（六）围绕民生改善，狠抓社会事业。加快完善社会保障体系，着力解决好就业、教育、医疗和社会保障等事关人民群众利益的问题，让发展成果惠及广大群众。健全社会保障体系。注重保障民生，关注低收入群众生活，实施更加积极的就业创业政策，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业3500人，争取列为国家支持农民工等人员返乡创业试点县。不断扩大“五大保险”参保覆盖面，强化服务保障，改进社会救助工作，落实老年人优待政策，逐步改善养老服务条件。做好双拥优抚工作，关爱特殊困难群众，保障妇女儿童合法权益。优先发展教育事业。继续加大教育投入力度，做优初中教育，做强高中教育。稳步推进“改薄”工程和龙川镇中心幼儿园建设，逐步改善农村学校办学条件。实施第二轮学前教育三年行动计划，加大教育资源向农村倾斜，建立城区学校帮扶山区学校常态机制，促进义务教育均衡发展。全面落实普通高中家庭困难学生和中等职业教育免除学杂费相关政策，促进高中教育、职业教育协调健康发展。完善教师激励机制，建立科学规范的收入分配和教师流动机制。加快发展卫计事业。全面深化县级公立医院综合改革，完善突发公共卫生应急、重大疾病和医患纠纷防控机制，加快推进县医院整体搬迁项目建设，争取年内投入使用，提升改造3个乡镇卫生院、10个村卫生室，不断改善医疗条件。严格执行国家计生政策，实施优生促进、光明工程和妇幼健康计划。继续做好疾病防控、卫生监督、儿童营养改善等工作，进一步提高人民群众健康保障水平。提升文体惠民水平。启动县工人文化宫项目建设，完成县体育馆建设并投入使用，新建农村文体活动设施35个，大力开展全民健身运动，全面完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，提高人民群众综合素质。

      （七）围绕城乡统筹，狠抓规划建管。坚持新型城镇化协调发展，不断优化空间布局，形成城乡一体化发展新格局，确保城镇化率提高2个百分点。统筹城乡规划。树立绿色、现代理念，突出民族文化特色、自然地理风貌，坚持先规划后建设、先地下后地上，地下地面空间三位一体，高起点高标准编制规划，不断完善规划体系。把城市地下综合管廊、棚户区改造、园林城市、海绵城市等统筹规划。积极探索“多规合一”，形成层次分明、规模适度、功能完善、环境优美的城镇体系，实现乡镇总体规划修编全覆盖。统筹城乡建设。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，提高城市发展持续性、宜居性。把棚户区改造放在民生工作的突出位置，实施棚户区改造项目641户，启动实施6条市政道路及配套污水管网等市政工程，争取在城市地下综合管廊、新型城镇化等项目建设上取得实质性推进。整合项目资金，规划建设美丽乡村10个，实施农村危房改造和抗震安居工程2340户。加快推进雨露乡现代农业小镇和沙桥特色旅游小镇、红土坡特色商贸物流小镇建设。统筹城乡管理。扎实推进“四创”活动，强化城区环境综合治理，抓好垃圾中转站等环卫设施建设，整合城市管理执法力量，坚决整治违法建设、占道经营、乱停乱放、乱堆乱倒等突出问题。深入推进园林绿化和环卫管理市场化、社会化运作，强化城市公用设施管理维护，提高城市管理水平。继续实施城乡人居环境提升3年行动计划，深入开展农村环境卫生综合整治，建设垃圾处理设施700个，不断提高污水、垃圾收集率和处理率，建设美丽宜居的现代新农村。

