|
（四）在产业发展上开创新局面。扎实推进特色农业、新型工业发展，着力打造舌尖上的生态园区、观光上的绿色景区，确保农民增收、企业增效、财政增长。提升特色农业。完成中低产田地改造1.8万亩，创建粮食高产田地4万亩，完成粮食产量7.8万吨，确保 “九连增”。建成糖料核心基地1万亩以上，确保实现甘蔗总产量55万吨以上。完成核桃补植补造1万亩、提质增效5000亩。完成烤烟种植1.96万亩，竹子补植2万亩，澳洲坚果种植2万亩，生态茶园建设1万亩。实施珍贵用材林基地建设，完成5.1万株红椿种植。大力发展油菜、瓜果、魔芋、生物药材等产业。发展新型工业。抓好碧丽源年产5000吨精制拼配茶加工厂建设，完成煤矿技改重组转型升级、33座非煤矿山转型升级，促成大理石加工项目（一期）、浙江金信水泥有限公司淘汰JT窑改为粉磨站、万力实业有限公司年产5万吨饮用山泉水等项目建成投产。扎实推进茂名华建投资有限公司、临沧市新华书店有限公司沧源县分公司等企业升规升限培育，做大规上、限上经济总量。抓好勐省工业园区道路建设，改善园区发展条件。年内规模以上工业增加值增长16.5%，全社会用电量增长15.6%。加强品牌建设。继续推进质量兴县战略，抓好无公害商标认证，加强“65里林间茶”、“碧丽源”、“怕拍古茶”等地理标志产品、知名著名驰名商标培育保护工作，实施佤文化品牌商标战略。加大特色农产品精深加工小微企业扶持力度，年内实现电商平台所有乡镇全覆盖，抓好糯良乡、勐角民族乡、勐省农场等5个集贸市场建设，拉动农村经济发展。 （五）在城乡建设上开创新局面。全面加强城乡规划建设管理工作，确保一张蓝图绘到底。科学编制规划。完成沧源县“四规合一”、县城总体规划修编及控制性详细规划编制，完成《县城城市排水专项规划》《城市地下空间开发利用规划》《县城绿地系统规划》等专项规划编制，发挥规划对城乡建设的调控、引领作用。完善村庄规划编制工作，确保所有村庄 “有规可依”。抓好规划信息管理中心、规划展览馆建设，建立规划信息共享平台。加强城乡建设。扎实推进省级园林县城创建工作，确保年内实现创建目标。加快城市导示系统建设、县城垃圾收运系统、司岗里运动休闲公园、机场至县城景观工程等项目建设，快速推进县城太阳能路灯、16.2公里雨水管网（一期）、城区第二幼儿园等项目建设，完成7条市政道路建设。加快保障性住房建设，实施城市棚户区改造3200套。加大旧城改造力度，完成房屋拆迁6.6万平方米。力争勐省、岩帅、勐来、芒卡“一水两污”工程开工建设。加大服务企业力度，确保嘉豪观光酒店、荣康达花园酒店、蓝韵大酒店等项目竣工使用。年内城镇化率达35%。提高管理水平。推行城市数字化管理模式，抓紧组建城市和乡镇规划建设管理综合执法机构，整合职能，集中力量，统一执法，提高效能。以乡镇环境卫生整治为切入点，扎实开展乡镇规划建设管理三年行动。实施生态治理。完成新一轮退耕还林9200亩，完成荒山造林315万株、绿化造林2万亩、石漠化治理3万亩。完成日供水1000吨或服务人口1万人以上的饮用水源地保护区划定工作。建成森林乡镇1个、森林村庄11个，巩固100个“森林社区”创建成果。完成9个省级生态乡镇、79个市级生态村（社区）创建工作。森林覆盖率巩固在75.5%以上，县城绿地率达33%以上。 （六）在改革开放上开创新局面。以调优结构、释放活力、促进发展为着力点，全面推动经济转型升级。推进供给侧结构性改革。围绕去产能、去库存、去杠杠、降成本、补短板五大任务，有序剥离僵尸企业，多措并举消化房地产库存，落实区域性电价财政补贴、微型企业创业扶持、升规升限奖励等政策，降低企业生产成本，着力补齐交通、水利、教育、卫生等城乡公共服务短板。扎实做好“营改增”试点工作。完成永久基本农田划定工作，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作和不动产登记发证工作。完善口岸设施。扎实推进永和口岸边民互市点建设项目，实施口岸免税商店和班老通道、永和口岸维护等项目建设。尽快发挥保税仓库的功能作用，促进外贸增长。加强对缅合作。加大对缅人才培养、汉语推广等教育合作交流。力争开展中缅边境跨境动物区域化管理及产业发展试点工作，疏通肉牛进口贸易渠道，努力建成全市重点肉牛进口加工基地。稳步推进沿边金融改革实验区建设，扩大跨境金融支付服务点覆盖面，继续推进跨境反假币及银行卡推广，深化双边金融合作。