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政府工作报告
2017年2月20日在深州市第六届人民代表大会第一次会议上
深州市人民政府代市长 张小勇
各位代表：
现在，我代表深州市第五届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾五年的工作
2012年以来，面对异常复杂的宏观经济形势，艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在上级党委、政府和深州市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，勇于担当进取，奋力攻坚克难，全力以赴稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生，较好完成了市五届人大一次会议确定的目标任务，奠定了未来发展的坚实基础。
这五年，是综合实力明显增强的五年。我们始终坚持稳中求进、进中求快、精准发力、科学施策，全市经济实现又好又快发展。与2011年相比，2016年全市地区生产总值增长47.7%，达到150.2亿元；全部财政收入增长146.7%，达到11.2亿元，其中地方公共财政预算收入增长229.6%，达到7.2亿元；固定资产投资增长65.3%，达到105.3亿元；社会消费品零售总额增长65.1%，达到69亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长68.7%和77%，达到21718元和12190元；金融机构存贷款分别增长116.2%和129.4%，达到211亿元和92.8亿元。累计争取上级资金36.8亿元。
这五年，是质量效益显著提升的五年。我们始终坚持发展为要、扩大总量、提高质量、增强效益，转型升级取得明显成效。工业经济快速发展。累计引进、建设工业项目350个，总投资380亿元。纳税10万元以上企业达到205家，比2011年增加43家。工业税收达到4.6亿元，较2011年增长65.7%。阳煤乙二醇、顾家家居、钛通滤清器等一批立市兴市项目落户深州。瑞丰动力、鲁花花生油等一批骨干企业发展壮大。经济开发区实施“北扩东跨”，新增规划面积25平方公里，设施功能不断完善，各项改革扎实推进。农业经济提质增效。粮食总产突破70万吨，连续四年被评为“全国粮食生产先进单位”。果品、蔬菜、畜禽养殖等特色农业发展壮大，“深州蜜桃”获国家地理标志产品保护并成功注册地理标志证明商标。土地确权登记基本完成。土地整理、高标准基本农田建设工程深入实施。发展农业合作社1900家，家庭农场890个，农业产业化经营率达到69%，土地流转率达到42.8%。大力实施地下水超采综合治理，争取资金11.2亿元，工程规模和投资额度全省第一。第三产业迸发活力。吉美购物广场、诚信商厦等商贸项目建成投用。“万村千乡市场工程”深入实施。高标准建成电子商务公共服务中心和物流配送中心，农村电子商务服务站实现全覆盖。安华国际物流园建设积极推进。蜜桃观光园、万亩鲜桃园旅游功能日趋完善，清辉头列入全省重点打造的旅游特色小镇，盈亿义仓、大德昌钱庄等文物古迹得到修缮，旅游业稳步发展。
这五年，是城乡魅力日益彰显的五年。我们始终坚持规划引领、扩容提质、建管并重、统筹推进，城乡一体化进程明显加快。完成城乡总体规划、专项规划修编，城区规划面积拓展到55平方公里，列入河北省中等城市发展序列。城市开发建设累计投入100亿元，新建改造道路21条，铺设管网57公里，基本形成“八横十纵”路网框架；建成衡水市第一家植物园，完成“两馆一院”主体工程，新增城区绿地面积103万平方米，成功创建省级园林城市并顺利通过复检；启动城区水面综合治理，稳妥实施棚户区改造，累计拆迁26.8万平方米；开发建设住宅小区15个，总建筑面积176万平方米。统筹推进美丽乡村建设，全方位实施保衡路、肃衡路乡镇镇区面貌改造，基础设施建设和服务功能有效提升；“三区同建”试点破题，高古庄社区建成主体；建设美丽乡村141个，高标准打造了庄火头、大寺庄、小寺庄等精品示范村，“两改一清一拆”深入开展，全市城乡面貌大幅改观。
这五年，是改革创新扎实推进的五年。我们始终坚持解放思想、大胆实践、敢为人先、开拓创新，改革活力和政策红利加速释放。成功入围河北省“扩权县”。政府机构改革有序推进，行政效能显著提升。行政审批制度改革深入推进，行政审批局完成组建并顺利运行，25个部门163项行政审批权完成进驻，实现集中办公和一站式审批，审批效率提高80%以上。投融资平台、不动产登记局启动运行。商事登记制度改革扎实开展，先照后证、“四证合一”逐步实行，全市新增市场主体18560家。乡镇便民服务中心、村级便民服务站实现全覆盖。财税制度改革不断深化，全面落实新预算法，绩效预算管理、国库集中支付电子化、“营改增”顺利推开。供销体制改革稳步实施。司法体制改革全面推进。
这五年，是社会事业全面进步的五年。我们始终坚持民生为本、民心至上、持续投入、强化保障，人民群众幸福指数显著提升。财政累计用于民生支出达到78.9亿元，占公共财政预算总支出的79.1%。新建、改造学校224所，第三幼儿园、实验小学、恒信中学建成投用，职教园区抓紧推进，职教中心入围河北省中职教育质量提升工程名牌学校序列，职业教育迈上新台阶，深州中学等各类学校取得新成绩。公立医院改革有序推进，市医院、乡镇卫生院服务功能全面提升，村级标准化卫生室实现全覆盖。城乡居民养老保险参保率达到96.8%，累计发放居民养老金3.4亿元。新农合与城镇居民医疗保险实现并轨运行，累计补偿居民医疗费用10.2亿元。段土路、大张路完成改造，衡井线全线贯通，修建农村公路200余公里。文化事业繁荣发展，建成标准文化大院100个，积极开展“最美深州人”、文明联创活动。深入推进就业创业、养老服务、保障性住房等工作。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为；大力开展生态环保、安全生产等领域专项行动，群众安全感、幸福感明显提升。同时，国防动员、民族宗教、气象地震、新闻广电、邮政通讯、统计、档案、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩，社会大局和谐稳定。
这五年，是自身建设持续加强的五年。我们始终坚持提升效能、优化服务、依法行政、廉洁自律，执政为民能力不断提升。严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，驰而不息纠“四风”，坚持不懈转作风。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办理人大代表建议415件、政协委员提案573件。推行权力清单管理，实行法律顾问和重大行政决策合法性审查制度。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，不断加强行政监察和审计监督，严肃查处不作为、乱作为等行为，政府自身建设得到全面加强。
各位代表，总结五年来的工作，我们深刻体会到：做好政府工作，务必解放思想、开拓创新。必须以新思想指导新实践，主动契合上级的新要求，善于借鉴外面的新经验，及时总结工作的新做法，以思想解放引领发展方向，以开拓创新破解发展难题。做好政府工作，务必求真务实、苦干实干。必须立足深州实际，抓住关键环节，把经济工作项目化、责任化，盯着干、算着干、比着干、争着干，全力以赴，以求真抓落实，以实干求实效。做好政府工作，务必强化责任、勇于担当。必须强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，主动承担起加快经济社会发展的历史重任，敢于挑最重的担子，勇于啃最硬的骨头。做好政府工作，务必凝心聚力、团结协作。必须在市委的坚强领导下，充分调动各方面的积极性和创造性。主动上前、相互配合，做到“拧成一股绳、全市一盘棋”，凝聚全市上下干事创业的强大合力。
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