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政 府 工 作 报 告(摘要) ——2020年1月14日在曲阜市第十八届人民代表大会第四次会议上 市长 彭照辉 二〇一九年工作回顾 一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚关键项目，提升基础工作，加快新旧动能转换，经济社会发展取得新成绩。 经济质量稳步提升。预计地区生产总值增长4.5%;完成一般公共预算收入25亿元，剔除减税降费等因素实际增长14.2%;其中税收收入18.2亿元、增长5.77%，税收占比达到72.88%、提高5.04个百分点;实际利用外资5057万美元，完成进出口33亿元、增长25%。“四上”企业增加105家、达到383家。深入实施“11235”梯队企业培育工程，开展“助推企业发展服务年”活动，新增营业收入过亿元企业17家、纳税过千万元企业10家。新增省级“专精特新”中小企业2家，省上云标杆企业达到5家。23家企业完成改制，8家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。尼山世界儒学中心成立，搭建起全球儒学研究传播交流实体平台。成功举办国际儒学论坛、孔子文化节等活动。创成首批国家全域旅游示范区，游客量突破800万人次、增长29.9%。尼山夜游成为全省文化旅游新地标、夜间经济新亮点。粮食生产“十六连丰”，中华蜜蜂生态园、高楼葡萄示范园等项目建成，创成省级现代农业产业园。新增省市级重点农业龙头企业6家、家庭农场4家、农民合作社4家、“三品一标”农产品37个。 发展活力不断增强。“双招双引”成效明显，新签约项目53个，引进500强企业5家。新建项目44个，在建项目达到73个，其中“四新”项目27个，“十强”产业项目43个、到位省外国内资金30亿元。设立人才工作站4个，引进国家级重点人才工程专家1人、高层次重点产业紧缺人才22人，入选国家级重点人才工程1人、泰山产业领军人才等省级以上人才5人。新增院士工作站2家、省级创新平台3家，22个项目列入省技术创新项目计划。新增国家高新技术企业14家、达到43家。陵城镇成为济宁首个“中国淘宝镇”。推进开发区改革，建立“党工委(管委会)+公司”管理体制，成立园区运营公司和招商公司，剥离社会事务管理和园区运营职能，实行竞争性激励机制。深化“放管服”和“一次办好”改革，建立市镇村三级便民服务平台，营商环境评价位居全省县市区前列。加快国资国企改革，重组设立三大国有企业集团。顺利完成市级机构改革、镇街行政管理体制改革和综合行政执法体制改革。 大项目攻坚富有成效。有8个和47个项目分别纳入省、济宁市新旧动能转换重点项目库，完成投资50.3亿元。天利药辅、良友食品、焦点生物医药等30个项目建成投产。鲁南高铁曲临段开通运营、曲菏段加快建设，曲阜东站及配套工程建成使用，曲阜成为高铁枢纽城市。泗河堤顶路竣工通车，日兰高速曲阜东互通立交投入使用、高速口增加到4个。尼山世界文明论坛配套提升工程加快建设，尼山圣境接受省新旧动能转换重大项目现场观摩，尼山会堂、尼山宾舍进展顺利，尼山书院酒店二期建成运营，大学堂荣获鲁班奖。孔子博物馆正式开放，与尼山圣境、孔子研究院形成“新三孔”。鲁班故里园完工。万豪酒店正式运营，荣获国家优质工程奖。 城乡建设呈现新面貌。实施72项重点城建工程、完成投资118亿元。2个棚改项目、35个房地产项目加快建设。攻坚文明城市创建，完成静轩东路、鼓楼大街等5条道路翻修，交通设施全面提升;强化交通旅游秩序管理，实施“三小车辆”城区禁行，大力整治不文明行为，城市文明程度显著提升。深入开展农村人居环境整治和镇街驻地环境综合提升，城乡环卫一体化工作保持济宁前列。改造危房309户、清洁取暖3.3万户。新增省级美丽乡村示范村10个、达到20个。尼山镇成为首批省乡村振兴示范镇，5个村成为省乡村振兴示范村。集体经济薄弱村全部销号。持续打好大气污染防治攻坚战，落实河长制、湖长制，高铁污水处理厂投入使用。 民生福祉持续提升。累计民生投入38.56亿元，占财政总支出的80%，10件民生改善提升事项取得实效，认真解决政务热线、网络问政、电视问政反映的问题，及时回应群众关切。完成扶贫投入2500万元，实施产业扶贫项目10个，精神扶贫作为全省唯一案例入选《全国扶贫扶志故事选》。城镇新增就业4835人。建立退役军人服务保障体系，通过省双拥模范城“八连冠”验收。实施全民参保计划，养老、医疗保险覆盖面分别达到97.8%和97.5%。保障城乡低保对象15869人、特困人员1346人。保障性住房惠及群众123户。加快社区改造和拆迁安置楼建设，700户搬进新居。新增出租车162辆、新能源公交93辆。春秋小学东校区、实验小学西校区建成使用，9处幼儿园完工。率先实现小学课后服务全覆盖，入选省教育综合改革和制度创新十大案例。改造镇街卫生院2处、新建改建村卫生室36个。全民免费健康查体22.26万人。建成全省首个残疾儿童治疗康复教育一体化机构。医养融合模式入选全国最佳实践案例，三医联动基层医改工作经验在全国推广。移风易俗群众满意度电话调查成绩稳居济宁第一。 社会更加文明和谐。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表议案建议72件、政协委员提案186件。新时代文明实践站实现村级全覆盖，建成镇村历史文化展馆30个，开展活动1.2万场次。深化“和为贵”社会治理品牌化建设，高标准创建示范点26个，创新推出“拉呱说事、说事必回”活动，成为全国乡村治理体系建设试点市、全省城市社区治理创新实验区。持续开展信访积案集中化解攻坚行动。圆满完成新中国成立70周年大庆、海军青岛阅兵等安保维稳任务。强化金融风险防控，不良贷款余额、不良贷款率实现“双下降”。建立应急管理体系，开展安全隐患排查整治，安全生产形势持续稳定。完善社会治安防控体系，深化天网工程、雪亮工程建设，扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争取得明显成效。 二〇二〇年工作思路和目标 做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察曲阜重要讲话和重要指示批示精神，以党的建设为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“重点工作攻坚年”要求，强化“五个一”目标导向，坚持“十条线”推进、精细化实施，全力攻坚经济高质量发展，全面提升基层基础工作，努力保障改善民生，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，开拓创新，担当落实，奋发有为，确保新旧动能转换初见成效、“十三五”规划圆满收官、全面建成小康社会，为加快建设“东方圣城·首善之区”奠定坚实基础。 主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长1%以上，固定资产投资增长5%左右，工业增加值增长4%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口稳定增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。 二〇二〇年重点工作 |
