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政府工作报告 ——2021年1月22日在市第十七届 人民代表大会第七次会议上 邹平市市长 胡云江 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 刚刚过去的五年，是邹平发展史上爬坡过坎、砥砺奋进的五年，也是凤凰涅槃、转型重塑的五年。五年来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，披荆斩棘、勇毅前行，全力以赴抓发展、促改革、惠民生、保稳定，“十三五”圆满收官，小康邹平胜利在望，经济社会各项事业取得新突破、开创新局面。 五年来，我们坚定不移促发展，综合实力显著增强。“十三五”时期，累计完成一般公共预算收入343.9亿元，年均增长3.1%;预计完成社会消费品零售总额584亿元，年均增长4.6%;居民人均可支配收入预计超过3.2万元，年均增长7.4%。累计实现进出口总额1094亿元，比上个五年增长11.5%。招引新项目190个，其中世界500强项目10个;到位市外资金400亿元，实际利用外资6.4亿美元。银行机构达到15家，存款余额较“十二五”末增加101亿元。成功实现“撤县设市”，济青高铁如期通车，济青高速完成改扩建。连续16年入选中国县域经济百强，成为全省重点事权改革9个经济发达县之一。魏桥创业集团连续9年进入世界500强，连续2年上榜世界品牌500强。 五年来，我们一往无前转动能，发展质量不断提高。178个项目纳入“四新四化”项目库，其中25个列入省重点。新增省级以上研发平台22个、高新技术企业22家。建成国内唯一的铝谷公共服务平台，入驻全省县级唯一的中科院山东综合技术转化中心、铝谷产业技术研究院、铝业创新设计中心、大宗商品交易中心，山东铝业协会在邹平挂牌成立。腾笼换鸟，成功打造魏桥铝深加工产业园，深加工能力突破百万吨。铝深加工率由30%提升至50%，中高端占比达到65%。传统优势产业加速升级，钢铁产业向高端化迈进，纺织产业向智能化转型，食品产业融入国家战略。新材料、新医药、新能源、新一代信息技术加快崛起，以高端铝业为核心、“四新”经济为引领、传统产业为支撑的现代产业体系初步形成。 五年来，我们聚焦聚力补短板，“三大攻坚”全胜收官。设立10亿元邹金产业重组发展基金，精准实施“破圈断链”，长星、齐星等重点企业顺利重整。积极稳妥化解不良贷款，不良率由14.9%的高点降至4.7%，金融环境稳定向好。强化精准识别，落实政策托底，实施项目带动，全市1462户、3199名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。健全“扶防联动”长效机制，脱贫攻坚取得决定性战果，被评为全省脱贫攻坚先进县。以壮士断腕的决心狠抓生态治理，完成中央环保督察反馈问题整改。认真落实河湖长制，河流断面水质稳定达标。全力推进“四减四增”，环境质量改善幅度稳居全省前列，圆满完成三年污染防治攻坚战任务目标。 五年来，我们持之以恒强基础，城乡面貌绽放新颜。累计实施城建项目112个，常住人口城镇化率达到65.6%，位居全省县域第三，成功入选全省首批城乡融合发展试验区。实施棚改项目20个，改造老旧小区14个，群众居住环境极大改善。建成生活垃圾焚烧发电项目，生活垃圾实现减量化、资源化、无害化处理。投资134.4亿元，实施小城镇建设“百件实事”535项，建成新型农村社区49个。推动“公改铁”“公改水”，改扩建焦周路、会仙一路、九青路等，公路里程达到2785公里。投资15亿元，完成输变电工程28项，供电保障能力显著增强。农村改厕9.4万户，清洁取暖改造9.3万户，顺利通过农村人居环境整治三年行动省级验收。高标准打造美丽乡村，成功创建美丽乡村示范镇9个、示范村139个。评选“美丽庭院”示范户1.3万户。