以自我革命的勇气推进创新，解放思想，务实创业。“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，是国家未来发展的总思路。这对全国各地来说，都是新的起点、新的标准、新的考验。对于安乡更是如此，特殊的县情让我们没有可以借鉴的成功模式，唯有大力解放思想，适应形势、勇于探索、争创特色。要创新城乡基层治理模式，真正实现群众自治；创新金融市场主体监管方式，规范中介行为，防范金融风险；创新政府决策公众参与机制，建立县政府全会和常务会议邀请人大代表、政协委员、咨询专家、法律顾问列席和市民旁听制度；创新生态文明建设实践模式，构建绿色产业体系和空间格局，不断形成具有安乡特色的绿色生产生活方式；创新安全生产监管方式，规范安全生产检查标准，完善安全生产监督检查机制。要通过不断创新工作方法、工作模式，走出一条适合安乡发展的新路子。

 

    1、聚力加速经济发展，壮大综合实力

 

    园区筑巢引凤。夯实园区平台。完成鲸港生态工业园规划编制，启动鲸港园区给排水管网建设，建成城西污水处理厂。3月底前，启动幸福大道水稳层施工，建成西城路，园区路网向“大井字”格局辐射。完善园区体制机制，巩固“一权两制一司”改革成果。加快全省创业孵化基地试点县建设，实施园区中小企业孵化园提质升级工程。加速项目推进。旭鸿达食品、雅品坊门业、唐正科技3月前建成，晋煤金牛20吨合成氨、金牛铝业二期6月前投产。大力招商引资。深入开展“重温乡情、寻求发展”主题招商活动，引进战略投资者2个以上、亿元项目6个以上。引进内资28亿元以上，外资到位4800万美元以上。优化发展环境。降低实体经济企业成本，坚决落实国家、省市关于涉企税费取消、停征、降标政策和降低企业社保、财务、电力、物流等成本的政策，规范和降低中介服务收费，出台我县减轻企业负担的具体办法。开展干部联系企业活动，严格落实“一月工作法”“一周办结制”，进一步畅通重大投资项目行政审批“绿色通道”，用最彻底的“三乱三强”整治真正让企业发展不受阻，用最彻底的全程代办真正让企业办事不出园。定期开展行风评议活动，在新闻媒体设立曝光台，每月一排名、一公布。

 

    农业转型增收。打造生态农业。创建美丽乡村31个。加快沿大石公路、黄安公路、大官公路、荆八公路、南安公路的回型生态产业走廊建设，6月启动孟家洲河、环珊珀湖、黄山头环山公路等生态走廊建设。建立“以奖代投、政社同行”的品牌增效机制，创建无公害农产品8个、绿色食品2个、省级产业化龙头3家、省级示范社2家、省级五星级休闲农庄2家，完成100万亩无公害农产品、10万亩绿色食品和4万亩有机食品的产地认定，启动有机稻米、生态水产等七大有机农产品和安民村、小港村、广福村等15个生态产业基地建设。积极创建国家现代渔业示范县。创新经营主体。全面完成农村土地确权登记颁证工作，出台鼓励农村土地流转优惠政策，完善土地流转机制，新增流转面积5万亩。重点扶持昌源农作物专业种植、湘安生态农业、绿蔬园蔬菜等产业大户做大做强，培育一批专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，带动蔬菜、花卉、林木等绿色产业发展。促进农民增收。粮食播种面积稳定在77万亩以上。发展农村电子商务，建立溯源码制度，加强农商对接、农超对接，拓宽农产品销售渠道。发展休闲农业和乡村旅游，建设一批具有本地特色的生态旅游基地。推广新型农机具600台以上，完成农民素质培训600人。严格落实农民负担监管政策。抓好防汛抗灾，完成堤面硬化220公里、堤防管养整修标准堤建设100公里。疏洗乡镇主干渠228.5公里、村级支渠872.8公里。村平低限运转保障标准提高到10万元。

 

    商贸挖潜搞活。建成深水码头水域主体工程，完成水上交易市场规划。完善城乡流通网络，建设乡镇商贸中心3个以上，改造乡镇农贸市场3-5个。大力发展电子商务，促进线上线下整合发展，让“安乡产品”走出安乡。加快信用体系建设，完善企业和个人征信系统。大力引进各类金融机构，年内与华融湘江银行签订框架协议，与1家村镇银行签订意向性协议。6月底前组建农商行。金融机构各项贷款增长10%以上。

 

    城镇强筋壮骨。城镇化率达到40%。优化空间布局。按照 “指形规划”要求，编制县域发展规划，积极探索和推进“土规”“城规”“园规”“村规”等多规合一。年内完成G353两厢控规、深柳新城控规、户外广告规划和县城交通专项规划编制，启动出口洲河风光带整治规划和县城区绿地专项规划等编制工作。全力打好拆违控违攻坚战，确保不出现新的违法建筑。完善城镇功能。按照绿色循环低碳的理念和海绵城市建设标准推进“三改四化”。4月，启动文艺南路新建和文艺路、洞庭大道改造，孟家洲河综合整治竣工。6月，完成大鲸港新正西街、入城口公路及文化路改造，建立蔡家溪垃圾处理场雨污分流系统。11月完成尖垸电排排水改造，启动黄山头镇、官垱镇、三岔河镇、下渔口镇、陈家嘴镇等污水处理厂建设。推进“改镇设办”，继续加强黄山头、官垱等特色镇建设，完成合并乡镇的发展规划编制，加快中心镇基础设施建设，建设一批生态宜居小镇。健全城管体系。按照“一改四化”的标准，深入开展 “三大秩序”整治，健全“四警联动”工作机制，进一步完善城市管理长效机制。实行渣土车、公交车、出租车公司化管理和运营，集中开展户外广告、农贸市场、夜市摊点、物业管理等专项整治。

 

    2、致力改善人民生活，提升幸福指数

 

    让交通更通畅。5月完成官垱大桥接线硬化工程、荆八线附属工程；10月完成G353三岔河至县城公路、深柳大道东延伸线建设工程；年内建成陆家渡大桥、G353安障至红卫闸公路，力争长岭大桥基本完成下部构造，石龟山大桥完成桥梁工程。推进第二黄金水道安乡县城至武圣宫航道疏浚。开工建设安慈高速、张九台大桥、G353安乡县城至安障公路。启动S231黄山头至夹夹、S304三岔河至紫金渡、理兴垱至黄山头、水陆物流联运等项目前期。改建农村公路600公里。改造农村危桥73座。

 

    让饮水更安全。推进城乡饮水一体化，二水厂全面供水运营，建成黄山头大水厂主体工程，开工建设同兴大水厂，加强农村小水厂水质监测和日常监管。完成固本湖等4座小型病险水库除险加固、小型农田水利重点县建设和集中式饮用水水源保护区安全防护设施建设。

 

    让住房更舒适。4月，城区全面推广江南水乡小区生活垃圾分类减量模式。完善住房保障体系，规范农村建房行为，加快棚户区、老旧小区和农村危旧房改造，年内完成安乡城市广场、大鲸港广场等棚户区改造和洞庭大道立面改造，改造棚户区4999户。新建、改建公租房463套。

 

    让扶贫更精准。按照“六个精准扶贫”的总要求，建立生态扶贫村37个。大力推进“六件实事”工程，全面完成贫困户危房改造，年内确保所有住在危房内的贫困户搬进新家。发放脱贫小额贷款3000万元以上。全年脱贫10875人。