|
新巴尔虎右旗第十五届人大 第四次会议文件(十三) --2020年5月20日在新巴尔虎右旗 第十五届人民代表大会第四次会议上 新巴尔虎右旗人民政府旗长 布和巴雅尔 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。 新春伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情迅速蔓延，给广大人民群众的生命安全和身体健康造成了严重威胁。面对疫情，我们牢记习近平总书记“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的嘱托，在自治区、呼伦贝尔市和旗委的坚强领导下，全旗广大党员干部及各族群众团结一致、众志成城、果断应对，践行使命担当，迅速成立防控指挥部，启动一级响应，动员各方力量、调集一切资源，配强防控队伍，淬炼坚强党性，练就过硬本领，守护人民健康，实现了疫情防控期间无疑似病例、无确诊病例“双胜利”。 随着疫情发展形势转变，我们适时调整应对策略，逐步完善公共卫生应对能力，有序推进复工复产复学，将疫情的影响降到最低，全旗经济社会发展逐渐步入正轨。在此，我谨代表旗人民政府，向所有奋战于防控一线的干部职工以及在防控期间共同“战疫”的全旗各族人民致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 一、2019年工作回顾 2019年，是中华人民共和国成立70周年，是新右旗发展史上具有重要意义的一年。在上级党委政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全旗各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守初心、担使命，认真贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了旗十五届人大三次会议确定的目标任务。 一年来，我们坚持科学创新、转型发展，全力聚势能提质量，产业结构更趋优化。国民经济指标稳中有增。地区生产总值增长3.7%;固定资产投资增长6.1%;社会消费品零售总额增长3.4%;城镇、牧区常住居民人均可支配收入分别增长5.9%、10.2%。全面完成节能减排等约束性指标任务。畜牧业转型初见成效。推动牧区现代化试点建设，探索牧区生产经营、生活方式、生态保护与草原文化传承——“三生”共同体协调发展新路子，《牧区现代化试点建设方案》获得自治区政府批复，成功举办2019年呼伦贝尔市庆祝“农民丰收节”暨牧区现代化试点建设启动仪式，克尔伦苏木芒来嘎查试点先行，成立新型股份合作社，87户牧民入股成为社员，实行四季划区轮牧，与肉类加工企业签订收购协议，畜产品实现统一销售，集体收益稳步增长;启动阿镇“七村一体化”试点建设，完成“七村”基础数据统计、制定社会资本运营模式方案。完善畜牧业基础设施，接羔保育喜获丰收，95.7万头(只)仔畜成活率达到99%以上，畜牧业抗风险能力进一步提升。投资120万元，选定先达、草原行、缘隆、小肥羊四家企业开展“呼伦贝尔草原羊肉”区域公用品牌建设及追溯体系试点建设。强化畜牧业保险支撑保障，奶牛养殖保险投保33345头，为1418人“一站式”理赔850万元。开展常态化联合执法，有效防控非洲猪瘟、鼠疫等动物疫病。成功举办第六届赛羊会，呼伦贝尔草原羊肉核心产品——“西旗羊肉”品牌效应逐步显现，市场销售价格大幅提升，牧民群众普遍增收。工业经济提质增效。加快“七型”矿山建设，投资3.36亿元，实施大庆油田接续开发、荣达深部资源接替技改、金山一水硫酸锰技改等项目。积极推进中金矿业低铜废石利用及排土场建设项目取得实质性进展。规模以上工业企业总产值完成45.2亿元。全面落实“项目建设年”要求，谋划、储备、实施各类项目45个，开工重点项目11个，开工率100%。