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(河北省)2016年隆化县人民政府工作报告(全文)

来源:隆化县政府网 作者:知县网 人气:1337 发布时间:2016-08-09 10:43:57
摘要:政 府 工 作 报 告 2016 年1月29日 在隆化县第十五届 人民代表大会第五次会议上 隆化县人民政府县长 李 东 各位代表: 从今年开始,我县已进入第十三个五年规划时期。根据县委十三届六次全会通过的《关于制定隆化县国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建...
政 府 工 作 报 告
——2016年1月29日在隆化县第十五届人民代表大会第五次会议上
隆化县人民政府县长   李  东
 
各位代表:
从今年开始,我县已进入第十三个五年规划时期。根据县委十三届六次全会通过的《关于制定隆化县国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》,县政府编制了《隆化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表隆化县人民政府向大会作工作报 告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。
“十二五”时期经济社会发展回顾
过去的五年,是隆化发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全县上下紧紧围绕“解放思想、改革创新、科学发展、奋进崛起”总要求,坚持“454”发展战略不动摇,积极适应新常态,全力稳增长、调结构、抓统筹、促改革、惠民生、优环境,经济社会实现平稳发展。
——国民经济稳步发展,综合实力持续提升。全县地区生产总值突破百亿,五年累计完成504.5亿元,是“十一五”期间的2倍,年均增长9.2%;实现财政总收入53.5亿元,其中地方公共预算收入23.76亿元,是“十一五”的2.6倍,年均增长8.6%;完成社会固定资产投资530.5亿元,为“十一五”的3.2倍,年均增长23.6%,投资增速始终位居全市前列;完成社会消费品零售总额150.4亿元,是“十一五”的2.1倍,年均增长14.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到20530元、6555元,分别比“十一五”末增长56.1%、75.5%,年均分别增长9.9%、11.2%。全县新增商业银行2家、小额贷款公司3家、保险机构2家,到2015年底,金融机构存款余额115.1亿元,贷款余额75.4亿元,存贷比达到65.5%。
——经济结构不断优化,产业转型步伐坚实。“一主两辅”农业产业架构基本形成,北戎牛业成功打入北京市场,天坤食品、亮达食品等一批产业化项目建成投产,郭家屯、韩家店等14个中草药基地被评为省级示范园,全县肉牛饲养量达到45.7万头,设施菜、经济林、中药材种植面积分别达到18.7万亩、130.7万亩和12万亩,农业产业化经营率达到66.8%,被确定为全国粮食产能大县、全国蔬菜生产重点县、省级标准化肉牛示范区和省级中药材种植基地县,成功争列省政府首批现代农业园区。“隆化肉牛”、“隆化大米”被确定为中国地理标识保护产品。二产结构由“以铁为主”向多元支撑转变,综合采选企业达到15家,阀门工业园二期、金风电控北厂区南迁、输送机械厂技改扩能、金富达、鸿润等重点项目建成投产,规模以上工业企业发展到49家,增加值达到32亿元,年均增长6.8%。现代服务业不断发展壮大,增加值达到31亿元,年均增长9.6%。以热河皇家温泉旅游新区为核心的休闲旅游业步入规范化发展轨道,枫水湾温泉城、月亮湾温泉度假村、七家镇西道草莓公社、茅荆坝天义沟连银寨民俗小镇等一批旅游项目建成投运,民俗文化节、红叶节等系列宣传活动推陈出新,累计接待游客460.5万人次,实现收入22.9亿元。现代物流业加快发展,金松鸿利物流项目一期、怡阳兔业全市首家保税仓库和监管仓库竣工投运,城北物流园、隆丰冷链物流、城市商贸综合体等项目加快建设,电子商务创业园、电商培训基地、政府电商平台建成投用,第三产业正在成为县域发展最快、潜力最大的产业。
