（七）全力抓好财税工作。面对全县财源稀少、财力不足的现状，我们坚持每月召开一次财税分析会，专题研究财税工作，制定落实财政增收的办法和措施，狠抓财源建设，抓好财政收支管理，竭尽全力增加财政收入和保障财政支出。全县全年组织财政收入5.33亿元，同比增长13.27%，完成预期目标任务的106.81%。全年一般预算支出完成19.78亿元，为项目建设和民生事业等重点支出提供坚实保障。

 

（八）全力协调社会事业发展。继续实施10项为民办实事工程，投入资金6.47亿元，办成了一批得民心、增民利的实事好事。全县民生支出11.01亿元，同比增长10.57%，占一般公共预算支出的84.28%。城乡新增就业人数9611人，累计职业培训4911人，企业职工基本养老保险参保总人数9988人，城乡居民参合348757人，失业保险参保人数7116人，基本医疗保险参保人数34500人，生育保险参保人数9313人，各项民生实事年度目标任务如期或超额完成。社会救济、济灾、救助和低保等保障政策全面落实。教育文化事业全面发展，全年维修改造学校68所，实施“全面改薄”项目新建校舍28幢，农村办学条件进一步改善。卫生事业进一步发展，基层医疗卫生基础薄弱状况进一步改善，医疗服务、公共卫生服务水平和质量进一步提高。成功举办了苍梧县第十届运动会，7个村级公共服务中心建设全面完成，文化馆首次进入全国三级馆等级。全县人口生育水平持续稳定。积极开展污染治理和节能减排工作，完成了2015年度主要污染物总量减排任务。安全生产形势稳定好转，继续深化平安建设活动，社会大局保持和谐稳定。

 

（九）全力深化重点领域改革。完成了县卫计局、文新广体局等部门的“三定”改革工作和县工商、质监系统行政管理体制调整及职能划转工作。对全县的行政审批事项进行全面清理，并依程序更新了行政审批项目目录，共取消、接收审批权限、调整行政审批事项共92项。不断深化财政管理体制、卫生医疗体制、投融资体制、食品药品监管体制、集体林权制度等方面的改革，进行了农村土地确权试点工作，启动了县级公立医院综合改革工作。

 

（十）全力提升依法行政水平。全面推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度，重大事项主动向县委报告并经办公会议讨论决定，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受政协的民主监督，全年共办理市人大代表建议5件，市政协委员提案9件，县人大代表建议46件，县政协委员提案73件。大力转变工作作风，依法依规办理法定职责范围内的行政事务，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为行为，坚决惩处失职、渎职行为，全年共给予政纪处分的干部8人。着力解决“四风”问题，全面整治机关奢、懒、散、慢、庸、拖等不良作风，行政效能得到进一步提高。

 

与此同时，国防教育和后备力量建设扎实推进，双拥共建工作得到加强。编制、民族、宗教、外事侨务、统计、物价、审计、国资、供销、地震、人防、移民等工作取得了新进展。工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得了新进步。中直、区直、市直驻我县各单位为全县经济社会发展作出了积极贡献。

 

各位代表，2015年主要目标任务的圆满完成，为“十三五”发展奠定了坚实基础，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民迎难而上、团结协作的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向全县武警消防官兵、公安干警，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

 

 

成了县卫计局、文新广体局等部门的“三定”规定出台；回顾过去的一年，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中存在的困难和问题还很多，主要体现在：新苍梧发展还处于起步时期，一批事关苍梧发展的重大项目还处于研发和前期阶段，缺乏重大项目支撑，项目拉动乏力，基础十分薄弱，经济发展任务十分繁重；新县城建设资金缺乏，各项建设任务十分艰巨；农村基础仍然比较薄弱，农业产业化发展还不够快，脱贫攻坚任务繁重；财政收支矛盾突出，改善民生还须付出更大努力；影响社会稳定的人民内部矛盾仍然较为突出，等等。这些困难和问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

 

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

 

“十三五”时期是我县改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年，是实现与全国全区全市同步全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县夯实基础、调整结构、转型发展的重要战略机遇期，苍梧发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多的挑战。我们必须牢固树立责任意识、机遇意识、忧患意识和赶超意识，凝聚全县人民的智慧和力量，充分利用好各种有利条件，全力推进经济社会建设，实现全县综合实力不断提升。

 

根据县委十三届七次全会通过的《中共苍梧县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施“两极优先、多点并进”发展战略，围绕打造中国六堡茶文化发源地旅游名县、西江经济带重要县域经济成长点、建设广西现代农业示范县，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现与全国、全区、全市同步全面建成小康社会的目标。

 

《纲要（草案）》提出“十三五”时期经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值50.82亿元，年均增长8.5%；财政总收入6.8亿元，年均增长5%；固定资产投资54.07亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额30.95亿元，年均增长10%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全体居民可支配收入15914元，年均增长10%；单位地区生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放总量达到自治区规定目标之内。

 

《纲要（草案）》提出，未来五年我县要重点完成以下五大任务：

 

——综合实力迈上新台阶。全县经济发展综合水平显著增强、经济增长质量和效益明显提高，“十三五”前期经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争“十三五”中后期经济增长速度高于全市、全区发展水平。

 

——城乡发展构建新格局。新型城镇化进程加快推进，争取完成新县城首期7.7平方公里规划区建设，基本完成新县城搬迁。扎实推进宜居乡村、幸福乡村建设，构建起县城、中心镇、美丽乡村三级宜居宜业的新型城镇化体系新格局。

 

——改革开放实现新形态。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，部分领域走在全市改革前列，形成具有苍梧特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面融入国家“一带一路”“珠江-西江经济带”发展战略，形成全方位、多领域、深度融合、互利合作的全面开放新形态。