过去的五年，是城乡建设实现突破的五年。与东南大学合作完成《南华县城市总体规划（2014—2030）》修改，完成城乡规划、城市燃气、绿地等专项规划。累计投资4.21亿元，实施市政建设重点项目52个，提升改造鹦鹉山公园，垃圾处理厂、污水处理厂、龙泉路改扩建、103线县城段改道等项目相继建成投入使用。深入开展城市管理综合治理，市容市貌明显改善。新增城市道路59万平方米，县城建成区面积达7.8平方公里，县城居住人口达7.4万人，城镇化率、城区污水处理率和城镇垃圾处理率分别达30.7％、82％和99％。累计完成农村危房改造和抗震安居工程12120户，实施美丽乡村项目561个、民族团结示范项目110个；累计实施通乡油路120公里，通村路面硬化654.47公里，村、组通公路率分别达100％和95％。完成高效节水重点县、羊成小（一）型水库、46件水库除险加固等一批骨干水源工程，新建小水窖（池）54926个。完成电网投资1.14亿元，新建35千伏线路1条，农村“一户一表”改造率达100％。

      过去的五年，是投资引资加快发展的五年。累计安排前期工作经费2638万元，争取上级资金33.26亿元，实施500万元以上重点项目386个，完成投资144.82亿元。党政机关“7·09”地震灾后恢复重建、新客运站、市民广场等项目相继建成。房地产业健康发展，滨河园、瑞特国际等初具规模。华强路、滨河大道等20条城市路网建成投入使用，楚南一级公路、龙川江河道县城段治理、新大桥河闸等项目稳步推进。累计完成规模以上固定资产投资165.85亿元，年均增长34.06％。健全招商工作推进机制，加强与华能、中电投、太平洋建设集团、雨润集团、苏宁易购等大企业合作，成功签约项目134个，累计实现州外到位资金135.48亿元，年均增长69.2％。

      过去的五年，是民生保障持续改善的五年。累计投入民生资金56.7亿元，占财政支出的80.8％。兑现“五大保险”5.69亿元，发放城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等补助2.4亿元，发放养老金4.26亿元。累计投资5.1亿元，建设保障性住房3854套。投入资金449万元，实施地质灾害避让搬迁103户。新建校舍17.3万平方米，民族中学、思源实验学校相继建成投入使用，乡镇幼儿园实现全覆盖，义务教育教学质量稳步提升，高考总上线率逐年提高，被省人民政府表彰为教育工作先进县。县卫生监督所建成投入使用，提升改造乡镇卫生院10个，村卫生室44个。在全省首推新农合服务券，门诊和住院次均费用逐步下降。建成农村文体活动设施159个，群众文体生活更加丰富。加快推进儿童纲要示范县和“妇女儿童之家”建设，建成儿童之家3个。科普工作有序开展，科技对国民经济贡献率达53％。

      过去的五年，是改革步伐不断加快的五年。农村综合改革不断深化，启动农村土地承包经营权登记颁证和不动产登记工作。集体林权制度改革基本完成，林权证发放率达98.7％。深化财税体制改革，财政管理更加规范。深化商事制度改革，实现“三证合一”。医药卫生体制改革不断深化，公共卫生服务体系逐步完善。规范权力运行，清理政府工作部门和乡镇权力清单、责任清单，及时向社会公布，取消行政审批231项。积极推进政府机构和事业单位分类改革，加快政府职能转变，政府公信力和执行力进一步提升。

      过去的五年，是社会更加和谐稳定的五年。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。坚持领导干部接访下访制度，完善征地拆迁、医患纠纷等调解机制，群众合理诉求有效解决。严厉打击涉煤违法犯罪行为，煤炭生产经营秩序全面规范。强化安全监管，落实主体责任，安全生产形势总体平稳。全面落实党风廉政建设主体责任，贯彻中央八项规定，政府系统作风明显转变。全面推进依法行政，维护社会公平正义，法治政府建设有序推进。

