民生事业协调发展。建成农家书屋245个，农村电视小片网整治强力推进。县体育场完成改造。实施市级以上科技项目49个，获得全国科技进步先进县荣誉称号。血吸虫病防治传播控制提前两年达到国家标准。计划生育政策严格落实。精准扶贫全力攻坚。省市县民生重点工程全面完成。物价、气象、地震、档案、对台、老龄、史志、外事侨务、残联、老干等较好地履行了职能，国防动员、人民防空、国防教育和民兵预备役工作取得了新的成绩，工会、共青团、妇联在经济社会发展中发挥了积极作用。

 

    过去的五年，我们立足于改进政务服务，自身建设不断加强

 

    工作作风明显转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动，中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委十二项规定全面落实，拍卖公车53辆，腾退办公用房2775平方米，查处了一批违规违纪人员，“四风”问题得到较好解决。

 

    政务服务提速增效。建立重大投资项目行政审批“绿色通道”，实行项目审批“一周办结制”和项目签约落户“一月工作法”，取消、调整、合并行政审批事项115项。全面清理各类收费项目和基金项目，涉企检查与收费得到有效规范。

 

    民主法治切实增强。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议359件，政协委员提案594件，办复热线诉求6万余件、网络诉求5100余条，解决了一大批实际问题。强化审计监督和行政监察，审计项目292个，投资审计审减1.09亿元，党风廉政建设扎实有效。

 

2015年工作总结

 

    2015年，是实施“十二五”规划的最后一年，我们和全县人民一起，团结拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十六届人民代表大会第四次会议所确定的各项目标任务。地区生产总值同比增长8.5%（预计数，下同）。其中：第一、二、三产业分别实现增加值31.35亿元、40.88亿元、77.07亿元。规模以上工业增加值增长17.6%。全社会固定资产投资增长23.0%。社会消费品零售总额增长12.1%。财政总收入增长23％。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.1%。

 

    交通格局不断优化，区位条件逐步改善。推进重点交通项目10个，完成投资近5亿元，是实施重大交通项目最多的一年。湘西北水陆联运物流中心作为全市两个部级项目之一被国家发改委列入规划。S231黄山头至出口洲改建工程夹夹至出口洲段和G353县城至安障段改建工程完成立项。S230安乡至汉寿快速公路确定线型走向。松滋河航道整治一期工程完成前期工作。官垱大桥通车，荆八公路完成底层沥青铺设。G353三岔河至县城段、安障至红卫闸段、石龟山大桥、陆家渡大桥、长岭大桥建设有序推进。长岭洲深水码头、深柳大道东延伸线开工。改造农村公路危桥59座。

 

    园区建设加快推进，工业发展活力增强。实现规模工业总产值73亿元，增长76%。新入规规模工业企业16家，是规模工业企业增加最多的一年。园区平台巩固提升。园区“一权两制一司”体制机制改革基本完成。投入2.8亿元用于园区基础设施建设，完成丰康路、中兴路“白改黑”，西城路、幸福大道加快建设，初步形成“小井字”格局。创新创业园加快建设。创新创业园区建设全面启动，建材家居产业园、农副产品精深加工产业园、环保设备产业园加快建设，中小企业孵化园入驻小微企业16家。招商引资取得实效。深入开展“重温乡情、寻求发展”主题招商活动，引进重点项目10个。推进唐正科技、金牛铝业、晋煤金牛等在建项目9个。引进内资26.5亿元，增长23.2%；外资到位4421万美元，增长14.5%。

 

    城区骨架融合贯通，城市管理步入常态。按照海绵城市理念推进城市建设，实施“三改四化”项目19个，总投资14.9亿元，是城建投入最大的一年。“三改四化”统筹推进。完成潺陵路、围庵中路、和平中路路改，老城区与安乡大道的通道全面打通。昌颐西路、站前东路建设进展顺利，潺陵路、和平街和深柳大道完成立面改造。二水厂加快建设，安澜路吊唁厅卡口、洞庭大道正一卡口完成改造与清淤，安乡大道三处污水提升泵站基本完工，孟家洲哑河综合整治全面推进，县城区经常性内涝问题基本解决。启动潺陵影院地块等棚改项目7个，改造棚户区3512户，建成公租房1126套。长岭公园启动征拆，沿河风光带建设顺利推进，义务植树全民参与，“花海”“林地”成为城市一景。城管体系不断完善。“四警合一”“六位一体”的“大城管”格局全面形成，城市管理实现单兵作战向联合执法转变、突击整治到常态治理转变、各自为战向统一考核转变。乡镇面貌显著改观。黄山头边贸旅游特色口子镇建设初显成效，4条魏晋文化街道建设基本完成。乡镇集镇码头“三大秩序”整治全面开展。

 

    产业转型初具雏形，农村发展提质增效。美丽乡村建设有序推进。大力推广出口洲美丽乡村建设经验，启动大石公路沿线和安康乡仙桃村沿线美丽乡村示范带建设，实施项目43个，完成投资3075万元。集约农业快速发展。新增农村土地流转面积13.2万亩、农民专业合作社35家、规模农业企业12家。被评为全省粮油生产示范工程基地县。绿色产业初具规模。建立黄山头绿化苗木、环珊珀湖湿地休闲观光、土生源草本花卉等六大绿色产业示范基地，建成水产健康养殖示范区10万亩、蔬果基地12万亩。建设绿色通道910.7公里，创建庭院绿化示范户3455户，完成面上造林2.8万亩。

 

    生态崛起全面启动，绿色发展成效显著。24个重大项目挤进洞庭湖生态经济区国、省项目笼子。生态立县成为全县发展战略。县委十一届五次全会将“推进绿色发展，加速生态崛起”上升为全县发展战略，明确了我县今后一个时期的发展方向，要求具体，路径清晰。完成生态环境保护专项规划，启动国家级生态文明建设规划编制。生态模式积极探索实践。成立项目建设生态审查委员会，生态预审成为所有建设项目的前置条件。农村“四格”自流式生活污水净化系统和人工浮岛、生态护坡等生态修复技术积极推广，稻虾共生、稻鳅共生、稻蛙共生、莲鳅共生等生态农业模式试点推广，大石公路、黄安公路、大官公路、荆八公路、南安公路等国省干道沿线回型生态产业走廊启动建设。生态创建取得阶段性成果。开展生态文明创建，成功获批全省农村环境综合整治整县推进项目县、国家循环经济示范县和全国生态文明建设试点县。

 

    小康建设均衡用力，群众生活明显改善。全面小康建设实现程度达82%左右，比2014年提高8.5个百分点左右。新增城镇就业5768人、农村劳动力转移就业8788人。各项保险参保达51.4万人次，支付社会保险金7.27亿元。改造农村危房3850户。解决农村安全饮水问题11.6万人，农村安全饮水工作全市领先。黄山头大水厂开工建设，同兴大水厂完成前期工作。教育卫生攻坚年度任务全面完成，县妇幼保健院投入使用，县人民医院、县一中迁建工程开工。投入扶贫资金376万元，37个省级贫困村人均增收1000元，全县脱贫6251人，省定贫困村脱贫摘帽1个。