与此同时，物价、武装、消防、武警、工商质监、食药监、统计、史志、气象、档案、残联、妇儿工委、民族行政学校、侨务、慈善、宗教、防震减灾、水文、人民防空、保险、电力通讯等事业都取得了新的成绩，为经济社会发展作出了积极的贡献。

（七）求真务实、开拓创新，公共服务能力显著增强

五年来，本届政府十分注重自身建设，努力提高执行力，推动全县各项工作的落实。

切实抓好党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”，严格执行中央“八项规定”和“六诫六要求”精神，牢固树立科学发展、学习创新、服务大局和工作效率意识，下移工作重心，集中精力抓落实、干实事、求实效，切实提高服务质量和效率。五年来，共查办行政违纪案件187件，移送司法机关50件。

切实优化政务环境。政府职能转变和机构改革不断加快，完成经济贸易和信息化局、民族和宗教事务局、文化体育新闻出版广电局、卫生和计划生育局、工商行政管理和质量技术监督局等5个部门整合；全面推进“一服务两公开”向基层延伸，规范行政审批和行政许可事项，提高办事效率。强化政风行风热线、政府热线、县长信箱服务。五年来，政府信息公开11.9万条，审批事项22.4万件，群众满意率达99.9%；共受理市政府热线1015件，反馈率100%，满意率96%。

切实加强依法行政。健全重大问题集体决策、社会公示、风险评估和听证制度。严格落实行政执法主体责任制，规范各级行政机关施政行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督以及社会舆论监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。着力推进廉政风险防控建设，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为。强化政府性投资项目预结算审计工作，五年来，节约财政资金1.15亿元。

各位代表，过去五年是不寻常的五年，也是我县经济社会发展取得较好成绩的五年，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县四家班子精诚团结、相互支持的结果，是全县广大干部、各族人民团结奋进、艰苦创业的结果，是社会各界人士大力支持、积极奉献的结果。在此，我代表自治县人民政府，向各位代表并通过你们向全县各族人民，向所有关心、支持和参与我县发展并为之作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾“十二五”的工作，我们在实践中积累了许多宝贵经验：一是坚持党委领导，自觉接受人大、政协监督，强化政府执行力建设。二是坚持特色发展道路。围绕特色产业、特色城建，超前谋划，创出特色，创出优势，推动发展。三是坚持项目带动，积极谋划、储备、实施大项目建设，以大投资拉动大发展。四是坚持重点突破，集中力量全力突破重点工作，以重点突破，带动发展。五是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。这些经验值得我们珍惜并在以后工作中认真借鉴。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中面临的困难和问题：经济基础仍然薄弱，发展压力大；产业发展有待加强，特别是工业发展滞后，城镇化、产业化水平低；一些干部思想解放不够，发展环境有待进一步优化等。对这些问题和困难，我们必须高度重视，正确面对，努力解决。

 

二、今后五年的工作目标

 

“十三五”时期是我县转变经济发展方式、加速经济社会发展、全面建成小康社会的关键时期，机遇与挑战并存。从宏观经济形势来看，国家脱贫攻坚、城镇化战略的实施，将在基础设施和产业发展等方面给欠发达地区以政策、资金和项目等支持。自治区打造高铁经济带和西江经济带，以及柳州市全力打造先进制造业基地和区域性综合交通枢纽，对我县经济发展也有积极的推动作用。更重要的是，“十三五”期间我县将依托交通区位优势，推进实施扶贫移民搬迁、洋溪水利枢纽、交通路网、文化旅游开发等上百亿的项目，这将极大拉动我县经济社会加快发展。但另一方面，我们也面临巨大的挑战，“十三五”时期，全国全区各地都在抢抓机遇、加快发展，区域竞争日趋激烈，我县属于欠发达地区，产业基础差、市场化程度低；其次，国家宏观经济的调控给我们经济发展带来的影响不容低估，各种利益和矛盾交织带来的社会不稳定因素也值得我们高度关注。

总而言之，“十三五”期间三江的发展机遇更好，大有可为，需要科学谋划、沉着应对。要始终保持清醒的头脑，牢固树立机遇意识、忧患意识和开放意识，主动作为，敢于担当，创新突破，推动全县经济社会又好又快发展。

“十三五”发展的主要目标是：

——脱贫攻坚取得全面胜利。扎实开展精准脱贫工作，深入推进“七个一批”“十大行动”工程，打开脱贫攻坚新局面，脱贫攻坚战取得决定性胜利，实现脱贫人口10.66万人，与全国、全区、全市同步建成小康社会。

——综合经济实力显著增强。到2020年末，地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番，财政收入持续增长，全社会固定资产投资逐年提高，社会消费品零售总额有新突破，经济增长质量和效益进一步提高，力争增速位列全区各县（区）前列。

——城镇化建设进程加快。把扶贫移民搬迁作为城镇化建设的新动力，推进产城融合发展，提升县城建设水平和辐射带动能力，推进城乡一体化建设取得新突破。力争到“十三五”期末，城镇化率达35%以上。

——特色产业发展取得新成效。加快“两茶一竹”、种稻养鱼等特色产业提质发展，实施提升品种、品质、品牌工程，加快生态农业转型升级，提升产业效益。巩固提升特色民族文化旅游业，合理规划、引导实施一批特色文化旅游产业项目，推进文化与生态、旅游的融合发展，促进由单纯观光型向参与式、体验式等新型业态转变，接待游客数量和旅游总收入逐年增加。

——生态文明建设实现新突破。推进国家和自治区生态县创建工作，巩固提升主体功能区的建设，加大生态环境保护力度，提高森林覆盖率，改善人居环境质量。发展绿色循环经济，把生态文明融入政治、经济、文化、社会建设各方面和全过程，努力实现经济效益和社会效益、生态效益的有机统一。

——城乡人民生活明显提高。城乡居民住房条件和人居环境明显改善。2020年，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长8%和10%以上；城乡居民生活水平得到进一步改善。

——社会公共服务能力不断增强。到2020年，力争学前教育入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率达到新标准，全县教育发展更加均衡；各级公共卫生医疗基础设施不断完善，医疗卫生水平逐步提升。基层公共文化体育设施进一步健全，全民身体素质得到提高。社会就业规模继续扩大，社会保障体系进一步完善，新农合、新农保覆盖率进一步提高。

——和谐社会建设取得新进展。普法和依法治县工作取得新成效，公民法制观念进一步加强。加大科技信息化建设投入，加强社会治安防控体系建设，社会依法管理水平明显提高，应急体系和机制更加健全。平安建设巩固提高，安全生产保障更加有力，社会矛盾纠纷得到有效化解，社会治安状况持续良好，人民群众满意度和安全感进一步提高。

 

   三、扎实推进今年工作