      （八）围绕生态保护，狠抓综合治理。坚持生态立县、环境优先，把生态环境保护放在更加突出的位置，努力争当生态文明建设排头兵。加快生态建设。启动实施《生态县建设规划》，加快推进污水处理设施建设，争取县城污水收集率达90％、处理率达88％以上。合理调整全县林地保护利用规划，科学利用林地资源，加大森林资源管护力度，实施公益林生态效益补偿87.58万亩，退耕还林1万亩。加快推进历史遗留砷渣处置、龙川江河道县城段治理等项目建设。积极争创全国卫生城市和园林城市。加强环境保护。加大环境监察力度，建立健全污染监控监测和防治体系，强力推进工业污染源、农村面源污染和规模化畜禽养殖污染治理。全面整治违法违规建设项目，严厉打击盗砍滥伐、侵占林地等违法行为。加强重点水源地保护管理，继续开展龙川江、一街河等河道治理，切实改善生态环境。推进绿色发展。严守生态红线，坚守环保底线，全面落实节能减排目标责任，推进工业污染防治，加大重点行业、重点企业节能减排监管力度，确保年度减排目标任务圆满完成。引导企业加快低碳技术改造，争取实施一批节能环保产业项目，着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，促进区域经济、社会、人口、资源和环境协调发展。

      （九）围绕社会和谐，狠抓安全维稳。始终把安全维稳作为第一责任，营造有利于创新创业的法治人文环境，不断增强人民群众的幸福感和满意度。创新社会治理。深入开展法制宣传教育，全面启动“七·五”普法和“五·五”依法治县工作。坚持领导干部接访下访制度，完善“三调解”对接矛盾纠纷排查调处体系，强化分析研判和责任追究，教育引导群众依法依规上访，加大对缠访闹访人员和以访压法、以访谋利行为的现场处置和打击力度。完善新闻舆论引导、监管和应对措施，提高热点问题和突发事件快速反应能力。加强社会治安综合治理，完善信息网络管理和立体化治安防控体系，推行举报奖励办法，强化行业场所实名制管理，打好禁毒防艾人民战争。加强反恐工作，加大公安武警联勤巡逻力度，努力实现打击犯罪精准化，保障人民生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。狠抓安全生产。全方位加强安全生产，全面落实安全生产主体责任，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，建立健全生产经营单位负责、政府监管、行业自律、社会监督等机制，推进隐患排查治理和重点领域专项整治常态化、长效化。深入开展“打非治违”，强化道路交通和消防安全监管，巩固煤炭生产经营秩序整治成果。强化食品药品安全监管，不断提高饮食用药安全。认真做好地震、气象、地质灾害防治等工作，强化防灾减灾能力建设。以居住安全、出行平安和人民满意为目标，开展“安全乡村”“安全社区”“安全保障型企业”创建活动，夯实安全基层基础，让人民群众更有安全感。

      四、务实勤政，切实加强政府自身建设

全面落实依法治国方略，不断加强政府自身建设，增强执行能力，提高行政效能，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

      （一）坚持高效理政凝聚民力。深入学习贯彻中央、省、州和县委全会精神，切实把学习成果转化为谋划政府工作的思路、促进落实的措施和指导发展的本领。在工作谋划上讲科学、重长远、不片面，在工作推动上讲过程、重细节、不盲目，在工作落实上讲到位、重实效、不务虚。多办打基础、利长远的实事，多做惠民生、保平安的好事，真正把民力凝聚到推动发展、改善民生和维护稳定上来。

      （二）坚持务实勤政顺应民愿。牢固树立服务意识，加强服务能力建设，改善服务环境，以工作成效取信于民。增强责任意识、担当意识、创新意识和风险意识，着力提高服务效率和质量，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的责任追究。坚持一线工作法，以真抓实干的作风抓好工作落实。不断完善综合绩效考核评价机制，做到奖惩分明，确保高效运转。

      （三）坚持为民执政汇聚民智。始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，努力为人民群众创造更好的工作和生活环境。重视教育、就业、医疗、社保、住房等问题，切实为群众排忧解难。继续深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，加快建立常态化的监管制度，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变，逐步实现“审管分离”。加大调查研究力度，认真落实联系服务群众机制，及时帮助群众解决困难问题。全面加强县乡村政务服务网络体系建设，营造便捷规范的服务环境，为人民群众和市场主体提供优质高效的服务。