（三）抓好美丽乡村建设，改善农村社会面貌。把城镇化建设与美丽乡村精品片区建设有机结合起来，加快完善农村环村路、连村路、饮水管网等农村基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。落实各项强农惠农政策，积极争取各类惠农补贴。将全面脱贫作为重中之重，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，力争全年争取扶贫资金1300万元。

四、活跃商贸旅游，繁荣城乡经济

坚持依托优势资源，把资源优势、地域优势转变为发展优势，努力形成以现代物流、商贸服务、文化旅游繁荣发展的现代服务业格局，助力城乡经济快速发展。

（一）完善市场体系，做强商贸流通。继续抓好东祥、信和、信誉楼商业圈；抓好东兴路商业综合体等商贸项目建设，争取早日竣工开业。大力发展众创空间，积极推动大众创业、万众创新，顺应 “互联网+”发展趋势，充分发挥我县的产业优势和资源优势，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。继续加大对电子商务、金融、农村电商等现代服务业的支持力度，形成冀东南重要的商贸服务中心。

（二）加强引导扶持，发展现代物流。发挥我县区位和交通优势，谋划建设东光物流产业园（内陆港），促进商贸流通业转型升级。启动信联农副产品物流园建设，依托秦村、大单、南霞口等乡镇的优势资源，壮大顺达、大恒等一批物流企业的规模，建成沧南物流重点县。

（三）深挖资源优势，推进文化旅游。按照建设旅游强省和文化之城的要求，深入挖掘马致远、荀慧生、霍元甲等为代表的历史和近现代名人的文化底蕴，塑造东光特色文化品牌。抓好投资570万元的大运河橡胶坝建设；吸引鼓励社会资金投资开发世界遗产“谢家坝”、大运河森林公园等旅游资源,打造“东光一日游”，融入京津冀大旅游圈。

五、全面深化改革，扩大对外开放

坚持以改革促发展、助转型，以改革增效益、惠民生，激发各类市场主体、社会主体的活力，增强发展内生动力。

   （一）深入拓展开放合作。强力实施开放带动战略，坚持对外对内开放，加大招商引资力度。力争全年引进县外资金项目120个，引进县外资金70亿元，分别增长13.2%、8%。其中引进省外资金项目80个，引进省外资金45亿元，引进技术项目35个，引进技术人才480人，分别同比增长14.3%、7.1%、25%和8.6%。实际利用外资5000万美元，外贸进出口1亿美元。认真研究京津冀协同发展规划，积极承接京津外溢产业及项目。大力实施招商引资“一把手”工程，创新招商政策、招商环境、招商方式，努力营造差异性的招商优势。紧密结合国家及省、市投资导向，积极谋划、筛选一批重大基础设施和社会事业项目，加强与上级对口部门的沟通联系，更多引进打基础、增后劲、惠民生的大项目、好项目。

（二）推进重点领域改革。加快机构改革，转变政府职能，推进机构整合。完善政务服务中心功能，精简审批事项，规范审批程序，让各类市场主体享受满意优质服务。推进公车制度改革，确保如期完成。加快财税体制改革，推进现代公共财政体系建设。

（三）优化经济发展环境。坚持严格执法、文明执法、公正执法，切实保护经营者的合法权益，加大对干扰、阻挠、破坏发展环境案件的查处力度。完善市场监管体系，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。加快推进诚信体系建设，促进公民和法人履约践诺，提高东光的信誉度和美誉度。

六、增进百姓福祉，提升幸福指数

顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，更加注重社会全面进步，协调发展社会事业，让改革发展的“红利”更多惠及民生，提升百姓“获得感”。

   （一）强化便民惠民保障。加大民生投入，确保新增财力向民生倾斜。拓宽就业渠道，发展家庭服务业，力争走进全国县级先进行列。加大社会化养老服务体系建设，完成敬老院整合，尝试推行社会化服务养老模式。年内完成阳光助学、康复进家庭、困难残疾人精准扶贫等三项助残工程。加快农村危房改造工作，提高贫困农户居住水平。扎实推进水资源在线监测、“十八厂”联网、双网分质供水等工程建设，保持“观州湖水库”水质优质达标。

