二是快速发展现代服务业。以商埠文化产业示范区和特色商业区为载体，坚持把服务业发展作为全县经济新的增长点，出台扶持政策，实施开放招商，推进现代服务业扩大规模、提升水平。扎实推进商埠文化产业示范区建设。启动编制赊店古镇5A级景区创建总体规划，完成历史文化名镇保护规划（修编）和东城区3.5平方公里规划的评审报批。完成东城墙复建、东裕街和长春街仿古改造，加快推进原中医院、原公路局家属院、原公疗医院和镇衙改造及古镇夜景工程。启动复建春秋楼，完成古码头棚户区改造和雨水工程专项建设基金项目建设任务。提升古镇业态，对民俗文化、非遗传承、休闲娱乐等原有业态，丰富内涵，提升档次；聘请高端策划公司谋划符合古镇实际的高端、生态、精致、特色新业态。持续加大宣传力度，继续办好关公文化节和古玩艺术品交流会，形成有影响力的文化节会；挖掘内涵，倾力打造全国武术之乡、中国楹联文化县；积极参与“万里茶道”沿线城市有关活动，筹划重大旅游推介活动，有效提升赊店古镇知名度。积极发展电子商务。实施“电子商务进农村”工程，落实“互联网+”行动计划，深化与苏宁云商集团的战略合作，出台电子商务发展优惠政策，加速电子商务产业园建设。引进知名电商，培训电商人才，培育和发展壮大电商企业。积极争创“电子商务进农村综合示范县”。建立科技孵化园，促进大众创业、万众创新。加快发展商贸服务业。不断完善商贸服务网络，争取引进1家亿元以上物流或商贸企业。规划建设专业仓储物流园区，引导县内现有小、散型物流企业入驻物流园区，形成规模效应。加快农贸物流园、汽贸城建设步伐。对县城现有农贸市场进行提升改造。促进房地产业健康发展。消化商品房库存，科学制定土地供应计划，合理配置房地产开发用地，提高证照办理效率，出台政策，加强引导，刺激住房消费。切实优化金融环境。鼓励金融机构服务创新，加大信贷投放，引进更多机构入驻，支持经济社会发展。全年新增贷款9亿元，引进1-2家金融机构。规范中小企业信用担保。加大防范和打击非法集资宣传教育力度，强化对非法集资风险隐患排查，严厉打击非法集资违法犯罪活动，坚持打早、打小，防范和化解金融风险。

    三是持续抓好现代农业。坚决落实各项农村政策。加快科技长入农业步伐，改造提升传统农业，大力发展现代农业，通过规模化经营、标准化生产，促进一二三产业融合发展，加大“三品二标”认证力度。积极推进“农业标准化示范县”创建。不断改善农业基础条件。新增有效灌溉面积3.5万亩、旱涝保收田2万亩，巩固提升并解决农村居民饮水安全2万人。建设高标准粮田10万亩。大力发展特色产业。依托正大和牧原集团，重点做好肉鸡、蛋鸡、生猪规模化、标准化、生态化养殖。积极培育肉兔特色产业。新建、改扩建畜禽标准化养殖场15个，创建标准化示范场2个。新发展苗木花卉9300亩，筹划建设苗木花卉交易市场。发展烟叶3.5万亩。蔬菜面积达到8万亩，创建全省“无公害蔬菜生产示范县”。大力发展食用菌，推进生物质能和废弃物综合利用。突出地域特色，挖掘乡土文化内涵，打造一批生态休闲农业示范点。持续培育新型农业经营主体。新发展新型农业经营主体90家。依托新型农业经营主体，不断推进规范化土地托管服务。成立以唐庄乡盛康农场为核心的粮食种植专业合作联社。以盛康农场和社旗五谷神农农业有限公司为引领，以农业基础设施、公益设施、村容村貌、产业发展为重点，统筹规划建设粮食主产区、都市生态农业区和美丽乡村示范区，为全县全面建成小康社会树立标杆。围绕社旗五谷神农农业有限公司，打造有机原粮生产基地。加快农业先导区建设。以创建国家级农业高新科技示范园区为目标，以供港蔬菜、丙玉蔬菜为龙头，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜生产，供港蔬菜种植面积扩展到3000亩；争取日产5万立方米沼气项目上半年开工建设；持续搞好果草禽一体化生态园项目建设，充分发挥示范带动作用。建设移民美好新家园。加强科技培训，发展壮大畜牧养殖、大棚蔬菜等特色产业，开展文明移民村（户）创建活动，建设“宜居、宜业、秀美”移民新家园。

