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（四）突出商贸物流大提升，加快现代服务业发展。重点建设龙翔农贸物流市场、万家城市广场、工业品综合商贸城、区域性格力电器物流中心、华润医药物流、区域性工业产业链配套市场等物流项目，打造桂东南现代商贸物流中心。大力创建广西特色旅游名县，以“建设四大景区、打造六大特色品牌”为旅游发展核心，以大容山国家森林公园和铜石岭旅游度假区为龙头，打造一批国家级景区、星级乡村旅游区和星级农家乐，创建一批特色旅游名镇名村，建设生态休闲旅游度假园林城市。大力发展电子商务，支持专业批发市场、大型商业综合体建设，打造一批有影响力的大型电子商务平台。实施非公有制强优企业培育计划，壮大一批非公企业。 （五）突出生态环境大提升，建设美丽宜居新北流。大力推进粮食产业提升，进一步提高农业生产组织化程度，改善农田生态环境，确保粮食安全。加快农业结构调整，以粮食、蔬菜、水果、中草药为重点，培育和构建农业优势产业。积极创建国家农业标准化示范区，大力推进现代休闲农业发展，提升（核心）示范区周边辐射作用，形成区域集聚优势。大力发展“互联网+农业”，培育农业新型流通业态，提高农业附加值。实施“风情小镇”创建工程，深入挖掘和发展田园文化，建设一批有丰富历史记忆、鲜明地域特征的田园风情小镇和村落。加大生态环境保护力度，全面落实大气、水、土壤污染防治计划，进一步抓好农村环境综合整治工作，加快自治区级生态村（镇）创建步伐，加强北流河、南流江北流段、清湾江北流段等重点流域环境综合治理。深入推进“美丽北流”清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设。 （六）突出民生事业大提升，着力增进人民群众福祉。坚持保基本、兜底线、促公平，完善民生领域各项制度，提高城乡基本公共服务均等化水平，让全市人民共同迈入全面小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年贫困人口全部脱贫。坚持教育优先发展，统筹发展各级各类教育。努力实现充分就业，完善落实就业创业扶持政策。千方百计增加城乡居民收入，努力实现居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬和劳动生产率同步提高。完善社会保障体系，努力实现应保尽保。实施“健康北流”行动计划，提升民众健康服务保障水平，创建国家卫生城市。大力创建“国家公共文化服务体系示范区”，促进基本公共文化服务标准化、均等化。 （七）深入推进改革开放，着力增强发展动力活力。深化农村综合改革，完成农村产权确权登记颁证工作任务。深化土地管理制度改革，完成全国农村集体经营性建设用地入市试点任务。大力引进各类新型金融机构，健全金融服务组织体系。全力办好每年一届的中国（北流）国际陶瓷博览会，深化开放合作机制。主动参与北部湾经济区同城化发展，积极参与珠江-西江经济带开放开发，加快东部产业转移示范走廊建设。加强招商引资工作。优化外贸结构，加大出口企业政策扶持力度，大力发展外向型经济。 （八）提升社会治理能力现代化水平，着力维护社会和谐稳定。加强思想道德和社会诚信制度化建设，深化文明创建活动，提升社会公众责任感，进一步深化“好人社会”建设，在全市形成弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦的良好氛围。全面推进法治建设，提高社会治理能力和水平，确保社会安定有序、人民安居乐业。全面推进城乡社区规范化建设，推动社区实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。培育和发展社会组织，支持社会组织承接就业援助、教育培训、医疗卫生、科技文体、养老助残、慈善帮困等公共服务功能。推动志愿服务制度化、规范化、常态化。健全群众利益表达、协调、保护机制，健全社会矛盾调解体系，完善社会治安立体化防控体系，全面提升社会公众安全感和群众满意度。健全公共安全体系，及时排查化解安全隐患，抓好食品药品安全，确保人民生命财产安全。 三、2016年的主要工作 2016年是“十三五”全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年工作，实现“十三五”发展良好开局，对实现建成“三城市一核心一基地”目标有着十分重要的意义。