   （二）统筹发展社会事业。推进教育均衡发展，启动12所农村薄弱学校及10所农村幼儿园改造提升工程，确保顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。抓好新型农村合作医疗广覆盖和规范运行,加快推进县级公立医院改革，提升中医药服务能力，切实提高卫生服务水平。贯彻落实《食品安全法》，创建省级食品和药品安全县。宣传计生国策，加强优生优育服务。推进中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，为老百姓免费提供基本公共收视服务。

   （三）大力保护生态环境。加快工业污水处理厂建设进度，实现五月份正常运行，确保完成总量减排目标。加快彩客、东化等重点企业节能降耗技改步伐，确保全面落实国家及省、市节能降耗要求。大力推广型煤、洁净煤的使用，加大对燃煤锅炉、建筑工地扬尘、秸秆焚烧的治理力度，改善空气质量。加快城区集中供热工作，改进老旧小区取暖方式。以创建国家级园林县城和省级文明县城为载体，大力实施市容环境和违法建设专项整治，切实抓好市政和园林绿化管理、建筑垃圾清运处置、河道保洁等工作；推进全县生态文明建设，强化生态环境保护意识。

   （四）全力维护社会稳定。保障“治安天网”投入，夯实应急管理工作基础，提高政府预防和处置突发事件的综合能力。重视和改进信访工作，推行诉访分离，继续实行领导干部接访制、包案制，及时妥善化解矛盾纠纷。认真抓好安全生产工作，继续开展专家查隐患和“十打十治”专项活动。强化基层监督执法力量，深化重点行业领域安全专项整治，坚决防范安全生产事故发生。

 

加强政府自身建设

 

各位代表，打铁还需自身硬。做好今年的各项工作，必须适应经济社会发展的新常态，各级转作风、促落实的新常态，切实加强政府自身建设。要重拳打击“为官乱为”、“为官不为”和“为政不廉”等现象，着力打造法治、高效、阳光、廉洁的政府。

    一、坚持依法行政，打造法治政府。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实增强政府班子和政府部门的法治意识。积极运用法治思维和法治方式推进政府各项工作，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，健全依法决策和风险评估机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。

二、坚持效率优先，打造高效政府。加强行政效能建设，增强干部职工责任意识，提高工作效率，保持政令畅通，实现勤政高效。进一步提升各级执行力，倡导立说立行、实干快上，对看准的事紧抓不放，对决定的事一抓到底，高效率、快节奏地推动各项工作开展。强化督查问效，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。进一步推行“两集中、两到位”管理模式，抓好政务服务中心、乡镇便民服务中心、村便民服务站等三级服务平台建设，形成为民服务的新体系，规范行政审批行为，提高行政审批效能和工作效率。

三、坚持公开透明，打造阳光政府。积极推行权力清单、责任清单、负面清单和网上公开审批工作。扩大信息公开范围，深化重点领域信息公开，推进行政权力公开透明运行。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息公开体系，深化门户网站建设。实施政府信息公开基本目录规范和信息公开网站升级工程，及时、定时公开政务信息，让权力在阳光下运行。

四、坚持清廉从政，打造廉洁政府。认真贯彻落实省、市机关作风整顿动员大会精神，切实解决个别干部“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。严格遵守中央“八项规定”，持续反“四风”、转作风、清政风。认真履行“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。厉行勤俭节约，确保公共财政重点用于促发展、保民生。强化对工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的监管。严肃查处各类违纪违法行为，着力营造风清气正的政务环境。

各位代表，新的起点描绘新的蓝图，新的一年孕育新的希望。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加饱满的干劲，励精图治，团结奋进，抢抓机遇，乘势而上，在增比进位中奋勇争先，努力开创各项工作新局面，为全面建成小康社会和经济强县、美丽东光而努力奋斗！