建设美丽乡村。深入实施美丽乡村“三大工程”建设，大力推进农村基础设施建设大会战、农村卫生环境大整治、村居植绿覆绿大行动，切实改善农村生产条件和人居环境。全力抓好农村道路、农田水利、高标准基本农田、农村危房改造、防灾减灾工程、农村河塘整治等项目建设。打造清洁河段、景观河堤，实施名镇名村和幸福村居建设，加快建成一批美丽乡村和名镇名村示范点。 

 

强化基层治理。深入推进农村综合改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范引导农村土地承包经营权有序流转。深化农村集体产权制度改革，健全完善农村“三资”管理服务平台，促进规范化管理运作。发展农业保险，开展农业补贴“三补合一”改革。实施村级公益事业“一事一议”，强化监督管理，提高资金使用效益。创新农村社会治理模式，培育和规范发展村民理事会，充分发挥村民监督委员会的作用，不断提高农村社会管理服务水平。 

 

抓好扶贫开发。坚决打好脱贫决胜阶段攻坚战，精准锁定扶贫对象，精准确定扶贫项目，大力实施产业扶贫。加大扶贫资金统筹力度，动员社会力量参与扶贫。着力解决贫困户就医就学、饮水安全、危房改造等问题，确保贫困人口如期脱贫。　　 

 

六、狠抓生态建设，展示美丽揭西新面貌 

 

坚持生态文明发展道路，着力改善生态环境，建设美丽家园。 

 

加强环境保护。继续拓展县城、棉湖、五经富三个污水处理厂管网配套，开工建设凤江镇污水处理厂，筹建揭西电线电缆生态产业园污水处理厂。大力抓好农村环境连片综合整治项目，大力推进河塘污染整治，彻底清理禁养区畜禽养殖。加快农村污水处理设施建设，确保城乡生活污水达标排放。全面加大环境治理力度，严厉查处电镀酸洗、凉果生产、漂染造纸等非法排污行为，保护水源水质。强力整治废气、扬尘和露天焚烧等大气污染源，净化空气环境。 

 

加强国土管理。认真做好土地利用总体规划调整完善工作，统筹安排各类建设用地。坚持最严格的耕地保护制度，加强日常执法巡查，从严查处用地违法违规行为。加强地籍管理，推进不动产统一登记发证工作。扎实做好地质灾害防治工作，严格矿产资源管理，严厉打击非法采砂、采矿行为，全面提高国土管理水平。 

 

加强林业工作。深入开展新一轮绿化揭西大行动，重点抓好沿路沿河、旅游景区和环村植树，把公园、绿道建到城镇、建到居民区，加快构建森林生态体系。规划建设广德庵森林公园、横江水库湿地公园和良田独山、京溪园粗坑村、五经富寨墙硿等三个镇级森林公园。 

 

加强城乡环境卫生整治。加强城镇建设管理，深入开展城镇环境卫生综合整治行动，集中整治乱丢弃、乱摆卖、乱堆积、乱搭建、乱停放等“五乱现象”。健全“户收集、自分类、村集中、镇转运、县处理”城乡生活垃圾处理机制。完善全县垃圾现代化处理设施和场所建设，推广县城和棉湖镇区整体打包生活垃圾清扫、收运及处理系统实施的PPP模式，整体提升城乡生活垃圾收运处理水平，促进城乡面貌大改观。 

 

七、坚持以民为本，探索民生保障新机制 

 

坚持民本理念，加大民生投入，完善保障机制，提高保障水平。 

 

大力发展教育文卫事业。不断加大教育投入，巩固提高创建省教育强县和国家义务教育发展基本均衡县成果，开展创建省教育现代化先进县。扎实推进创建省级文明县城工作。不断完善基层公共文化设施，广泛开展群众文化活动，不断丰富城乡文化生活。落实“全面二孩”政策，提升计生服务水平。加快推进卫生强县建设，持续推进公立医院改革，建立引进培训高级医疗人才激励机制，启动县人民医院综合楼、县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目建设，努力提高全县医疗管理服务水平。 

 

全面发展社会事业。认真做好就业再就业工作。扎实推进社会保险扩面征缴，健全社会救助保障体系。认真做好优抚安置工作。积极开展全民健身活动。大力发展福利慈善事业。进一步加强统计工作，扎实开展第三次全国农业普查。大力抓好气象、地震、人防、双拥、新闻出版、广播电视、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、史志档案等工作。 

 

全力办好十件民生实事。一是推进农村基层微型消防站建设。二是继续提高农村五保、城乡低保标准。提高企业退休人员基本养老金和残疾人生活水平。三是实施关爱保护农村留守老人、儿童扩面工作。四是建设县出生缺陷综合防控干预中心和县农村妇女预防重大疾病筛查中心。五是扶持帮助农村危房改造2278户，改（扩）建村级幼儿园10所。六是开通至机场、市区和县内主要旅游景区环保公交线路。七是规划建设一批公园、绿道、集贸市场和体育场地。八是实现全县行政村宽带全覆盖和城镇公共场所免费wifi网络全覆盖。九是基本实现城乡治安视频监控系统全覆盖。新增辅警50名。十是对全县食品生产企业、食品重点经营企业和主要消费食品门类实施100%监督抽检。  

 

八、加强自身建设，构建和谐揭西新格局 

 

强化政府自身建设，深入推进依法行政，全面建设法治政府。 

 

优化营商环境。进一步简政放权，降低企业制度性交易成本，营造良好投资发展环境。继续压缩审批项目和环节，全面推行网上审批。加强财税征管，促进税负公平。强化安全生产、消防安全、食品药品、农产品质量、知识产权等重点领域监管，维护市场经济秩序。严厉防范和打击非法集资行为，确保全县金融稳定。创新完善立体化社会治安防控体系，集中整治社会治安突出问题和重点地区，依法严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，切实维护人民群众生命财产安全。 

 

推进依法行政。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办好人大议案建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等群团组织的意见建议。加强政府法制工作，促进依法行政。强化基层法治建设，实施“七五”普法，完善“一村（社区）一法律顾问”制度，加快依法治县步伐。推进电子政务建设，加强政府信息公开，让权力在阳光下运行。 

 

廉洁高效从政。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，以好政风促社风带民风。加强财政预算管理，完善乡镇国库集中支付机制，建立健全政府购买社会服务机制。切实履行党风廉政“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设。加强审计监督、行政监察和行政问责，坚决纠正为官不为和失职渎职行为，树立廉洁高效的政府形象。 

 

各位代表！“十三五”规划的宏伟蓝图已经绘就，全面建成小康社会的伟大征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为推动揭西振兴发展作出新的更大贡献！