（五）聚焦为民利民，在民生保障上全面加强。

 

大力发展社会事业，提高群众满意指数。全面推进各级各类学校标准化建设，加快实施“全面改薄”项目；积极推进教育综合改革，强化教育教学管理，提升教育教学质量，确保义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。全面推进公立医院综合改革，加快医疗卫生资源结构性调整，加强县乡医院特色专科和专业人才队伍建设，开展分级诊疗和医师多点执业活动；开工建设妇幼保健站住院楼，争取实施中医院门诊楼和乡镇卫生院“温暖工程”，提升医疗服务水平。落实全面二孩生育政策，促进人口均衡发展。全面拉开黄帝文化景区项目建设，完成关中特区革命旧址维修保护，加快罗川古城开发前期工作并开工建设。深入推进全民健身和群众文化活动，筹备参加全市“十三运”。深入实施“高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，做好困难家庭就业帮扶工作，新增城镇就业5500人。实施全民参保计划，进一步完善社会救助体系，提高城乡低保和五保供养标准，积极发展社会福利和残疾人、慈善事业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，筑牢保障困难群众基本生活的底线。

 

扎实办好民生实事，提高群众幸福指数。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，在完成省、市确定的惠民实事的基础上，县财政计划投入资金4000多万元，全力办好12件民生实事：(1)新建行政村幼儿园23所。(2)选派60名临床医护人员参加省市医护人员素质提升培训计划，引进中西医结合、临床医学人才。(3)新建榆林子、宫河、永和、三嘉4个乡镇综合文化站。(4)新建榆林子、宫河敬老院。(5)扶持100名高校毕业生到非公经济组织就业，发放创业扶持小额担保贷款3000万元。(6)新建扶持残疾人就业基地5个，安置残疾人集中就业50人。(7)完成客运服务中心搬迁，成立公交集团，开通公交线路。(8)改造县城街区所有路灯，更换节能路灯684盏。(9)县城新建移动公厕5个。(10)县城街区新增停车位200个。(11)在机关单位、公共场所、福利机构推广应用独立感烟报警器。(12)继续扩大烤烟保险，全面推开苹果保险，落实县级补助资金。

 

全力维护和谐稳定，提高群众安全指数。深化平安正宁建设，重视抓好生产安全和公共安全，进一步强化道路交通、校园、食品药品、消防、煤矿和非煤矿山、危险化学品、特种设备等重点领域安全监管，保障人民群众生命财产安全。强化“七五”普法宣传教育，引导群众自觉尊法学法、守法用法；深入推进领导干部下访接访，让群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。创新社会治理，加快县级应急指挥平台建设，强化各类风险防控，提高防御自然灾害和应对突发事件的能力。健全完善立体化社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。

 

加强政府自身建设

 

新形势、新任务对各级政府提出了新的更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行“三严三实”，认真履职尽责，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

 

一是坚持解放思想，建设创新型政府。深入学习党的十八届五中全会精神，把上级政策吃透、矛盾问题搞清、各项工作举措做实，更好地体现科学性、针对性和创造性。始终以战略思维审视形势、洞察全局，加强对重大问题的战略研究，敢于冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，创新推进重点领域改革，进一步释放社会活力和发展动力。

 

二是坚持依法行政，建设法治型政府。坚持把法治的理念贯穿于政府工作的全过程，健全完善政府系统学法用法制度，提高各级干部法治素养和依法行政能力。严格执行重大行政决策制度，深化行政审批制度改革，强化政务公开，做到法定职责必须为、法无授权不可为，让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，切实提高政府公信力。

 

三是坚持求真务实，建设责任型政府。大力弘扬以上率下、躬身实干的施政新风，以钉钉子的精神抓落实，定了就干、干就干成干好，一项一项破难题，一件一件办实事，以目标倒逼责任，以责任倒逼办法，真正把心思用在促进发展、为民做事上。坚决治庸、治懒、治散，下实手解决不作为、慢作为、乱作为的问题，全面提升行政效能，切实增强政府的执行力。

 

四是坚持勤政廉政，建设廉洁型政府。严格落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、市、县各项规定，坚决反对“四风”，切实改进作风。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任体系，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管人、管权、管事，强化行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的良好形象。

 

五是坚持履职为民，建设服务型政府。始终把人民的期盼作为奋斗目标，关心群众疾苦、倾听群众呼声、了解群众意愿，把更多的公共资源向民生倾斜，更好地为基层、为企业、为群众服务，认真解决群众关切的利益问题，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展的成果，过上更加幸福美好的生活！

 

各位代表，春潮汹涌，自当乘风破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们在县委的正确领导下，坚定信心、振奋精神，勇担重任、埋头苦干，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！