扎实开展林水会战，新增成片造林12万亩，建成高标准农田66.1万亩;投资46.9亿元，完成水利工程67项，建成高效节水灌溉面积54万亩。供销·蝶恋谷成为省级田园综合体项目。土地流转率突破65%，总面积达到60.9万亩，比“十二五”末增加50.3万亩。 五年来，我们倾力而为惠民生，社会事业蓬勃发展。累计投入民生资金186亿元，是“十二五”时期的1.2倍。城镇新增就业2.9万人，城乡居民基本养老保险参保达到33.6万人。新建改扩建中小学幼儿园43处，新增学位2万个。城南新高中、黄山实验幼儿园投入使用。市人民医院顺利通过三级医院评审，新妇保院开诊运行，基层医疗卫生机构全部达到省级示范标准。被确定为全省首批医养结合示范先行县。“双安双创”成效显著，被评为省级食品安全县和农产品质量安全县。四大公共文化场馆免费开放，“戏曲进乡村”实现全覆盖，“沿着黄河去码头”赛事品牌叫响全国。建成新时代文明实践中心所(站)804处，新时代文明实践中心建设升级为国家试点。深入开展双拥共建，被评为全省双拥模范城。全面战胜“利奇马”超强台风灾害，打赢禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 五年来，我们驰而不息转作风，自身建设持续加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，服务型政府建设的成色更足。深化“放管服”改革，取消、调整和承接行政权力事项605项，网上服务事项达到6600项。在全省率先实现“全领域、全流程”帮办代办，工程项目审批压减至20天以内，企业开办实现一日办结，新增市场主体5.8万户。公共资源交易中心完成交易项目3567个，节支增收38.8亿元。全力办好为民服务热线事项，做到群众有所呼、政府有所应。自觉接受人大和政协监督，累计办理代表建议284件、委员提案926件，办结率均达100%。统计、广播影视、史志档案、气象、外事侨务、妇女儿童、残联等工作都取得了新成绩。 各位代表，“十三五”时期的成就历历在目，令人振奋。尤其是刚刚过去的一年，我们一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓经济社会发展，两手抓、两不误、两促进，向全市人民交出了一份非凡答卷。全年预计完成地区生产总值568亿元，同比增长3%。完成一般公共预算收入71.8亿元，同比增长3.3%。固定资产投资增长8.2%，签约项目33个，到位市外资金90亿元，实际利用外资1.6亿美元，均列滨州市首位。魏桥轻量化基地当年投产，民兵训练基地当年投用，体现了“邹平速度”。集中签约总投资11.5亿元的10个精细氧化铝项目，开辟了氧化铝新的产业路线。打造世界高端铝业基地核心区经验做法入选全省18个对外开放典型案例;被科技部认定为国家高端铝材高新技术产业化基地，是山东唯一一家，也是唯一以铝业为主导的基地。通过“司法和解+战投引进”化解西王集团百亿债券风险，成为国内首个成功案例。三星集团与中国信达达成战略合作，23亿元战投资金全部到位。自主研发财源建设大数据平台，财税共治做法得到国家财政部高度认可。货运铁路正线拉通，邹魏路顺利通车，月河三路联通南北。中小城市培育试点、新型城镇化综合试点经验在全省推广。代表山东省迎接中央一号文件贯彻落实情况督查，得到督查组高度评价。在滨州市林水会战、重大项目现场观摩会中名列第一，被确定为省级农业绿色发展先行区。全省首创“扶防联动”机制，脱贫攻坚经验做法在新华社《内参选编》刊发。鲁中职业学院新校、市人民医院新院项目按期推进。新建核酸检测实验室5个、发热门诊4处、哨点诊室16处，疫情防控能力大幅提升。成功创建国家卫生城市，获评全省第一批法治政府建设示范县。入选中国工业百强县、创新百强县、经济竞争力百强县、未来投资潜力百佳县，位列中国营商环境百佳示范县第32位。省委书记刘家义、省长李干杰先后来邹调研，对邹平工作给予充分肯定。 |
