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(云南省)2016年南华县人民政府工作报告(全文)

来源:南华县人民政府网 作者:知县网 人气:1181 发布时间:2016-03-21 06:17:27
摘要:政府工作报告 2016年1月24日在南华县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长 刘文跃 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表连同《南华县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席人员提出意...
      (一)围绕“五网”建设,狠抓基础改善。加快推进交通、水利、能源、互联网、航空网基础设施建设,为全面建成小康社会奠定坚实基础。完善交通基础。准确把握国家和省州政策机遇,提前谋划好“十三五”规划实施项目前期工作。实施66.5公里通村路面硬化工程项目建设,实现通村公路硬化率100%。完成鹅毛树至五街段农村公路改造工程,提高公路通畅率。积极配合做好楚大高速扩能改造项目前期工作,加快推进楚南一级公路、广大铁路、弥河公路、320国道牛凤龙至天申堂段改造项目建设。继续加大侵占路产路权行为清理整顿工作,加强公路应急保通和救援保障能力。夯实水利基础。加快发展民生水利,改善群众生产生活条件。争取水利项目建设资金2亿元,完成水利固定资产投资3.6亿元。尽快启动小箐河、黑泥田水库项目建设;加快推进代家箐、草甸发水库等4个在建项目建设。开展城乡供排水和污水处理、抗旱应急、水源地保护等工程项目建设,不断提高农业抗御自然灾害能力。拓展能源基础。充分挖掘利用风能、太阳能资源,加快推进打挂山、瓦窑风电场建设,抓实雨露、五街、石星风电场和草子地“农光互补”发电、桥小并网光伏电场项目前期工作;启动天申堂风电场、柿子树农光一体光伏发电项目建设;发展现代光伏农业,推进生物质能源及太阳能利用推广工程,力争开发15万千瓦风能发电。稳步推进煤炭产业转型升级,积极推进吕合煤业90万吨技改扩建项目建设。加快推进城市燃气管网建设,合理规划电网及配电设施,实施城网、农网升级改造,构建安全稳定的供电网络。
      (二)围绕转型升级,狠抓产业提升。深入实施工业强县战略。强化园区建设。加大资金投入,不断完善政策措施配套,优化服务。进一步提高园区承载力和辐射带动力,争取年内新增入园企业4户。培强新型工业。新增规模以上工业企业3户,确保规上工业总产值和增加值均增长16%以上。深入开展“助保贷”和“惠企贷”工作,继续推进“两个10万元”微型企业培育工程,扶持中小微企业200户。抓好摩尔农庄生物质能果粒燃料及活性炭、咪依噜蜂胎生物保健食品等项目建设,力争早日投产达产。壮大第三产业。提升现代服务业水平,努力培育新的经济增长点,新增“四上企业”8户以上,实现第三产业增加值17亿元以上。加快发展信息化产业,提升中国·南华野生菌信息港影响力,有序推进电子商务进农村示范县项目建设,深化与苏宁易购、神州买卖提的合作交流,建成10个乡镇电商服务站和100个以上村级服务点。抓好南华特色物流园区建设,发挥野生菌原产地优势,探索建立野生菌基因库和野生菌大数据库。继续抓好咪依噜风情谷提升改造和环境整治,壮大乡村旅游业和野生菌美食业。
      (三)围绕财税增收,狠抓投资引资。树牢“发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商”的理念,努力提高投资的有效性和精准性,确保投资及财税收入稳步增长。抓实财税金融。用好用活政策,加大支柱产业和优势产业培育力度,优化财政资金支出结构,从严控制一般性支出,提高财政资金使用效益。坚持依法治税,加强税收征管,强化重点税源监控,做到应收尽收。强化考核力度,努力争取中央、省、州的政策、资金、项目支持。大力推行PPP合作模式,在用地、资金、征地拆迁等方面优先保障投资规模大、支撑能力强的重点项目,继续争取和撬动金融机构、民间资本支持项目建设,使项目要素保障更加充分。落实好国家和省州金融支持实体经济的政策措施,总结专项基金建设项目融资经验,继续策划包装项目申报融资贷款。切实深化政银企合作,解决好企业融资难、项目推进资金不足的瓶颈问题。 抓紧项目推进。安排前期工作经费1000万元,计划实施重点支撑项目135个以上。加强与国家和省州对口部门的汇报衔接,争取项目资金8亿元以上。