强化招商引资。大力营造亲商、爱商、护商的良好环境，坚持远近并举、内外并重，有力有质推进招商工作。围绕土地利用、规划建设、投资实力、资金到位、生产经营等重点，扎实推进清土地、清企业、清政策工作，坚决清退资金不落实、规划不合理、履约不诚信的问题企业，为好企业、好项目腾出发展空间，提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。全年招商引资实际到位资金增长17%以上。 （七）在改善民生上开创新局面。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点，千方百计暖民心、惠民生、谋民利、解民忧，努力提高群众幸福指数。坚持教育优先战略。深入实施学前教育三年行动计划，抓好单甲、岩帅等乡镇中心幼儿园建设，办好农村附属幼儿园，学前三年毛入园率达51%以上；不断优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，义务教育巩固率达91%以上；继续实施高中“扩容、提质、创特”工程，提高高中教育质量，高中阶段毛入学率达60%以上；创新职业教育办学模式，推进职业教育与产业发展深度融合。全面实施学前至高中14 年免费教育。新改扩建校舍4万平方米以上。落实各项保障政策。加强就业创业工作，积极为城镇新增劳动力、失业人员、农民工、大中专毕业生提供就业扶持，年内新增就业岗位2450个，实现新增就业2300人以上，新增农村劳动力转移就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面实施全民参保登记计划，扩大各项社会保险覆盖面。加强救灾救助工作，切实保障受灾群众、困难群众生活。抓好县疾控中心综合楼、妇幼保健院业务综合楼、仁济医院业务综合楼等项目建设，加大医疗设备购置、人才引进力度，不断完善基层卫生服务体系，增强医疗保障能力。落实人均500元的新农合筹资标准，提高医疗费用报销比例，减轻群众医疗负担。全面贯彻落实一对夫妇可生育两个孩子政策。抓好艾滋病防治工作。加快推进县、乡、村三级公共文化网络服务体系建设，实施全民健康工程。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、社科联、文联、关工委、妇儿工委做好工作，支持红十字会、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展，加强市场监督管理，提升食品药品安全监管水平。加强供销、粮食、地方志、侨务、外事、人防等工作。抓好统计调查工作，开展好第三次全国农业普查。推进气象、地质防灾减灾体系建设，提升防震减灾能力。 （八）在要素保障上开创新局面。围绕项目策划储备、上报争取、落地实施等重点工作，全力做好要素保障，为加快发展提供有力支撑。强化用地保障。扎实抓好土地利用总体规划中期调整、清理闲置土地、城增村减、土地整治等工作，增加总量、盘活存量、挖掘增量，切实保障用地供给，确保项目及时落地。抓好资本运作。加大向上汇报对接力度，积极争取国家项目资金、专项基金、专债资金支持，增加资金供给总量。创新融资方式，规范建立旅游、城建等投融资平台，完善公司治理结构，做大资本金，用活好政策，实现资本运作新突破。加强与农发行、国开行等金融机构合作，以专项基金为杠杆，吸引更多社会资本参与项目建设。 （九）在社会治理上开创新局面。深入推进依法治县，扎实开展“七五”普法工作。不断健全社会治安防控体系，完成平安城市视频监控系统二期项目建设，提升治安防控信息化水平。坚决打好新一轮禁毒人民战争。支持司法机关履行职能，依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，严防发生较大以上安全生产事故。加强信访和人民调解工作，引导群众以理性合法方式表达诉求，依法打击信访活动中的违法行为，规范信访秩序。严格落实社会稳定风险评估制度，加大社会矛盾纠纷排查化解及信访积案化解力度，有效减少矛盾隐患。加强国防动员工作，组建常备民兵应急分队，支持驻沧军警部队建设，加强边境维稳处突能力、反恐防暴能力、网络防控能力建设，推进边境文明执法常态化，确保边境和谐稳定。 |
