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(云南省)2016年南华县人民政府工作报告(全文)

来源:南华县人民政府网 作者:知县网 人气:1181 发布时间:2016-03-21 06:17:27
摘要:政府工作报告 2016年1月24日在南华县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长 刘文跃 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表连同《南华县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席人员提出意...
      全县“十三五”时期经济社会发展主要预期目标建议:主要经济指标方面。根据测算,“十三五”时期我县GDP增长要保持在11%以上,力争达到12%,到“十三五”末接近90亿元,才能进一步缩小与全国全省全州人均地区生产总值的差距。脱贫攻坚任务方面。紧盯目标,突出精准,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2017年,全县2个贫困乡镇、20个贫困行政村、369个贫困自然村、16100多名贫困人口如期实现脱贫、摘帽、增收的目标,全县退出贫困县行列。民生福祉方面。基本公共服务均等化水平稳步提高,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上,各族群众的获得感、幸福感显著增强,建成民族团结进步示范县。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,社会文明程度明显提升,法治意识不断增强,社会治安环境持续改善。生态建设方面。生态建设和环境保护实现新突破,生产生活方式向绿色、低碳转变,重点流域生态良性循环、资源利用更加高效、能耗不断下降、城乡人居环境不断改善,森林覆盖率达到并保持在65%以上。主体功能区布局基本形成,创建全省生态文明建设先行示范区取得明显成效。深化改革方面。全面深化改革各项任务扎实推进,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。实现上述目标,必须从以下7个方面突破:
      在提升综合实力上实现突破。全面落实中央和省、州各项稳增长政策措施,加快转变经济发展方式,抓招商、上项目、强工业、促消费、活财政,抓住棚户区改造、农村危房改造等新的增长潜力,积极培育和发展新兴产业,引导生产要素和政策资金向重点产业集中。努力增加经济总量,提高发展质量,提升经济实力,力争“十三五”末,三次产业结构优化为28.1:35.4:36.5,经济社会发展预期目标顺利完成,全面建成小康社会。
      在夯实基础设施上实现突破。全力加快“五网”建设,以农村公路建设为引领,提升改造永景公路南华段,构建外联内通的交通网络。大力发展民生水利,加快城乡供水和城镇污水处理设施建设,构建现代化的水利综合保障体系,力争“十三五”末县城污水集中处理率达100%。完善供电网络,加快煤炭企业转型升级,推进新能源开发利用,充分发挥风能、太阳能资源效益。加快实施“互联网+”行动计划,主动顺应网络时代发展新趋势,“十三五”末全面建成覆盖城乡、高速畅通、接入便捷的互联网。
      在发展现代农业上实现突破。发展高原特色农业,抓实粮烟生产,推进耕地保护提升行动,严守耕地和粮食安全红线,稳定粮食播种面积。加快发展山地牧业,推广生态养殖,确保畜牧产值年均增长7%以上。培强农业龙头企业,扩大品牌影响力,力争“十三五”末全县农业龙头企业达45户。大力发展特色农业电子商务,支持农产品网店建设,构建现代农村物流体系。围绕脱贫目标,深入实施脱贫攻坚行动计划,提高项目安排和资金使用精准度,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%和11%,“十三五”末分别达42753元和13415元以上。
      在壮大新型工业上实现突破。大力实施工业强县战略,优化产业布局。加快推进工业园区基础设施建设,夯实园区发展基础。力争“十三五”末园区工业总产值、销售收入均突破百亿元,年均分别增长16%和18%以上。积极推进节能减排、淘汰落后产能,鼓励企业加大产品研发力度,提升产品附加值,形成一批具有核心竞争力的骨干企业。支持面向中小企业的融资担保、人员培训、创业辅导等公共服务平台建设,优化中小企业发展环境。力争“十三五”末省级成长型中小企业达20户以上,民营 经 济增 加 值 占 GDP 比 重达50%以上。
      在加快城乡统筹上实现突破。紧紧围绕“一城一轴两环三中心”的布局,加快农村危房改造、易地扶贫搬迁等项目建设,推进城乡一体化发展。有序推进市政基础设施等项目建设,不断提升县城承载能力。按照“四规合一”原则,逐步形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。健全基础设施投入长效机制,提高新农村建管水平。确保“十三五”末,县城建成区面积达10平方公里,城镇化率达40%以上。
      在强化社会保障上实现突破。健全城乡居民社会养老保险制度,扩大各类社会保险覆盖范围。完善“五险”、最低生活保障、农村“五保”供养等社会保障体系,逐步提高保障标准。积极落实就业创业政策,多渠道开发就业岗位。加快乡镇学校标准化建设,努力提升高中办学水平,促进职业教育健康发展。优化教师队伍结构,完善教师补充与优化长效机制。深化医药卫生体制改革,加强医护人员培训,合理引进专业技术人才。完善人口发展战略,全面落实一对夫妇生育两孩政策。加快文体基础设施建设,不断完善公共文化服务体系。
      在提升发展环境上实现突破。加强龙川江、礼舍江、一街河等重点流域生态保护,大力实施城乡环境综合整治和公共厕所规划建设管理,促进人与自然和谐发展。巩固提升治安防控体系“六网”建设,全力打好禁毒防艾人民战争,加强特殊人群管控。深入开展民族团结进步示范县创建,积极做好优抚安置和拥军优属工作,推进军民融合发展,全力维护社会和谐稳定。全面落实安全生产责任,有效防范和杜绝重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设,不断深化行政审批制度改革。
      各位代表!“十三五”发展蓝图已经绘就。我们坚信,通过全县各族人民的共同努力,“十三五”末,我县的经济实力将显著增强,社会事业将更加发展,民主法制将更加健全,人民生活将更加幸福。
      三、真抓实干,努力实现“十三五”良好开局
2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键一年。我们必须准确理解中央和省州保持经济中高速增长的宏观经济走向,密切结合我县实际,把目标任务安排得更科学一些,把应对举措想得更周全一些,牢牢把握跨越发展的主动权。政府工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话、党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议以及省委九届十二次、州委八届七次、县委十二届六次全会精神,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领,紧紧围绕“十三五”基本思路,按照中央和省州县党委的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,抢抓发展机遇,加快供给侧结构性改革,破解发展难题,厚植发展优势,着力优化生产力空间布局,深入实施“产业富民、工业强县”战略,突出“五网”建设,促进产业转型升级,打好精准脱贫攻坚战,继续打造“世界野生菌王国、中国核桃之乡、中国野生菌美食县”三大品牌,不断壮大县域经济实力,确保实现“十三五”良好开局。
      经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长11%以上,力争达到12%;一般公共预算收入增长7%;规模以上固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长11%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上。城镇登记失业率控制在州下达指标以内,单位生产总值能耗完成州下达控制指标。为实现上述目标,我们将突出抓好以下9个方面的工作:

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