努力实现“十三五”良好开局

 

2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作，对于“十三五”开好头、起好步，实现经济社会又好又快发展具有重要意义。2016年三江县经济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业总产值增长8%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长率高于全区平均水平，农民人均纯收入增长率高于全区平均水平1%以上。年度脱贫人数达总贫困人数的20%以上，返贫率控制在3%以下。

要做好今年工作，必须全面贯彻中共三江县委十三届十次全会提出“适应新常态，把握新机遇，打赢脱贫攻坚战，实现三江新跨越”的总体思路，大胆创新，扎实抓好各项工作的落实。

（一）全力抓好精准脱贫，增强“打赢脱贫攻坚战”战斗力

落实党政“一把手”“一票否决”脱贫攻坚责任制，构建县负总责、乡镇为主体、村屯抓落实、部门强配合、社会同参与的工作机制。建立健全脱贫攻坚工作考核激励办法，坚持在脱贫攻坚第一线发现、培养和使用干部；落实领导挂点、部门包村、干部帮户的精准帮扶制度。积极构建“贫困户+”ㄤ贫新模式，通过实施“七个一批”，扎实开展“十大行动”，严格扶贫资金的使用与监管，全力筑牢“打赢脱贫攻坚战”的基础。

（二）全力抓好品牌建设，增强产业发展竞争力

抓好特色农业产业提升工作。一是围绕“两茶一竹”、种稻养鱼、林下经济等特色产业，抓好产业基地建设，发展壮大特色产业规模；年内新种优质茶叶3000亩，实施油茶低改13万亩；深入推进种稻养鱼“3721”工程，完成稻田标准化建设2万亩，种植再生稻1万亩。二是以发展现代农业的理念，重点引进和培育龙头企业，利用现代信息网络，形成“产、供、加、销”一体化经营格局，推动特色农业产业向规模化、标准化、产业化发展；以科学规划为引领，建设县乡级特色农业（核心）示范区，力争每个乡镇创建1个以上的县级现代农业（核心）示范区，促进农业与旅游产业、与文化产业、与脱贫攻坚融合发展。三是强化茶叶市场专项整治，增强“三江春”品牌市场效应，年内实现茶叶产值12亿元。四是加强产业服务能力提升工作，推进生态农业基础设施建设，加大农业产业路建设力度，实施水利“一号工程”，保护和提高农业综合生产能力，完成水利项目投资4544万元；完成三江茶叶交易市场二期工程建设；配合推进洋溪水利枢纽前期工作。五是实施“菜篮子”工程，稳步发展生态蔬果产业，同步推进其他高山生态农产品发展，进一步拓宽农民增收渠道。

抓好文化旅游产业提升工作。以创建全国旅游标准化示范县、广西特色旅游名县及程阳八寨创国家5A级景区为抓手，强化监管，全面提升旅游服务质量和三江的美誉度。一是开展旅游资源保护年活动，围绕旅游规划、建设的疏堵结合，推进少数民族特色村寨、景区的保护与开发，加大传统村落、景区“两违”拆除力度，形成对旅游资源保护就是最大贡献的共识，保护好特色文化。年内完成程阳八寨景区、丹洲景区、马胖景区“两违”整治工作任务。二是开展重大旅游项目建设年活动，积极引进民间资本，加快推进鸟巢“百千万”工程、三江南站旅游集散中心、中国侗族博物馆、百里侗乡长廊、三江湾休闲养生旅游综合体、布央茶山旅游区、三江口旅游综合体开发等项目建设，完善基础设施和服务功能，不断提高旅游承载力。三是加大旅游宣传力度，做好“月月过大节”的组织、策划和推介活动，让“百节之乡”名副其实，提升“千年侗寨·梦萦三江”旅游形象。做大做强本县旅行社，加强与各地旅行社合作，加快融入粤桂湘黔大旅游经济圈，构建旅游联盟，积极引客入三江。积极筹备第十三届“中国侗族多耶节”，年内实现旅游人数增长8%以上。

