五是着力抓好生态文明建设，打造现代生态城市。大力推进国家循环经济示范县（市）建设，促进经济社会绿色化、循环化发展。加强资源保护和节约利用，推广绿色、低碳生产方式和生活方式。加强节能降耗和污染减排，强化垃圾和污水治理。到2020年，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城镇生活污水处理率达到85%，森林覆盖率达到62.6%以上，空气质量和饮用水质保持优良等级。

 

各位代表，2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。根据“十三五”发展的总体要求和目标任务，2016年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，人均地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入增长11%，固定资产投资总额增长18%，规模以上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民人均收入增长11.5%，居民消费价格指数涨幅控制在1.8%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成上级下达的节能减排任务。

 

今年经济社会发展任务十分繁重。我们将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央经济工作会议、省委全会、云浮市委全会以及我市市委全会精神，把握跨越赶超、科学崛起这一主题，围绕结构深度调整、做大做强实体经济这一主线，在“招商、建城、改革”上狠下功夫，大力推进供给侧结构性改革，切实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，努力提高经济发展质量和效益，保持社会和谐稳定，为实施“十三五”规划和全面建成小康社会开好局。重点抓好以下工作： 

 

（一）抓好产业培育发展，促进优势产业集聚。

 

增效第一产业。加快推进市现代农业产业园、现代粮食产业功能区、海惠生态农业观光示范园等项目建设，促进稻米、肉桂、罗竹、油茶四大特色农业规模化、产业化发展。积极发展现代畜牧业和农产品加工业。继续深化农村综合改革，大力创新现代农业经营体制机制，积极探索“互联网+”等新经营模式，鼓励支持稻香园农业发展有限公司等企业上市融资，加快培育和发展新型农业经营主体，进一步提升现代农业组织化程度。抓好农田水利基本项目和农村集体“三资”管理服务平台建设，做好农村地籍调查，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，增强农业发展保障能力。将农产品质量安全监管纳入经济社会发展规划和主体功能区规划，积极创建国家农产品质量安全县（市）。

 

做强第二产业。坚持以产业园区为主载体，大力引进、培育一批龙头企业，促进高新电子、日用化工、五金机械、生物制药四大主导产业集聚发展，加快形成产业集群。实施工业转型升级三年行动计划，设立扶持企业创新驱动发展专项资金、科技创新发展信贷风险准备金，推动传统产业技术改造和转型升级，扶持创新型中小企业成长。积极推进科技、金融与产业融合，发展壮大广东云族电动车等科技型企业，推动德澳药业、泰康药业等重大项目建成投产，支持华润水泥、中广核风电、雅达电子、中顺洁柔纸业、绿源人造板等重点企业扩大生产规模，开展粤泷电厂热电联产二期项目前期工作。

 

提升第三产业。大力推进物流中心、专业市场、城市综合体等载体的开发建设，积极构建各类电子商务平台，探索创新服务行业新业态、新模式。大力推进传统服务业转型升级，积极参加广货全国行、广货网上行等消费促进活动，拓展本地产品销售市场。促进住房、汽车等大宗消费，扩大电子商务、医疗教育、智能家居等新兴消费。加快发展现代金融、文化创意等生产服务业，促进服务业与制造业、现代农业互动发展。推动现代服务业向镇村延伸，扩大农村消费。突出乡村生态、生产、生活特点，推进乡村旅游与新农村建设和新型城镇化融合发展。

 

（二）抓好项目建设，培植可持续增长财源。

 

加快项目建设进度。今年计划安排产业发展、基础设施、城市建设、民生工程四大类重点项目72个（具体安排见附件），总投资505.18亿元，年度计划投资52.46亿元。其中计划建成或基本建成项目23个，完成投资8.48亿元；动工建设项目49个，完成投资43.98亿元。这些项目的建设，事关罗定的长远发展，必须持续强力推进，尽快建成投产或竣工落成，尽快产生效益、造福于民。

 

加大项目引进力度。突出加强产业招商，争取世界500强、央属企业等大集团、大公司来我市投资，提升招商选资层次，带动和促进产业集聚集群。加强与佛山市禅城区等珠三角城市合作，拓宽招商引资领域，争取引进储备更多的大项目、好项目。灵活务实开展招商引资活动，加强项目深度研判，实施精准招商，提高招商引资实效。

 

加强项目前期运作。强化项目前期工作，在立项审批、规划设计、环境评价、用电保障、报建报监等方面给予重点支持和优先安排，推动签约项目早落地、早动工，推动在谈项目尽快升级转化。积极争取更多用地指标，全力做好征地拆迁工作，保障重点项目建设需要。完善和落实重点项目责任制和协调推进机制，激励广大干部在项目建设中建功立业。

 

（三）抓好产业园区建设，夯实加快发展主平台。

 

抓好双东分园建设。积极争取省和云浮市的支持，加强与佛山市禅城区的帮扶对接，探索和创新投融资方式，采取政府和社会资本合作（PPP）等模式，多方筹措园区开发资金，加快推进环园路、海创路、园区污水厂及其配套管网等基础设施建设。着力引进金属表面处理上下游企业进驻天创工业基地，加快形成配套完善的五金机械产业链。加快推进中顺洁柔纸业项目二期工程，集聚发展一批日用化工企业。发挥粤泷电厂热电联产的优势和广东一力罗定药业等落地企业的示范作用，带动一批新的制药企业入园发展，逐步打造形成华南地区一流的药业生产基地。依托雅达电子的龙头带动，加快推进广东省中小型企业创业基地（罗定•附城）建设，大力发展新一代电子信息产业。

 

推进海尔云浮（罗定）创业园建设。按照“一年打基础，两年见成效，三年出效益”的目标要求，加强与海尔集团对接，积极争取各级支持，加快推进园区的规划设计、征地拆迁、管线迁改、“三通一平”等工作，争取年内建成工业厂房及配套用房15万平方米以上。重点围绕智能家电和高新电子两大产业开展特色招商，力争年内引进15家以上企业入园发展。

 

加快建设罗定汽贸园。筹建园区服务中心，落实项目二期用地的调规及征收工作，吸引一批汽车零部件生产企业落地建设。加快建设广汽丰田、广汽传祺等品牌4S店，推动汽车配件市场、二手车交易市场、仓储物流中心、汽车培训学校等项目实施，加快形成汽车销售、维修、培训和配件配套的产业链。

 

（四）抓好交通基础设施建设，构建全方位大交通体系。

 

抓住省加快构建粤东西北快速交通体系的机遇，全力推进一批道路规划、建设、改造工程，加快形成“融入珠三角、连接大西南”的立体交通网络。加强协调与服务，全力以赴为罗阳高速、江罗高速罗定段的建设提供无障碍施工条件，确保年内建成通车。全力配合省及云浮市有关部门，做好罗信高速的各项前期工作，力争年内动工建设。积极向上争取政策和资金支持，争取将罗岑铁路纳入省部共建或省区共建计划，尽快复工建设。积极引进通航企业进驻罗定机场，多途径培育通航产业，打造支线机场暨通用航空产业园。大修改造金鸡至富林等5条地方干线公路，完成农村道路硬底化150公里。加快城乡大公交网络建设，大力发展电动汽车等环保低碳公交。