脱贫攻坚成效显著。经过第三方评估验收，省政府批复贫困县摘帽，6个贫困村出列、2011人脱贫。产业扶贫扎实推进。整合资金7800万元，新建稻米加工、光伏发电、制衣等12个整乡带动产业项目，带动贫困户2226户;采取抱团取暖方式发放小额贷款8080万元，带动贫困户1616户;实现了2575户建档立卡贫困户产业项目全覆盖，各类项目总收益1150万元，户均增收4475元，用于公益事业417万元。行业扶贫扎实推进。投资3.4亿元，建设饮水工程410处，解决了759个屯饮水安全问题，全县饮用自来水村屯率达到97.9%，明年5月底前可实现全覆盖;为308户贫困户解决了安全住房;对11834所泥草房进行安全鉴定，CD级危房通过维修、租赁等方式正逐步得到解决。健全完善健康扶贫机制，为建档立卡贫困人口缴纳医疗保险189万元、商业保险763万元，免费健康体检5260人，为6310名(次)贫困患者核销医疗费3260万元，报销商业保险900万元。落实贫困学生就学补助政策，资助建档立卡贫困学生489人(次)。对贫困残疾人免费评残，参照低保残疾人标准发放生活补助125万元;县第二人民医院被确定为哈市县级精神、智力类残疾人评残定点单位，给巴彦及周边县(市)精神、智力残疾人评残带来了极大方便;全省助残脱贫现场会重点介绍了巴彦经验，推广了巴彦“4+1”产业扶贫模式。各类帮扶扎实推进。“百企帮百村”投资600万元，省市驻村工作队投资3080万元，共建设项目51个，带动贫困户增收192万元。干部帮扶效果明显，落实个性化增收项目2501个，户均增收700元;提供就业岗位337个，实现务工收入151万元。民风建设扎实推进。出台《巴彦县孝善养老指导意见》，组织传播“百善孝为先”正能量文艺演出63场，大张旗鼓地表彰奖励孝老爱亲先进个人30人;制定脱贫光荣奖励政策，把扶贫与扶志(扶智)结合起来，激发了贫困群众内生动力。通过一年的脱贫攻坚，各级干部的责任意识、工作作风、攻坚克难能力及为民服务情怀都得到了极大提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了很好发挥，党群干群关系进一步融洽。 一年来，我们注重工业增效，发展后劲明显增强。产业发展突破历史。克服极大竞争压力，投资近17亿元的30万吨燃料乙醇项目成功落户巴彦，填补了巴彦没有超大型粮食加工龙头企业的空白;名溪产业融合项目在推进农村一二三产融合发展方面创树了样板;大东北生猪产业化建设、双东恒业废钢配送等大项目顺利投产。向上争取项目193个，到位资金19亿元。项目建设持续升温。完成投资8.5亿元，建设重点项目35个。建成了寒鲜肉制品和华清再生资源轧钢项目;扩建了八旗冷榨豆油加工项目;启动了皮草产业园项目。经开区硬环境不断完善。投资1.4亿元，启动了兴隆工业园区铁路专用线、东风水库供水工程等基础设施建设项目，完成了兴隆污水处理厂、工业新城万润污水提升泵站和太行水泥南侧道路升级改造项目，为优势产业项目集聚提供了要素保障。 一年来，我们聚焦三农发展，乡村振兴务实推进。种植业结构不断优化。依托巴彦港、松花江渠首工程，新增“旱改水”1.8万亩;投放蔬菜产业发展贷款1950万元，新增设施蔬菜面积48万平方米。米稻豆及经济作物种植比例调整到75:10:10:5。藏粮于技战略深入实施。强化农作物标准化栽培、测土配方施肥、生物灾害综合防治等新技术普及应用，推广面积300万亩。积极应对春季干旱、夏季洪水等自然灾害，粮食总产实现36.8亿斤，增长6.8%。农田水利建设稳步推进。投资9500万元，实施了松花江生态高标准农田建设、土地整理、高效节水灌溉等一大批农业基础设施建设项目，粮食产能进一步增强。畜牧业持续健康发展。投资7800万元，建成了县级动物疫病防控中心，启动了畜禽养殖粪污资源化利用试点项目，49个规模养殖场配建了环保设施。生猪屠宰企业生产能力显著增强，品牌影响力明显提升，万润肉类加工有限公司被中国肉类协会授予2018年中国肉类食品行业最具价值(影响力品牌)称号，并被农业农村部屠宰管理中心确认为全国生猪屠宰标准化创建试点单位;县域内生猪屠宰量达110万头，增长6%;在“非洲猪瘟”疫情严峻形势下，基本保证了域内生猪收购价相对平稳，使养殖户收入损失降至最低。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，落靠各项防控措施，全县无“非洲猪瘟”疫情发生。美丽乡村建设成效显著。投资2.1亿元，硬化农村道路360公里，改造危桥33座，建设公路安防工程86公里、四好农村路40公里。投资800万元，改扩建了巴彦港江畔公园;投资920万元，开展农村环境卫生整治专项行动，彻底清除“脏乱差”顽疾，农村人居环境得到极大改观。植树造林2.5万亩，森林覆盖率达到13.7%。 一年来，我们坚持改革创新，行政效能不断提升。重点领域改革有序推进。政府机构和事业单位改革全面启动;公开招录机关事业单位工作人员39名。兴隆镇行政管理体制改革稳步推进，人财物配套改革不断深入。行政审批制度改革有序开展，“最多跑一次”平台搭建完成，开通网上办事事项654项，县行政审批中心被市政府授予全市文明服务窗口和诚信服务单位称号。国有林场改革如期完成，实现了政事企全面分开。农村产权制度改革不断深化，发放土地经营权证书10.2万本。第三次全国农业普查按时完成;第四次全国经济普查全面启动。电商产业蓬勃发展。建成电子商务独立平台，利用大数据推进“码上巴彦”项目建设，服务商、第三方平台及传统商贸升级企业等合作方达32家，发展电商、微商企业近千家，销售额突破亿元，涌现出了万发镇李琛璨、龙泉镇周彦波等50名农村电商带头人。全市电子商务暨精准扶贫现场推进会在巴彦召开。金融服务业健康发展。各金融机构创新服务理念，积极开发新产品，各项贷款余额突破77亿元，存贷比达60%，增长8%。各类生产性贷款58亿元，占贷款总额的75%，增长6%，对县域经济贡献力明显增强。 一年来，我们致力基础建设，城镇功能不断完善。棚改工程有序推进。依法顺利推进了政府大墙北地块征收，完成了土地挂牌，规范了征收秩序，扭转了房屋征收的混乱局面。城镇建设步伐加快。投资1.5亿元，对巴彦、兴隆和西集城区15条道路进行了整体改造。投融资1.4亿元，建成了西集污水处理厂，扩建了巴彦污水处理厂和垃圾处理厂，铺设供排水管网29公里，对巴彦镇陈旧垃圾点进行了彻底治理。城镇管理规范有序。在盛隆国际六期、悦和家园、西郊公园等区域配建了公厕。整顿建筑市场，拆除违章建筑10处;规范沿街商贩经营行为，取缔违规摊点190个，更换不合规牌匾4600个;严厉打击涂鸦行为，清除墙体小广告1.2万处。实施城区绿化美化工程，粉刷行道树3600棵，栽植花草40万株;修缮城区健身器材、路灯，更换了破损步道板。完成巴彦镇环卫社会化外包服务项目，实现了县城环卫第三方市场化运营。 |