      各位代表，奋斗伴随艰辛，经验值得总结。五年的拼搏我们同甘共苦，五年的收获我们倍感欣慰。五年的努力，为我县经济社会持续健康发展奠定了坚实的基础，五年的实践证明，做好政府工作：必须坚持党的领导。只有坚持党的领导，狠抓队伍建设，持续转变作风，富民强县才有保证。必须坚持加快发展。只有立足县情实际，抢抓政策机遇，狠抓工作落实，奋力加快发展，提升综合实力，富民强县才有可能。必须坚持改革创新。只有冲破思想禁锢，进一步解放思想，增强敢闯敢试、敢为人先的创新意识，富民强县才有希望。必须坚持投资引领。只有千方百计争项目、扩投资，抓招商、优服务，不断增强发展后劲，富民强县才有基础。必须坚持民生为本。只有恪守执政为民理念，真心实意为群众办实事，尽心竭力为群众解难题，富民强县才有依靠。必须坚持维护稳定。只有落实维稳责任，强化安全监管，创新社会治理，富民强县才有保障。

      各位代表，回首“十二五”，我们积极应对金融危机、持续干旱等困难和挑战，用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力，用勤劳和智慧破解了前进道路上的瓶颈障碍，用拼搏和汗水赢得了加快发展的丰硕成果，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势积极向好。这是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、积极支持的结果，是全县各族干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持南华发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些差距和不足，主要表现在：经济总量小，综合实力弱，发展的质量和效益不高，部分企业效益下滑，加快发展的任务艰巨；基础设施与跨越发展的要求还不适应，破解瓶颈制约刻不容缓；财政收支矛盾突出，产业优势不明显，发展后劲仍然乏力；支撑发展的保障条件薄弱，投融资、用地等要素制约仍然突出；脱贫攻坚任务艰巨，保障民生的任务依然繁重；少数干部思想解放不够，执行能力不强，“不敢担当”“为官不为”现象还不同程度存在。对此，我们务必高度重视，进一步增强危机感和紧迫感，认真加以解决。

      二、主动作为，全力推进“十三五”经济社会健康发展

      未来五年，我县发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战，但总体来看，机遇大于挑战。国家和省州实施“一带一路”和长江经济带战略、楚南经济带建设，全力推进“五网”建设，实施精准扶贫，加快推进产业转型升级，为我县加快发展带来了重大机遇和有利条件，是我县大有作为的重要战略和政策机遇叠加期，也是我县抢抓机遇，打牢发展基础，破解发展难题，实现科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。我们必须准确把握战略机遇的深刻变化，积极应对经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，不断增强忧患意识、机遇意识、责任意识，解放思想、真抓实干，更加注重提高发展质量和效益，不断开创跨越发展新局面。

      根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府组织编制了《南华县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。我县“十三五”时期经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，以及省委九届十二次、州委八届七次、县委十二届六次全会精神，坚持“四个全面”战略布局，主动融入和服务国家及省州发展战略，把增进人民福祉和促进人的全面发展作为出发点和落脚点，抢抓发展机遇，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施“产业富民、工业强县”战略，按照“一城一轴两环三中心”进行生产力空间布局，巩固提升高原特色现代农业、烟草及配套、能源三大支柱产业，培强商贸物流、文化旅游、特色轻工三大优势产业，突出做大野生菌特色产业，全力打造楚中城市群组团西部增长极、享誉世界的野生菌王国、孟中印缅经济走廊上的重要商贸物流中心、云南省重要的高原特色农产品生产加工基地、滇中能源产业基地，打造昆大丽黄金旅游线上“绿色、生态、宜居、县强”的菌文化浓郁的精品县城，确保克期完成脱贫攻坚任务，把我县建成“天蓝、地绿、水清、民富”的美丽新南华，与全国全省全州同步全面建成小康社会。