（三）全力抓好设施建设，增强加快发展承载力

抓好交通项目建设。配合做好桂三高速、三柳高速三江段工程项目建设，主动服务，积极协调，及时解决项目建设过程中存在的困难和问题，力争年内建成通车。加快推进国道321线良口至梅林二级公路建设，年内完成投资6000万元以上。主动协调做好焦柳铁路电气化改造工作。加快推进斗江至和平通乡联网公路建设，确保年内建成投入使用；积极筹备黄排至八江通乡联网公路及省道富禄至丹洲二级公路前期工作，力争年内开工建设；完成冠洞－马胖－高定－产口旅游环线项目规划。继续推进农村村屯公路建设，提升农村公路等级。实施公路安全生命防护工程，加大县、乡、村水毁公路维修和养护的资金投入力度，保障农村道路交通安全。

抓好城镇规划建设管理工作。一是坚持规划先行，加大县城、

重点集镇和传统村落规划管理执行力度。二是加快市政设施项目建设。以扶贫移民搬迁为载体，加大融资力度，加快推进“一江两岸三片区”开发，年内启动浔江大道、宜阳大道、扶贫移民搬迁二期工程等重点项目建设，完成扶贫移民搬迁一期工程、富安大道、江峰街南路、浔江旱桥、三江南站站前广场等项目建设。三是强化城市管理。开展城市建设管理年活动，加大市容市貌管理整治力度，健全完善长效管理机制，因地制宜，合理设置疏导点，力求在整治脏乱差方面取得新突破，实现“六个不要”，达到“六化”效果。深入持久地开展打击“两违”风暴行动，确保实现县城、景区、传统村落“两违”建筑的“零增长”。

抓好园区和安居工程建设。全面推进园区配套功能建设，年

内完成路网、供水、供电等设施建设；完善园区管理，提升服务能力和水平，实现规模以上工业产值增长8%以上。抓好安居工程建设，年内完成4150户农村危房改造、370户保障性安居工程、60户棚户区改造建设任务。

抓好生态文明建设。围绕创建“国家级生态县”目标，以“美

丽三江·生态乡村”活动为载体，推进绿化造林工作，完成村屯

绿化438个，力争创建自治区、市级生态村20个以上，申报创

建国家、自治区级生态乡镇3个以上。加强森林资源保护，加快重点防护林和重点生态公益林建设，优化生态功能。开展环境整治行动，加大对饮用水源保护区、非法占用耕地林地、污染减排的执法力度，推进生态环境可持续发展。

（四）全力抓好民生建设，增强和谐发展凝聚力

抓好社会事业工作。一是优先发展教育事业，加大基础设施

投入，加快三江民族高中整体搬迁、三江中学扩建工程等项目建设，稳步发展学前教育，改善义务教育阶段薄弱学校办学条件，巩固提升普通高中办学水平，推进职业教育特色化，继续办好特殊教育，办人民满意的教育。二是繁荣发展文化体育广播电视事业。开展历史文化保护，传承非物质文化，推动侗族村寨申报世界文化遗产，力争把三江申报成为国家文化生态保护实验区；完善文化、体育基础设施，提高广播电视覆盖率。三是扎实推进就业和社会保障工作，着力解决创业就业问题，做好农村剩余劳动力、城乡困难人员等重点人群就业工作，确保失业率控制在4.5%以内。四是深化医疗卫生体制改革，建立健全体制合理、机制灵活、功能完善、运行高效的医疗服务体系，推进县级医院“医疗联合体”建设，提升医疗质量、医疗安全水平，基本实现“大病不出县”的目标；积极做好县医院迁建工程建设，进一步完善公共卫生计生服务体系。五是加大新农合、新农保、民政救助工作力度，进一步扩大社会保障覆盖面。全力为民办好十件实事。