抓好社会保障工作。进一步巩固完善城乡社保体系，积极推进养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和城乡居民续保扩面，实施机关事业单位养老并轨制度，力争社会保险“一卡通”全部发放完毕，60岁以上城乡居民全部享受养老保险待遇。完善城乡低保制度，推进社会救助精确管理和全覆盖，切实保障低收入群体基本生活。加快残疾人社会保障体系和综合服务体系建设，发展社会福利和慈善事业，确保困难群众及时得到救助。

 

统筹发展社会各项事业。推进卫生计生工作，启动妇幼保健院建设工作，力争新农合参合率持续稳定在98%以上，做好全面放开二孩政策的政策衔接和服务工作。推进一批农村文化、健身、广电工程建设，加快县档案馆建设，力争动工建设新县城文化广场。做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作。大力发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统筹做好统计、审计、工商、质监、供销、金融、保险、邮电、通信、气象、民族、外事、县志、宗教等工作，促进各项事业全面协调发展。

 

加强和创新社会管理。深入推进“平安苍梧”、“法治苍梧”建设,加强社会治安防控体系建设，加强矛盾纠纷排除化解和反恐防恐工作力度，加大社会治安管理科技投入，力争在各镇主要街道路口和重点部位建成天网视频系统，严厉打击各类违法犯罪，加大“扫黄打非”力度，启动“七五”普法工作，加快构建公共法律服务体系。强化网络舆情监控管理，提高舆论引导能力，传播社会正能量。加强重大决策社会稳定风险评估。畅通群众诉求表达渠道。坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强对重点场所、重点行业领域、重点企业的隐患排查整治，严格食品、药品、农资和农产品等质量安全监管，确保不发生重特大安全事故。完善突发事件应急处置机制，增强应对突发事件的能力。

 

实施为民办实事工程。筹集资金4亿元以上，继续实施10项为民办实事工程。重点抓好惠民安居、社会保障、医疗卫生、文化教育、农村饮水、便民设施等为民办实事工程，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

 

（十）突出依法行政和深化改革，实现服务发展能力新提升

 

深化改革创新。以深化行政审批制度改革为重点，深化公车改革和政府部门权责清单制度改革，全面开展部门权责清理工作，精简行政审批事项。继续深化财税体制改革，稳步推进“营改增”改革，健全完善地方税收体系；推进国资监管体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，推进经营性国有资产集中统一监管工作；推进医药卫生体制改革，研究制定公立医院综合改革配套政策；深化小型水利工程管理体制改革工作；继续做好农村土地承包经营权确权登记扩面工作。统筹推进土地、科技、教育、卫生、社保等其他领域改革。

 

加强作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和自治区、梧州市改进作风的各项要求，巩固和拓展“三严三实”专题教育活动成果，强化督查和问责，着力解决“四风”问题，全面整治机关奢、懒、散、慢、庸、拖等不良作风。加强调查研究，改进文风会风，大力倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效，坚决纠正不作为、乱作为和慢作为行为。严格落实党风廉政建设主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域和关键环节的监管，落实权力责任清单，健全用人、用钱、用地、用权制度，把权力关进制度笼子里。

 

推进依法行政。全面履行政府职能，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，严格按照法定程序行使权力，加快建设法治政府。全面贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。全面推进政务公开，推进阳光政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。

 

各位代表！加快发展，时不我待；开拓未来，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，坚定信心、鼓足干劲、团结拼搏，为实现“十三五”良好开局和加快和谐、幸福、美丽新苍梧建设而努力奋斗！

 

 

 

 

《政府工作报告》缩略词注释

 

 

 

1.两极优先，多点并进:2014年，苍梧县提出“两极优先，多点并进”发展战略思路，即优先加快新县城规划建设和旺甫工业小镇建设，同时积极发挥特色优势，鼓励和带动各镇发展特色产业，进一步推动经济社会建发展多点并进。

 

2.两区一城:是指梧州市粤桂合作特别试验区、苍海新区、苍梧新县城。

 

3.上规：按国家有关标准年产品销售收入2000万元（含）以上的工业企业称为规模以上工业企业。上规就是将目前尚未达到规模以上标准的工业企业培育发展成为年产品销售收入2000万元（含）以上的工业企业。

 

4.一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

 

5.一廊、两片、一心、多点:一廊是指东安江生态休闲廊道。两片是指北部新城片区和石桥综合片区。一心是指综合服务中心。多点是指行政办公节点、滨江休闲服务节点、商贸物流节点和龙岩山旅游服务节点。

 

6.一主两副、一轴一环：一主是指苍梧中心城区，为县域政治、文化和综合服务中心。两副是指旺甫镇、岭脚镇，成为县域发展副中心。一条发展轴：依托梧信高速公路、G207，串接旺甫镇、梨埠镇、中心城区（含石桥镇）和沙头镇，形成连接梧贺的南北发展轴。

 

7.五小水利工程：是小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。

 

8.两确保、两不愁、三保障、两高于、一接近：“两个确保”就是确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县、贫困村脱贫摘帽。“两不愁”就是扶贫对象不愁吃、不愁穿。“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。“两高于”就是扶贫开发工作重点县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全区平均水平。“一接近”就是贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。

 

9.五有四通：“五有”指有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌。“四通”指通电、通路、通广播电视、通宽带网。

 

10.PPP:指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。