（五）务实推进美丽乡村建设。一是强化统筹布局。巩固提升已建成的4条示范带，重点建设以温泉文化和丛林风貌为特色的养龙司-温泉公路示范线、以苗族文化为特色的永靖-青山-石硐公路示范线、以沿江风光为特色的江口至都格高速公路息烽段示范线等3条示范线，力争建成“提高型”示范点18个，“升级型”精品点4个，实现“普及型”创建点覆盖95%以上的行政村。按照《美丽乡村建设指南》国家标准，进一步完善美丽乡村建设考核体系指标。二是强化长效管理。继续在长效管理方面下功夫，逐步建立“建管养用”一体化的美丽乡村。积极探索农村污水处理PPP模式和垃圾处理购买服务模式，集中整治房屋乱搭、柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、车辆乱停、摊位乱摆、广告乱贴等“七乱”现象，定期开展“绿色美丽乡村”、“绿色家庭”评比。完善村规民约、“门前三包”、“包片到户”等制度，将农村基础设施产权划归村级管理，让村集体提升造血功能，让公共服务设施更好更久地发挥作用。三是强化乡村经营。坚持经营乡村的理念，在打造宜居乡村的基础上，进一步完善乡村旅游基础设施建设，加入休闲旅游元素，提高乡村的审美性和娱乐性。抓好梨安-坪上片区农旅联动精准脱贫项目建设。培育3至5个民族文化休闲体验村寨。打造乡村精品客栈180家，开办农家乐58户，通过举办美丽乡村旅游嘉年华等方式，做好“绿色息烽·美丽乡村”品牌宣传，带动乡村旅游发展，促进美丽乡村建设与城镇建设各美其美、美美与共。

 

（六）务实推进改革开放创新。一是深化示范试点。努力争取各类示范试点。以“三权分置”和“三变”为方向，重点推进农村土地承包经营权确权颁证登记、大中型水库移民避险解困、山地特色新型城镇化等试点，确保有亮点、出经验、树典范；巩固全国留守儿童关爱服务体系建设、县级公立医院改革等试点，形成常态化管理。全面推进乡镇国库集中支付管理，积极配合完成营改增等税制改革，规范财政预算管理，制定完善政府性债务管理办法及风险预警机制等，努力创新融资模式，推进PPP模式融资开展项目建设。二是深化招商引资。围绕永靖组团建设，做好医疗器械、特色食品、电子商务、汽修汽贸、物流等招商，引入示范性项目形成配套需求市场，以市场带动产业。围绕温泉养老养生产业招商，推进息烽温泉开发进度。确保新落地3000万元以上项目15个以上，引进省外到位资金167亿元以上，实际利用外资3772万美元。三是深化创新创业。大力实施创新驱动战略，搭建电子商务、大数据运用等创新创业平台，优化政策支持，实施“筑巢引凤”、“黔归人才计划”等工程，鼓励大众创业，万众创新，实现专利申请70件以上，建设创客孵化中心1个。实现城镇新增就业1.36万人次，组织农村劳动力转移0.68万人次。四是深化投资拉动。实施省级重大工程和重点项目12个，完成投资38.26亿元。加快推进一批水库、城镇干道路网工程建设，力争完成固定投资240亿元。精准包装项目，做好信贷融资，力争实现融资40亿元。积极向上对接，加大项目资金争取力度，力争实现向上争取项目资金达到20亿元以上。

 

（七）务实推进生态文明建设。大力实施“公园城市”工程。深入推进“五项保护计划”。一是夯实生态基础。完善团圆山森林公园配套设施建设，启动南山驿站公园建设。实施石漠化综合治理2.4万亩。主城区新增和提升改造绿地5万平方米。完成县域内高速公路绿化通道建设10公里。森林覆盖率达到53%以上。二是狠抓生态治理。加快县城建成区主排污管网改造，推进农村环境综合整治及农业面源防治整治。实施乡镇所在地污水处理设施建设并实现全覆盖。力争建成第二生活垃圾综合处置场配套收运系统设施工程。建设一批中小型和地埋式污水处理设施，力争所有“美丽乡村”建设示范点均有生活污水处理设施。三是强化生态管理。切实加强环境监测执法力度，对重点行业和重点企业大气污染物排放加强监管，严格控制主要污染物排放总量。持续推进道路、工地、矿山等扬尘整治。加大息烽河流域综合整治力度，强化对河流沿线工业企业、养殖业、污水处理厂的监管，杜绝未达标生产废水进入息烽河。加强乡镇集中式饮用水源地监督管理，确保饮水安全。继续抓好森林保护“六个严禁”执法专项行动。加大固体废物（磷石膏）综合利用。

 

（八）务实推进民生事业改善。始终把民生作为最大要务来抓，千方百计加大民生投入。一是巩固脱贫攻坚成果。坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，全力实施大扶贫“十项行动计划”，狠抓“八个精准”和“1+10”文件的落实。继续实施“三良工程”， 拓宽农牧业投保覆盖面，培育扶持农村集体经济实体，巩固扶贫开发成果，确保全面小康持续提质，全县农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元。二是推进科教文化事业发展。巩固提升义务教育均衡发展。建成县第一幼儿园、小寨坝小学综合教学楼。加大教师队伍建设，引进高层次人才15名、招聘教师120名。继续推进农村义务教育阶段营养改善计划。完成县档案馆新馆建设。加快科技事业发展，培育高新技术企业1家。扎实推进“红色、温泉、生态”三大文化品牌发展。加大文化、体育、广电公共服务设施投入力度，加强农村文化队伍建设，发展农村文体协会。切实做好文物和非物质文化遗产普查保护和开发利用。三是大力发展卫计事业。持续提升县级医院服务能力,进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题。推进县人民医院门诊大楼改造、永靖镇卫生院改扩建、青山苗族乡卫生院二期等工程建设。确保100%的乡镇卫生院通过等级评审。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。着力打造诚信计生、法制计生、和谐计生，充分发挥协会作业，推进基层自治，努力实现“双发展、双促进”。常住人口符合政策生育率达到省、市目标要求。四是提升社会保障水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，让困难群众求助有门、受助及时、急难有救、坚决防止冲击社会道德底线的事情发生。启动县流浪乞讨人员救助站和未成年人保护中心建设。建成流长乡敬老院，改建养龙司镇敬老院，新增养老床位200张，继续抓好高龄补贴发放。五是维护社会和谐稳定。进一步加强社会治安立体化防控体系建设和违法犯罪打击力度，纵深推进“两严一降”行动，确保刑事发案稳在低位、人民群众安全感稳在高位。加快推进“新型强制隔离戒毒所”二期工程建设，确保到年内达到650张床位。建成县级公共法律服务中心，推进乡镇法律服务站（室）建设和村居法律顾问配备。建立健全预测预警、灾害预防和应急救援三大机制，提高防灾减灾综合能力。认真组织开展安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”专项检查，深入彻底排查各行业领域事故隐患，确保安全生产实现“双降”目标。

 

继续推进国防、人防、消防、国家安全、审计、民族宗教、移民、地方志、档案、侨务、对台、仲裁、气象、老龄、残疾人、妇女儿童等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、工商联、关工委、红十字会等组织做好工作。

 

四、切实加强政府自身建设

 

始终坚持把法治政府建设放在心中，着力提高行政机关工作人员的法治思维和法治能力，促进政府规范行政、高效行政、廉洁行政。