    （二）抓改革争项目,不断增强发展后劲

    以加快转变经济发展方式为主线，全面推进各领域改革，力争在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的重点领域和关键环节取得实质性突破。

    一是强力实施项目带动。把项目作为推进经济社会发展的重要抓手，积极谋划争取项目，切实加快项目建设，增强经济发展后劲。积极谋划争取项目。围绕专项建设基金及中长期政策性贷款重点支持领域，研究国家、省新型城镇化建设、“三农”发展、环境污染防治、服务业提升、工业转型升级等领域出台的一系列政策，紧盯上级财政预算资金安排计划，及时把握政策动向，精心谋划储备项目。全年谋划制作项目150个以上，总投资30亿元，到位资金16亿元。高效推进项目建设。完成赊店老酒生态园续建、国合风电二期2个省重点项目和县实验学校等20个市重点项目建设。扎实搞好千亿斤粮食田间工程、小农水重点县、农业综合开发、农村土地整理等中央预算内存量资金项目，确保按时完成进度、投入使用。

    二是持续抓好招商引资。充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用，扎实开展全民招商，广泛吸纳招商人才，抽调精兵强将组成专业招商队伍，紧盯重点区域和重点对象，实行精准招商。计划引进各类项目100个以上，合同引资120亿元，到位资金58亿元，引进固定资产投资亿元以上项目16个。聚焦“一县一业”。围绕中高端食品、方便食品、保健食品及饮料类产品，以赊店老酒、宛东药业保健食品、娃哈哈桶装水等为主体，突出招引品牌产品项目、食品配送及食品产业链配套项目和企业，促进食品产业快速发展。坚持全方位招商。积极招引电子信息、机械制造产业项目。积极探索引进PPP模式建设的环保、供热、供水、供气、垃圾、污水、道路、管网等城市建设领域基础设施和公共服务类项目；引导优质资本、优势企业参与赊店古镇特色商业区建设。

    三是深入推进改革创新。坚持全面深化改革思路，以改革破难题、激活力、增优势，持续推进重点领域关键环节改革。深化行政体制改革。重点推动“放、管、服”改革，加快向放得开、管得住、服务好挺进。持续完善政府权力清单、责任清单和投资审批负面清单。进一步改进政府服务方式，推出告知承诺等优化服务新举措，全面推广联审联批、多证联办等审批服务模式。加快新型城镇化试点改革。依托南阳市产城互动融合新型城镇化建设试点县优势，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为推进城镇化的重要任务，研究出台就业、住房、教育、社保等方面的配套政策，提高户籍人口城镇化率。深化财政和投融资体制改革。推进预算管理改革，全面推进全口径预算编制及政府和部门预决算公开，探索编制县级三年滚动财政预算。积极推进政府购买服务。争取地方政府专项建设基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，大力扶持企业技术创新和产业转型升级。切实促进农业农村改革。推进农村土地承包经营权登记颁证和农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。抓好农田水利设施、农村土地托管制度改革，加快农业现代化建设和土地流转工作，筹建农村土地流转信息网络平台。统筹推进社会民生领域改革。加快县级公立医院综合改革，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，推进社保卡“一卡通”应用工作，完善社保卡服务体系，实现基层标准化社保卡服务网点全覆盖。扎实推进科技管理、公务用车、就业、人才等方面的体制机制改革。