2016年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值确保增长13%以上；农业增加值增长6.5%以上；规模工业增加值确保增长13%以上；服务业增加值增长15%以上；固定资产投资确保增长25%以上；社会消费品零售总额确保增长13%；财政总收入确保增长12%，一般公共预算收入确保增长10%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别确保增长11%和13%；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇化率提高到39%左右；森林覆盖率达到69%左右；人口自然增长率控制在5.5‰以内；小康实现程度达93%左右；节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。力争在全省10个国家扶贫开发工作重点县综合排位要保4争3。

 

围绕实现上述目标，我们将全力重点抓好以下八个方面工作：

 

一、聚力抓脱贫助小康，打好脱贫攻坚第一仗。加快推进易地扶贫搬迁。按期完成省级西江、方祥、达地示范安置点和丹江、大塘、永乐、望丰等乡镇因灾新增安置点建设项目，完善红屯堡、西出口、观音阁移民小区配套设施，加强引导、积极稳妥完成5000移民对象搬迁入住。集中力量实施扶贫项目。全面落实“五个一批”“1+10”“1+10+9”政策，做到“六个精准”“四个切实”要求，大力推进产业扶贫项目，确保贫困人口发生率下降4.3%以上，农村居民人均可支配收入达7839元以上。强化考核机制，通过产业扶持、就业扶持、教育扶持、兜底扶持等方式，确保20个贫困村实现脱贫，完成精准脱贫退出7000人。加强整合扶贫助贫资源。加强与对口帮扶单位的交流合作，实现向外借力发展，加大资金、政策、工作等投入力度。加强产业扶贫基金和平台建设，建成1000万元以上产业扶贫风险补偿基金，积极引导社会民间资本参与扶贫，大力实施基础设施建设扶贫。建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”，切实将项目、资金、资源和力量有序投向同步小康创建，形成合力，扎实推进。

 

二、重点抓文化兴旅游，提升业态打造品牌。传承弘扬民族文化。大力挖掘民族文化内涵，深入推进民族文化“六进”工程，开展抢救性保护工作，继续挖掘申报一批县、州、省、国家级“非遗“名录和传承人，启动实施“非遗”传承示范基地项目建设，启动“中国传统村落·黔东南峰会”永久会址项目建设。继续推进与苏州美院等高校或企业合作。办好雷山苗年、苗岭笙歌、苗岭斗牛、芦笙舞蹈、银饰刺绣等系列活动。强化景区配套设施。继续推进西江景区完善提升工程，完成西江文化创意平台街区、长荣服务区和风雨长廊、旅游步道、观景栈道、商贸长廊等项目建设，启动凯雷高速营上服务区、文艺创作基地（剧场）等项目建设。加快推进郎德景区整体开发，完成南统服务区、“非遗”一条街、停车场、游客服务中心、郎德上下寨连接步道建设，完成郎德上寨风貌整治和田园景观打造，建成乡村旅游驿站、旅游公厕、自驾游营地等服务配套设施。启动郎德镇养老公寓项目建设。加快县城景区化打造，完成游客服务中心建设，启动丹江体育森林公园、陶尧温泉、飞来福寺及雷山至郎德生态自行车专用车道等一批项目建设，全力打造国家级公园县。启动陶尧蚩尤文化园、陶尧服务区建设，督促和支持协调开发商尽快启动24公里、乌东和响水岩等景区景点建设，谋划启动雷公山旅游观火车项目建设，创建雷公山国家生态旅游示范区。同时，积极开发建设方祥、望丰、大塘等乡村旅游线，完成14个旅游村寨“四有”注15建设，加快全县景区化进程。提升服务质量水平。力争完成西江5A级景区创建，开通西江景区与凯里、都匀高铁站和贵阳龙洞堡、黄平机场及省内重要景区之间旅游直通车。利用“大数据”手段，搭建“智慧旅游”平台，促进“互联网+旅游”互动发展，提高重点景区无线局域网覆盖率。内联外引借力造势。借助凯雷高速开通，我县进入“两高”时代的机遇，全力打造“苗疆走廊”品牌，拓展“京津冀”“珠三角”“长三角”和周边省、市等地区客源市场。整合旅游资源和要素，建立旅游整体营销长效机制。加大旅游宣传推介，进一步提升雷山知名度、美誉度和影响力，力争全年接待游客达660万人次以上，实现旅游综合收入56亿元以上。

 

