三、2016年的目标任务和工作重点

 

今年是全面落实党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年，也是我县建设更高水平全面小康的起步之年。我们要按照中央、省、市和县委的决策部署，努力实现“十三五”良好开局。

 

主要预期目标是：地方生产总值增长12%，固定资产投资（500万口径）增长18%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值（2000万口径）增长11%，社会消费品零售总额增长12%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。城镇登记失业率控制在4%以内。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在市下达目标内。

 

围绕上述目标，我们将着力“八个务实推进”抓落实。

 

（一）务实推进工业结构调整。一是努力培育工业新业态。加快永靖组团基础设施建设，全面完成坪上地块和南门坝地块“八通一平”，完成标准厂房10万平方米，为企业入驻创造条件。建成息烽汽车贸易服务中心和息烽电子商务运营中心。新引入10家企业入驻园区，确保新培育上规入统企业4家以上。推动昆明互映食品、贵州味美、汉方集团等企业落户园区生产经营。加强培育新型建材产业，重点扶持西南管道、枫源、红海、捷浪等企业发展壮大，力争新型建材产业总产值突破10亿元。努力培育形成特色食品、电子商务、医疗器械、新型材料等新兴业态。二是加快传统产业转型升级。主动适应磷煤化工行业新常态，注重盘活存量，在保量的基础上，依托企业引进战略合作者和先进技术，重点围绕磷石膏、磷渣资源循环利用关键技术进行难题攻关。加强精细磷煤化工和下游应用产品的开发，推进传统产业由粗加工向精细化工转型。三是大力发展特色产业。发展辣椒制品、肉类屠宰等农副食品加工，打造茶叶、调味品、葡萄酒等食品工业体系。支持叶老大和黄南武等辣子鸡加工项目建设。推进西山虫茶、红岩葡萄酒、西山和九庄纸房贡米等技改并做大做强。依托息烽温泉“点多、温高、含氡、可饮、量大、理疗”等特点和优势，将天然饮用水资源开发培育成我县特色产业。力争完成规模以上工业总产值280亿元，园区基础设施投资和产业项目投资分别达到30亿元以上。

 

（二）务实推进都市现代农业发展。一是做强三大主导产业。整合各类资金3000万元以上支持肉鸡、葡萄、蔬菜产业发展，不断扩大农业园区产业发展规模，积极创造条件申报贵阳市农业嘉年华活动。完善提升肉鸡园区功能建设，建成贵州地方优质鸡品种资源库并投用，启动30万吨饲料厂和1000万羽肉鸡屠宰厂建设，新建及提升改造鸡舍16万平方米，出栏肉鸡1100万羽。建成精品葡萄园项目，完成投产1.8万亩，葡萄年产量1.44万吨，产值1.1亿元，带动发展优质水果规模达6万亩。建成养龙司扶贫蔬菜园区项目，完善园区“四大中心”并投用，种植规模1万亩，蔬菜产量2.5万吨，产值0.75亿元，带动发展特色蔬菜种植27万亩（次），实现产值6.12亿元。二是培育新型经营主体。充分利用“3个20万”扶持政策，大力培育新型农业经营主体，提高产业合作水平，提升抵御市场风险能力。力争市级以上龙头企业达10家，农民专业合作组织达170家，家庭农场45家以上。培育康源田园、西山九寨、林宜居、中康等一批农业示范基地，力争新打造1个市级以上农业示范园区。三是加强对台农业合作。认真研究台湾精致农业的发展方向、发展模式，将西山九寨农业科技示范园、康源田园示范园区项目优先作为对台合作项目，引进台商1家，发展精品果蔬4000亩，观光设施农业500亩，光伏大棚2000平方米。四是健全质量安全体系。进一步提高农产品质量安全水平。完成农业标准化示范区建设，加大无公害、绿色、有机产品认证，在主要农产品生产企业、合作社建立完善溯源体系和诚信体系，力争实现农产品检测合格率达98%以上，药残检测园区全覆盖，合格率100%。