综合分析发展环境和自身条件，我市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.5%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12%，出口总额增长6%，主要污染物排放总量控制在上级下达的指标之内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3.3%以内。 实现以上目标，要重点抓好以下九个方面工作： （一）抓服务强实体，汇聚发展新动能。 全力服务企业发展。深入开展“实体经济服务年”活动，进一步加强对企业的服务扶持力度。开展降低实体经济企业成本行动，全面落实税收、保险、电价、物流等优惠政策措施,切实帮助企业降低成本。千方百计破除项目资金、土地等瓶颈制约，全力突破资源要素对经济发展的瓶颈制约。实施重大科技攻关项目，加快建设广西日用陶瓷产品质量监督检验中心。建设完善科技创新平台，打造一批创新型企业和高新技术企业，新增自治区级以上高新技术企业1家、玉林市级工程技术研究中心3家。深入实施“质量兴市战略”和品牌战略，鼓励和支持企业提高技术工艺水平和产品质量。深入实施人才强市战略，进一步激励科技人才创新创业。 做强工业企业。改造提升传统优势产业，提高陶瓷、水泥建材、皮件纺织、食品制药、林产化工、电子机械等六大产业的产品技术、工艺装备、能效环保水平，加快产业向中高端发展。重点培育壮大三环陶瓷、新高盛薄板陶瓷、路宝水泥、育祥鞋业、泰宏达电子等企业，加快宏邦食品二期、帝森建材、德承电机等项目建设，力争陶瓷产业产值超125亿元，水泥建材产业产值超40亿元，皮件纺织产业产值超70亿元，食品制药产业产值超35亿元，林产化工产业产值超30亿元，电子机械产业产值超25亿元。加快工业化与信息化深度融合，实施一批技术改造项目，突出抓好路宝水泥技改项目，培育信息化示范、试点企业，促进制造业层次提升。树立总部经济理念，做好南泰公司、创峰电子等企业总部落户北流的工作；大力扶持发展建筑产业，打造“建筑航母”企业，发展北流建筑产业园“总部经济”。积极扶持房地产业健康发展。大力引进和培育先进装备制造、生物技术、新材料新能源、节能环保等产业。全年力争培育6家企业上市融资，新增规上工业企业6家，完成工业总产值400亿元、工业投资158亿元、技改投资95亿元。 提升工业园区。进一步完善功能布局，完善园区路、水、电等基础设施，做大做强园区工业规模。抓好“全国日用陶瓷知名品牌创建示范区”建设工作，集中力量推进日用陶瓷产业园、民乐机械产业园（农民工创业园）、桂粤生态工业集中区等重点园区建设。创新园区投融资平台，推动园区建设市场化运作，激发园区活力。开工建设日用陶瓷工业园区污水处理厂二期、鑫山工业集中区标准厂房消防设施、皮件林化产业园25米道路工程等，完成标准厂房10万平方米。力争竣工重大工业项目14个，全市工业园区工业总产值增长10%。 （二）扩总量提质量，提速发展现代服务业。 加快服务业集聚发展。实施服务业集聚发展提升工程。大力发展现代物流、金融和科技、商务服务等产业。加快推进龙翔农贸物流市场、万家城市广场、沃尔玛购物广场等一批重大商贸物流项目建设，壮大现代服务业发展规模，创建广西示范物流园区。 加快创建广西特色旅游名县。加快会仙河、大容山、铜石岭、勾漏洞等四大景区建设，构建点、线、面结合旅游大发展的局面。以大容山国家森林公园和铜石岭旅游度假区为龙头，加快建设一批旅游观光带、生态文明示范带，打造经典旅游线路。深入挖掘和发展田园文化、历史文化、红色文化等旅游资源，鼓励各镇创建一批特色旅游名镇名村，加快萝村等特色名村建设，建设一批有丰富历史记忆、鲜明地域特征的田园风情小镇和村落。积极做好铜石岭景区创建国家4A级景区工作。力争创建国家3A级以上景区2个、星级乡村旅游区和星级农家乐5家以上，把旅游业培育发展成为北流的特色产业。 大力培育新型服务业态。加快实施“互联网+”计划，创新商业模式和服务业态，大力发展电子商务、金融、云计算、物联网、信息服务、工业设计、文化创意、商务会展等生产性服务业。积极推动健康养老、家政服务、文体娱乐、教育培训等领域消费。 （三）转方式创品牌，加快发展优质高效农业。 全力培育新型农业经营主体。鼓励支持土地股份合作模式，推动土地向家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体集中，发展多种形式的适度规模经营，培育一批新型职业农民。推进创建广西现代特色农业示范区建设，力争圭江生态园现代农业(核心)示范区、铜石岭现代特色农业(核心)示范区建成自治区级示范区，建成玉林市级5个、市本级18个现代特色农业示范区。加大农民合作社示范社、示范性家庭农场培育力度，力争培育10–20个农民合作社示范社、示范性家庭农场，提升农业规模化、集约化水平。 |
