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3.发展壮大生态畜牧产业经济。加强对现有6个经济专业合作社的管理，充分发挥以窝赛乡直却村生态畜牧业合作社为主的引领辐射作用，新建投资200万元的上红科乡特根村野血牦牛良种繁育基地、投资200万元的德昂乡生态畜牧产业项目，壮大全县经济新的增长点。进一步挖掘优势资源，积极申报培育下红科乡哲格村中藏药材种植基地、上红科乡尼勒村饲草基地、莫坝乡赛尔钦村畜产品加工、满掌乡布东村大黄种植产业发展项目等合作组织，切实提高牧民收入，改善牧民生活条件。 4.有效促进弱势群体扶助工作。贯彻落实省政府推进养老服务业和孤儿保障政策措施，围绕农村牧区低保标准与扶贫标准“两线合一”，进一步完善社会救助体系，认真落实医疗救助资金20%的配套资金，加快发展社会福利事业，高度重视老年人托养和残疾人扶助工作，完善孤儿和困境儿童基本生活保障措施。全面完成投资1260万元的中心敬老院（二期）、投资930万元的儿童福利院和投资1020万元的社会福利中心等民政基建项目，确保残疾人托养中心和老年人托养中心全面投入使用。 5.不断完善就业创业服务体系。继续完善城乡均等的公共就业创业服务体系，积极为用人单位和求职者搭建双向选择平台，做好就业专项服务活动。以就业技能培训为基础，促进高校毕业生、牧区转移就业劳动力、就业困难人员为重点，做好公共就业服务和人才服务活动。扎实推进城乡创业就业创建工作，全年实现城镇新增就业170人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，创业培训300人，牧业劳动力有序流动就业2000人次。 6.稳步提高公共文化服务能力。全面完成狮龙宫殿等文化旅游景区续建项目，深入挖掘以格萨尔文化为代表的地域特色文化资源，保护开发民俗文化，协调各方力量，高标准、高规格举办2016年狮龙宫殿文化艺术节活动，认真举办拉智角热艺术团汇报演出及各类节庆期间的重大文体活动。投资2000万元的赛马场建设工程，年内完工并投入使用，努力打造全州乃至在全省藏区独具特色的“岭国赛马滩”民族体育品牌。 7.认真实施公路交通建设工程。继续加大农村公路建设力度，实施好总投资4526万元，建设里程226.3公里的上红科尼什多线、下红科达孜线、桑日麻红旗线等简易砂砾公路。全力配合做好达日经石渠至玉树G345公路、大武经达日至班玛公路改造等重点道路建设项目，积极争取落实玛多经特合土、建设、莫坝至上、下红科S221公路项目，努力做好县域内道路交通建设各项工作。加强交通运输体系建设，开工建设投资500万元的县汽车站新建项目，确保年内完工并投入运营。继续按照“政府主导，乡镇组织，牧民投工投劳”的方式，修建急需的乡村简易道路，切实改善群众出行条件。 8.持续改善城乡居民住房条件。积极争取政策支持和资金投入，全力以赴抓好农村困难群众危房改造建设任务，认真总结以往“美丽乡村”建设经验，在德昂乡康隆村、吉迈镇龙才村和特合土乡扣压村实施“高原美丽”乡村项目。全年共建设城镇保障性住房300套，农村住房428套，困难牧民住房50套，有效解决城镇低收入家庭和广大贫困群众的住房困难问题；完成投资1250万元的移民区集中供热项目，进一步改善群众基本生活条件。 9.大力开展生态环境保护及河道治理。进一步提高生态文明在干部考核体系中的权重，以具体的环境保护整治实事，落实生态文明理念。全面开工建设投资2074.41万元的吉迈镇防洪工程，投资1138万元的农村环境连片整治，投资6547万元的黄河干流（达日段）水环境综合治理项目。积极争取投资2200万元的县城第二垃圾填埋场，投资5926万元的九乡垃圾填埋场和环卫设施建设项目，取得生态文明建设新进展。 10.积极改善乡机关取暖设施条件。全县除吉迈、德昂2个乡镇配套实施了取暖设施外，其余8个乡级党政机关均沿用传统煤炉保障干部工作、生活取暖问题，为有效解决基层现实困难，地方财政投入200万元，在8个乡政府修建取暖设施，确保乡级各项工作正常运转，干部职工生活条件逐步改善，进一步提高干部工作主动性和积极性，使全县乡镇党政机关设施建设实现历史性重大变革。 （四）深化医药改革，完善医疗服务，稳步提升基层公共卫生服务水平。全面深化公立医院综合改革、分级诊疗制度改革等医改重点任务，落实专项资金，加强以包虫病为主的公共卫生安全和重大疾病防控力度，促进中藏医药事业发展。今年，每个乡镇卫生院投入10万元，加强基础设施改造和医疗设备配置；全县医改综合试点各项重点任务完成率要达到100%，居民健康水平提高1个百分点，卫生计生综合监督覆盖率、监督信息网络报告准确率均达100%，国家扩大免疫规划单苗接种率达90%以上。 （五）创新工作方式，敢于直面问题，持续深入推进深化改革工作。充分发挥县政府推进职能转变、深入推进依法行政加快建设法治政府、经济社会领域改革、行政审批制度改革工作领导小组职能，积极衔接好省州政府取消、下放和调整的行政审批事项，继续做好简政放权、放管结合、优化服务工作，完成县、乡两级“两个清单”和机构改革“三定”方案，持续稳步推进全县各领域深化改革。完善财政预算制度，优化财政支出结构，加快盘活存量资金。深化司法体制改革，稳妥推进涉法涉诉信访案件、司法权力运行机制改革。大力推进户籍制度改革和居住证制度，深化文化体制改革，推动公共文化社会化发展。深化农牧区综合改革，进一步完善农牧草原承包经营制度及水利管理体制，深入推进农村土地承包经营权确权登记和农村房屋、宅基地确权登记工作。 （六）坚持廉洁自律，加强法制建设，全面建成法治廉洁高效政府。加强政府自身建设，必须加快转变政府职能，改进工作作风，提升服务质量，不断增强政府的公信力和执行力。一是深入推进依法行政。全面推进依法治县进程，完善重大行政决策合法性审查机制，落实风险评估、责任追究等制度。坚持用法治思维谋划工作、用法治方式推动工作，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。二是切实改进工作作风。巩固和发展教育实践活动成果，严守政治纪律和政治规矩，坚决克服畏难、观望、懈怠思想，坚决纠正不想为、不敢为、不作为，坚决抵制庸政、懒政、怠政。自觉践行“三严三实”要求，强化责任意识和担当意识，恪守为民情怀，增强干事创业激情，不断提高政府工作质量和效率。三是大力加强廉政建设。牢固树立“立党为公，执政为民，全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识，认真落实“一岗双责”，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、八项规定及州委关于加强党风廉政建设的各项规定，严控“三公”经费支出，巩固“四风”整治成效，竭力打造一支清正廉洁的政府公务人员队伍。 各位代表！创新发展形势催人，转型升级责任重大，绿色崛起时不我待。让我们在州委、州政府和县委的正确领导下，以更大的担当、更实的作风、更足的干劲，积极进取、攻坚克难，全力以赴为“十三五”开好局、起好步，为全面建成小康社会，创造达日人民更加幸福美好的生活而努力奋斗！ |