 

（三）务实推进服务业发展。一是加快发展温泉养生大健康产业。加快推进新萝温泉、底寨文旅综合度假区等温泉养生项目建设，力争实现新萝温泉在年内对外营业。积极支持温泉疗养院加快实施贵州劳模疗休养大楼、水上娱乐中心等项目建设，提升温泉疗养院景区品质。二是加快发展电子商务产业。新建乡（镇）、村级农村电商服务中心（便民服务站）100个，实现县、乡（镇）、村三级全覆盖。积极引入阿里巴巴集团农村淘宝项目，建成各类息烽特色馆。新增注册电商企业20家、网店100家。支持各类企业以我县资源为依托，积极创造条件建立电商农产品保供基地，加工、开发适合电商平台销售的产品20个。三是加快壮大旅游产业。完善集中营革命历史纪念馆配套设施建设，将息烽红色旅游资源融入遵义的红色旅游线路并线开发。结合贵阳市打造“千园之城”和“世界旅游名城”的目标，开发森林浴、登山览胜、天然氧吧等生态文化养生体验产品，吸引重庆、贵阳、遵义等地游客前来避暑、休闲。积极推动多缤洞、乌江峡旅游综合开发等项目落地。实现旅游总收入29.92亿元，接待游客人数520万人次。四是加快发展现代服务产业。加快生产性服务业发展，推动物流业发展，建立1个以上现代物流中心。实现金融机构存贷款余额分别增长16%、12%。加快推进与汉方集团的合作，开放医疗卫生行业的市场化空间。推动社区服务、文化体育、交通运输、住宿餐饮等生活性服务业发展。五是加快推进大数据发展应用。运用大数据手段提升政府管理和社会治理能力。通过打造“美丽乡村信息服务平台”，探索运用大数据实现美丽乡村全方位展示、精准扶贫、便民服务和旅游推介，统筹全县大数据运用，力争成为贵州省大数据县域运用示范县。

 

（四）务实推进山地特色新型城镇化建设。一是完善顶层设计。坚持创新驱动发展战略，推动发展要素和投资驱动向创新驱动转变。加快完成报批城乡总体规划，以“十三五”规划纲要为总纲，统筹抓好相关专项规划的编制和发布工作，明确方向、明确目标、明确路径，接受监督。二是拓展城市发展空间。建成龙泉大道城市主干道一期工程，推进环团圆山城市主干道建设，积极融入“三区两县”基础设施协同化、政策平台协同化、产业布局协同化发展。加快城市干道两侧土地一级开发，推进北门、梦园水厂、西门及龙泉大道两侧区位较好的地块出让开发，新增房地产开发86万平方米。全面推进南门片区等棚户区改造，力争完成棚户区改造7951户143.12万平方米。加快提升4个示范小城镇和其他特色小镇建设，城镇化率达到42.88%。三是夯实城乡基础设施。配合抓好过境快铁、高速公路建设。建成快速铁路火车站站前广场，全面推进小寨坝至流长公路一期项目建设，推进温泉、流长、九庄等乡镇城镇与高速路的融合发展。积极推进县城天然气管道设施建设，力争年内县城市民用上天然气。继续实施“六项行动计划”，巩固全面实现“9通工程”成果。完成农村危房改造3000户、小康房建设300户。全面建成枧槽沟水库；继续推进高洞水库、两岔河水库建设；强力推进中坝、清沙河、迷洗、龙漩窝等4座水库前期工作。四是提升城镇管理水平。以大数据应用为依托，建立城市管理综合信息化平台，以网格化管理为手段，明确管理事项及责任，落实市容市貌长效管理。大力开展“整脏治乱”、“多彩贵州文明行动”，巩固国家卫生县城成果。力争创建1个国家卫生乡镇、2个省级卫生乡镇、3个市级卫生乡镇。完成县城卫生保洁、绿化管护购买服务，全面启动停车收费、城区广告位等经营权出让管理。