三、着力抓产业调结构，加快转变发展方式。发展山地特色农业。以“6个10万”工程为抓手，实施粮食增产工程，稳定粮食生产面积在18万亩以上，粮食总产量稳定在3.9万吨左右。培植红米、半芒谷等特色稻4000亩，力争产值达1000万元以上。新建高标准无性系茶园面积5000亩，改造提升低产茶园、幼龄茶园2万亩，完成茶青产量1.5万吨，实现产品产值3.9亿元，综合产值10亿元以上；建成5个以上茶叶初级加工厂房和2个茶青交易市场；扩大红茶生产规模，注重产品质量，促进红茶产品外销，实现出口创汇300万美元以上。新增天麻、青钱柳、白芨等中药材种植5000亩，累计达3.5万亩；扩大黑毛猪养殖规模，力争年出栏7万头、存栏5万头，加大野猪、竹鼠、土鸡等特种养殖，完成肉类总产量7200吨以上；实施稻田养鱼、冷水养鱼工程及娃娃鱼、石蚌等特色水产养殖，水产品产量达1000吨以上。推进高效农业集聚。大力推进“公司+农户+合作社+农民经纪人”农业园区运营体制，进一步拓宽园区融资渠道，搭建融资平台，不断增强园区承载能力，确保农业园区总产值达到40亿元以上。推进新兴产业转型。深入实施工业“百千万”工程和“双服务”活动，引导和支持企业技改扩建，培育规模以上企业２家。加快中药饮片、果蔬加工、山泉水等一批生态工业项目落地建设。力争工业投资完成5亿元、工业总产值增速达12%。力争社会消费品零售总额增长13.5%。着力发展特色农产品、银饰刺绣加工，推进休闲养生、健康养老、体育竞技等新兴业态，积极开发森林疗养、森林氧吧、康体运动等康体养生产品，打造全国知名健康养生基地，力争产值达1000万元。培育产业经营主体。以市场需求为导向、以利益机制为联盟、以企业发展为龙头，通过政策倾斜、贷款贴息、资金奖励、税收优惠、项目申报等方式，培育省级农业龙头企业1家、州级2家。完成雷山黑毛猪生态原产地产品保护申报工作，年内新增无公害农产品、绿色食品、有机食品认证3个以上。充分利用“互联网+”，加大电子商务平台建设，完成电子商务网点建设100个，实现电商年交易额5000万元以上。

 

四、突出抓项目稳增长，构筑协调发展格局。加强基础设施建设。完成蚩尤大道、凯雷高速西江连接线、凯雷高速黄里互通至黄里坳二级公路建设，完成窄路面公路拓宽改造140公里，启动实施雷山至西江、郎德至望丰、营上至白水河农村公路“三年会战”项目建设；启动实施改造农村公路危桥1195平方米，力争实现村村通客运车辆。加快高速公路、省道干线前期工作，争取立项实施雷山至榕江四格高速公路项目、雷山至舟溪公路改造项目，力争交通完成投资15亿元。启动西江北大门、小北门及县城文体中心、县医院等区域多层停车场项目建设。以骨干水源工程建设为重点，积极推进水利建设“三大会战”，抓好在建工程续建，力争鸡鸠水库全面完工，启动实施西江、陶尧、脚尧3座水库建设，完成水利投资3.5亿元。加快推进城镇建设。完成马家屯坡脚至红屯堡环线公路建设。加快苗疆盛世城市综合体、丹江体育公园等丹江示范小城镇“8+X”项目建设，推进县城二期污水收集管网、垃圾填埋场及收运系统、供排水设施等市政项目施工进度，启动县城南部路网工程和永乐南路城市棚户区改造建设，启动锑厂坡片区、郎当河口至陶尧片区开发建设，加快县城扩容提质步伐。推进棚户区、城中村和背街小巷改造，完善市政配套设施建设，力争国家级卫生县城创建成功。抓好郎德、大塘、达地等特色小城镇建设，重点推进陶尧新区、营上服务区功能设施建设，促进产城互动，力争城镇化率提高4个百分点。加速产业项目建设。加大旅游业态、特色工业、高效农业项目投资，完成旅游公路改造提升40公里，完成苗岭斗牛城建设。完善乌开工业小区基础设施，启动螺丝山片区控规及基础设施建设，加快推进贵州同济堂中药材加工项目、敬旺绿野食品技改搬迁等项目落地建设。启动中国苗药园、雷山康体中心项目建设。启动陶尧温泉配套设施建设，推动理疗、康体等产业发展。完善现代高效农业园区水、电、路等配套设施。加大民生工程建设。实施好第二幼儿园建设；加快殡仪馆项目建设；完成丹江省级高标准基本农田土地整治项目，加大达地10个村省级高标准基本农田土地项目整治力度。完善电力通讯设施建设。年内全面完成农村消防“电改”工程，启动实施输变电工程、配网改造等项目建设。加快信息骨干网络扩容、城乡网络覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设，完成广播电视村村通、户户响工程建设，完善通讯、网络、广播电视等公共服务设施。加强基层邮政基础设施建设，扩大邮政服务网点村级覆盖面。