加大跟踪协调和督办力度,实行定期调度,及时解决实际困难和问题,为项目快速推进营造良好环境。加快推进棚户区改造、城市基础设施、安友农庄、奇济康花椒庄园等项目建设;启动实施2016年农村危房改造、龙城花园二期、城市地下综合管廊等项目建设,确保规模以上固定资产投资增长25%以上,突破69亿元。抓牢招商引资。安排招商引资工作经费150万元,采取“点对点”“小分队”等精准招商方式,提高招商成功率,着力引进一批生物医药、绿色食品、文化旅游、新能源新材料等优势特色产业。狠抓招商引资项目落地率、开工率和资金到位率,重点抓好光伏现代农业科技产业园、仿古琉璃瓦生产线等签约项目的落地服务工作,确保实现州外到位资金60亿元以上。
      (四)围绕促农增收,狠抓现代农业。重农固本是安民之基。必须深化农业供给侧结构性调整,提高农业供给体系质量和效益,打造高原特色现代农业,促进农村经济持续健康发展。发展特色农业。强化基本农田保护,落实粮食安全行政首长负责制,稳步推进滇中粮仓、中低产田地改造等项目建设,确保粮食播种面积不低于38万亩,稳定粮食产量。加快转变烟叶生产方式,新建密集型烤房535座,确保完成7.76万亩烤烟种植和1036.5万公斤烟叶收购任务。新植核桃4.5万亩、花椒2万亩;种植马铃薯6万亩、萝卜6.5万亩、魔芋1.6万亩、商品蔬菜0.5万亩,实现产值4亿元;种植中草药3.1万亩,力争产值突破1亿元;继续实施封山育菌,提高野生菌产量,力争产值突破4.5亿元;实施水稻、玉米高产创建9万亩以上,积极推进雨露冬枣和兔街茶叶等产业发展步伐;改良畜禽品种,扩大规模养殖,发展现代畜牧业,确保农业增效,农民增收。强化基地建设。抓住云南农业大学、云南省高原特色农业产业研究院与我县签订“十三五”校县合作协议的机遇,加快农产品基地建设。推广“龙头企业+农户”“合作社+农户”、家庭农场等运行模式,发展新型农民合作组织,推进农村土地有序流转和适度规模经营,逐步形成10个乡镇各具特色、协同推进的良好局面。推进“互联网+农特产品”行动计划,鼓励电商企业参与农业信息服务平台建设,加强产销衔接,培育一批网络化、智能化、精细化的现代生态农业。推广科技利用。大力发展绿色农业、循环农业、特色农业和品牌农业,继续推进“三品一标”认证,健全农产品营销体系,鼓励企业申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,提高农产品质量和市场占有率。注重农业自然资源的保护和合理利用,加强农业环境突出问题治理。结合光伏现代农业、生态农业、耕地质量建设,积极探索绿色产业、绿色能源、绿色服务业相结合的农业发展新路子。
      (五)围绕脱贫攻坚,狠抓精准扶贫。把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程来抓。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,精准扶贫、精准脱贫,确保夺取脱贫摘帽任务新胜利。预算安排扶贫资金1000万元,一般公用经费压缩5%,争取扶贫资金2.2亿元以上。实施精准扶贫。瞄准建档立卡贫困对象,坚持脱贫攻坚与经济社会发展相互促进、与片区开发紧密结合、与生态保护并重、与社会保障有效衔接。聚焦16个到村到户,落实8个精准,认真实施“五个一批”工程,确保年内6000人脱贫、1个贫困乡镇“减贫摘帽”,6个贫困行政村出列。合力推进脱贫。坚持党政主抓、部门联动,县负总责、乡镇落实,形成纵向强势推动、横向协同推进,社会各界广泛参与、合力攻坚的大扶贫工作格局。年内完成一街扶贫整乡推进项目,实施马街扶贫整乡推进、6个行政村和20个贫困自然村整村推进等项目建设;整合美丽乡村、特色民居、易地扶贫搬迁等项目资金,实施易地扶贫搬迁984户3645人,尽快启动一街平掌、马街波罗两个易地扶贫搬迁点建设。积极争取定点帮扶单位支持,充分调动驻村帮扶单位的积极性和主动性,推进定点扶贫。落实脱贫责任。按照脱贫攻坚的总体部署和时序安排,落实党政“一把手”负责制,抓好任务分解和责任落实,扎实开展“挂包帮”“转走访”,完善县、乡、村、组四级抓扶贫的工作机制,形成各司其职、密切配合、合力攻坚的工作氛围。强化考核督促,建立脱贫攻坚月报告和月督查制度。加强资金监管,实行扶贫资金“阳光化”管理,确保安全高效,坚决打赢“十三五”脱贫攻坚第一战。

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