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——2019年1月17日在孟村回族自治县第十六届人民代表大会第三次会议上 孟村回族自治县人民政府县长 张立庄 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年经济社会发展回顾 2018年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕建设“创新驱动经济强县、生态宜居美丽孟村”总体要求，凝神聚力，拼搏进取，圆满完成县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济运行稳中有进，发展质量稳步提升。预计全年地区生产总值增长6.8%，一般公共预算收入增长7.8%，固定资产投资增长2.6%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长11.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和12%。 一是三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得重要进展，始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程，统筹推进产业、健康、教育、就业和兜底扶贫“五个保障”。实施大成肉鸡养殖、笼养肉鸡、光伏扶贫和土地入股4个产业扶贫项目，贫困户年年分红，实现稳定增收。推进健康扶贫，完成门诊报销和“一站式”服务18531人次。教育扶贫贯穿学前教育到高等教育，“两免一补”、“三免一助”覆盖全部贫困学生。组织7期技能培训，有劳动能力的贫困户基本实现就业。建立了三级金融服务网络，安居扶贫完成危房改造任务。动员社会扶贫，县乡村三级爱心协会救助贫困患者312人、帮助家庭困难学生121人，开展“百企帮百户”活动，107家企业“一帮一”每月定期资助。“乡村预警员”、“阳光村务促党建和脱贫”等5个亮点做法，被新华社等主流媒体刊载。通过全县上下共同努力，贫困发生率降到0.7%，贫困村全部退出，实现贫困县脱贫摘帽。污染防治纵深推进，全力以赴打好蓝天、碧水保卫战，严防环保“一刀切”，兼顾应急管控和民营企业发展，395家涉气企业实行差异化错峰生产。完成清洁取暖改造1127户，推广洁净型煤1.5万吨，关停取缔“散乱污”企业32家，整改涉VOCs企业119家，淘汰老旧车辆1232辆。实施散煤治理、工地扬尘、重型车辆、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治，空气质量居全市第二位，优良天数达到213天，获得省市考核奖励506万元。全面落实河长制，强力推进水污染治理，宣惠河水考断面稳定达标。风险防范坚决有力，坚持保民生、保工资、保运转，积极化解政府债务，去存量、控增量，政府防范债务风险能力不断加强;深入开展安全生产大排查大整治，强化食品药品监管，安全形势持续稳定;加强社会风险防控，妥善解决了一批信访积案;扫黑除恶保持高压态势，得到中央政法委督导组充分肯定;扎实做好宗教自查工作，宗教和谐稳定局面进一步巩固;周密组织，众志成城，稳妥应对台风“摩羯”造成的百年不遇强降雨，未发生人员伤亡，防灾救灾减灾能力全面提升。 二是产业结构更趋优化。传统产业加速升级，实施总投资62亿元的重点项目21个，其中，大莲精工等10个项目列入市重点，神舟防腐等8个项目完成技改升级，全年新入统规上工业企业5家。龙头企业不断壮大，华洋公司入围“河北省民营企业百强”，纳税突破5000万元;圣天集团列入全市“双百工程”，纳税达到3140万元。科技创新持续活跃，新增国家认证实验室1个、高新技术企业5家、科技型中小企业43家。新兴产业加快聚集，君宇挂车、通亚模板达效入统，亨世嘉汽车零部件、正阳教具竣工投产，智航模板、弘昌电动车线束项目顺利推进。洲际物流园启动建设，佳博中运、远达物流纳入规上企业，新动能主体力量正在形成。现代农业提档增效，完成25.5万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区“两区划定”，粮食总产量15.4万吨，发展蔬菜种植3300亩，冬枣种植1万亩。获批省农作物秸秆综合利用示范县，完成秸秆还田4.9万亩、青储1.6万吨，秸秆饲料化、肥料化比例大幅提升。大成牧业产业园升格省级园区，凤涵肉鸡合作社晋级国家示范社，金孟园和大成肉鸡合作社成功创建省级星创天地，全县新型经营主体发展到492家，新增产业化龙头企业3家，土地流转率达到47.8%。 三是城乡面貌日新月异。实施县城扩容提质，完成朝阳大街、团结路等14条主次干道升级改造，东部示范新区三纬路、六纬路建成通车，疏通铺设建设大街、民族街等7段雨污管道，积水内涝问题大为改善。开发建设百合丽湾、弘智里等9个高标准小区，饶安公园晋升为省四星级公园，朝阳公园“七区八景”启动建设，城区绿地面积增加12万平米，新增景观片林1000亩。推进美丽乡村建设，硬化村内道路29.7万平米、改造排水管道3.1万米，城乡垃圾处理一体化逐步实现县域覆盖。辛大公路北段竣工通车，全县经济动脉重振活力。加快实施农村路网改造工程，群众通行条件更加便利。完成植树造林8700亩，绿化水平大幅提升。加大城乡综合整治力度，强力推进“攻坚月”、“提升月”活动，清理垃圾30万方，美化农村破损建筑450处，城乡环境卫生持续改善。妥善处理房地产遗留问题，违法占地、违法建设专项整治实现较大突破，拆除三年行动整改图斑67宗143亩、“一区三边”违法建设4万平米。 四是改革开放深化拓展。深入开展“双创双服”活动，积极推进行政审批制度改革，全年衔接取消审批事项29项，承接下放审批事项65项，84项行政许可纳入政务服务中心，实现一枚印章管审批。全面实施“多证合一、一照一码”，申请材料由30项缩减到14项，新增市场主体2675户，同比增长18.2%，增长率居全市前列。深入推行“互联网+政务服务”，政务大厅办结各类事项26万件，三级网络平台办结各类事项8672件，群众办事80%不用出村，打通了服务群众最后一公里。沉着应对国际环境变化，实际利用外资352万美元，外贸出口逆势上扬，4家企业超过千万美元，全县完成出口总额2.2亿美元，同比增长45%，总量处于全市第一方阵。 五是民生事业全面发展。面对持续加大的财政收支压力，坚持挤出更多财力保障惠民工程。2018年教育投入超过前三年总和，完成新回中选址和规划设计，开工建设新二中、高河小学等10个改薄项目，招录中小学教师157名，顺利通过国家义务教育均衡化验收。社会保障稳步提升，各项社会保险扩面5327人，扎实开展14项基本公共卫生服务，医联体建设、分级诊疗、慢性病报销全部完成目标任务。社会救助、大病医疗救助、临时救助做到应保尽保、应助尽助。就业创业形势良好，新增城镇就业3029人，转移农村劳动力2800人。新建集中供热换热站9座，增加入网面积25万平米。投入500万元，升级改造县图书馆、文化馆和乡村文化站，真正满足了群众日益增长的多元文化需求，顺利通过国家公共文化服务体系验收。加快运动休闲城市建设，全年投放大型运动器材42套，新增健身路径55套，基本实现城乡覆盖。社会管理更加有序，理顺城区管理体制，成立社区管委会和10个居委会，公共服务和群众组织化水平明显提高。 六是政府建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实中央巡视和省委巡视反馈意见，严肃党内政治生活，净化优化政治生态。重大行政决策征求意见、政府系统法律顾问等制度有效落实，决策更加科学民主。自觉接受县委领导和县人大、县政协监督，积极回应群众诉求，办理人大代表建议39件、政协委员提案62件、民意诉求98件，办结率100%。主动公开政务信息4100余条，加大专项资金、重大投资审计力度，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，法治政府、廉洁政府、效能政府建设取得实效。与此同时，人民武装、金融保险、电力通信、史志档案、妇女儿童、健康养老、残疾人、红十字会等各项事业均取得新成效。 |