招商引资取得新成效，累计引进资金3.3亿元。旅贸产业长足发展。加强旅游景区管理，清理整顿散乱景区景点21处，旅游秩序进一步规范。建成迎亲草原民俗文化产业园，探索“政府+企业+合作社+牧户”四位一体运营模式。培育“米吉格家庭牧场”“乌斯日乐图家庭牧场”等休闲牧场品牌，乌力吉牧户游被评为“自治区牧区旅游三星级接待户”。全年接待游客55.6万人次，增长4.7%;旅游收入完成4.45亿元，增长4.9%。主动融入中俄蒙合作先导区建设，打造“向北开放”桥头堡，投资2845万元，建设中蒙互市贸易区、改造海关集体宿舍楼及综合用房。阿日哈沙特口岸实现常年开放，设立免税体验店，成立中国阿日哈沙特海关。电子商务发展中心正式启动运营，成功举办2019年新巴尔虎右旗首届中蒙互贸区免税商品展销会，成交额达到220万元。全年，进出口货物量完成2.4万吨，进出口货物贸易成交额完成1207万美元，进出境客运量达到12.5万人，进出境交通运输工具达到1.9万辆。 一年来，我们攻坚克难、奋发有为，全力抓整改促提升，三大攻坚战取得关键进展。全力打好精准脱贫攻坚战。按照“两不愁、三保障”标准，对标“六个精准”，投入资金2177万元，因地制宜实施壮大嘎查集体经济、易地搬迁后续产业扶持等扶贫项目。落实金融、医疗、教育、社会保障兜底等扶贫政策，加快中央脱贫攻坚专项巡视和2018年扶贫成效考核反馈问题整改，完成十项“清零达标”专项行动，391户1041人建档立卡贫困户全部实现脱贫、逐步走向富裕。有力推动污染防治攻坚战。坚决打好“水”“气”“土”三大战役。加快呼伦湖流域生态治理，投资1.18亿元,实施沙地治理、景区拆除、中水回用等工程。中央环保督察“回头看”及草原生态环境专项督察整改完成年度任务，改造10蒸吨及以下燃煤锅炉116台、11个加油站34处地下油罐，克尔伦萤石矿完成退出。严格监测空气质量，优良指数达到94%以上。划定10万平方米高污染燃料禁燃区。投资8750万元，恢复治理矿山地质环境面积1036公顷，荣达、查干、金山矿业晋级自治区级绿色矿山名录。着力推进防范化解重大风险攻坚战。不折不扣落实化债方案，严格控制新增债务，坚决防范违规举债，化解债务9744万元，完成年度任务的101.8%;清欠民营企业、中小企业账款4438万元，有效化解地方债务风险。强化审计监督，完善工程监管，审计项目71个，核减2111万元。巩固防范化解 牧区高利贷成果，建立常态化监管机制，根除高利贷滋生土壤。坚决打击非法集资行为，金融领域风险总体可控。 一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，全力夯基础谋长远，生态保护建设取得实效。保持生态文明建设战略定力，践行“绿水青山就是金山银山”理念，扛起生态保护重大政治责任，坚决守住生态底线，探索生态保护建设新途径，打造天边草原绿色名片。高质量承办呼伦贝尔国际绿色发展大会草原分论坛及闭幕式，拓展绿色发展社会效应。投资5099万元，完成季节性休牧15万亩、划区轮牧24万亩、草原改良15万亩。落实草原生态补奖政策，发放补奖资金1.12亿元，补奖面积3413万亩，惠及12550人。实施人工造林工程4000亩，完成重点区域绿化360亩,义务植树5万株。严厉打击乱采乱挖野生药材行为，草原生物多样性得到有效保护。严格落实河湖长制，坚持一河一湖一策，划定河湖管理范围，各级河湖长完成巡护671次，河湖管理日益规范。扎牢河湖内外生态屏障，增殖放流鱼苗3.2万尾，清理河湖沿岸垃圾1556吨。认真排查自然保护区、水源地等重点区域，完成违建别墅清查整治。开展“大棚房”专项整治，坚决防止农地非农化。第三次国土调查进展顺利，数据成果通过自治区审核。划定生态红线，编制国土空间规划，构建可持续发展空间蓝图。畅通“12369”热线，处理办结环境污染信访案件10起，案件办结率、群众满意率达到100%。 |