——协同发展扎实开局,­改革开放深入推进。紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇,成立中钛国能金融平台,与中科院建立战略合作关系,引进中石建材集成房屋、钛能轧钢超薄冷轧钢板等产业转型重点项目。注重运用创新思维和市场办法破解难题,积极探索“PPP”、特许权经营等新模式,加强与首创、北控等企业、集团合作,县城环卫、市政基础设施等多个领域实现市场化运作。全力争取政策性资金,国开行、农发行信贷规模分别达到5819万元和2亿元,获批建设债券项目5个,总投资达到1.82亿元。隆化经济开发区晋升省级经济开发区,韩麻营钛产业聚集区被列为全省首批循环经济示范区,十万亩现代农业综合示范园区获得省政府批准,热河皇家温泉旅游新区被列入全市五大精品旅游板块。五年来,共引进投资超亿元项目132个,实施超千万元项目582个,完成投资460亿元,被评为承德市招商引资先进县。积极推进商事制度改革,新增个体工商户8115户、私营企业2137家,分别增长43.2%和160%,市场活力进一步释放。
——城乡统筹协调发展,生态环境明显改善。交通瓶颈加速破解,累计实施重大项目48个,完成投资72.9亿元,是“十一五”的26倍。承赤、张承高速建成通车,高速里程达到65公里;省道承围支线改线、国道111线改造、县道韩七线改建工程全面竣工,干线公路总里程达到322.9公里;县城二级汽车客运站建成投用,县城公交正式开通运营。城乡面貌日新月异,累计投资90亿元,实施县城建设项目220余个,迎宾大道及两侧开发、河西大街、铁路东大街、东北出口广场、伊兴湖公园、苔山公园一期等重点工程相继竣工投用,省级园林县城创建成功,县城建成区面积扩大到8.4平方公里,县城人口达到12.6万人,城镇化率达到37.35%。“数字隆化”通过省级验收,并广泛应用于国土、公安、住建、城管、安监、文化旅游等重点领域,“天地图·隆化”正式开通。积极推进美丽乡村建设,建成省级新民居示范村30个,连续四年被评为“河北省推进社会主义新农村建设先进县”,茅荆坝乡茅荆坝村、张三营镇管家营村先后获得省级“美丽乡村”荣誉称号。生态建设成效显著,累计投资4亿元,完成造林绿化44.8万亩,水土流失治理和生态修复105平方公里,全县有林地面积达到488万亩,森林覆盖率达到59.3%, 被评为“全国绿化模范县”。严格落实“河长制”,积极开展滦河和武烈河上游综合治理,扎实推进水源涵养“千湖工程”,滦河流域水利枢纽、千松甸、梨树营等 水利设施项目顺利实施,出境水质均达到Ⅲ类标准,伊逊河、步古沟湿地公园分别被评为国家级和省级湿地公园。开展大气污染防治攻坚战,城区空气质量好于二级 以上天数稳定在241天以上,提前完成“十二五”节能减排目标任务。
——社会事业全面进步,民生保障显著增强。将保障和改善民生放在更加突出位置,民生支出增长到18.7亿元,年均增长21.4%。社会保障体系不断完善,累计实现城镇新增就业1.6万人,社保新增扩面1.1万人,城乡低保实现应保尽保。建成保障性住房1670套,改造农村危房15169户,“三年大变样”历史遗留问题得到妥善解决。扶贫开发取得新进展,被国务院确定为新10年扶贫开发重点县,56个扶贫重点村“摘帽出列”,6.5万人稳定脱贫。教育体育事业全面发展,校园工程全部完成,满族小学、奥体中心竣工投用,顺利通过省政府教育综合督导评估和基本普及高中阶段教育验收,高考本科上线率提高20.5个百分点。卫生事业活力增强,县级公立医院综合改革不断深化,县中医院迁建项目竣工投用,县医院、县妇幼保健院、县一中迁建项目强力推进。文化产业繁荣发展,县乡村三级文化惠民网络逐步完善,“中国书法之乡”正式授牌,“八大怪”、“隆化中幡”、“二贵摔跤”等非物质文化遗产保护成果显著,《卧云岭》等精品力作不断涌现。
——政府建设不断加强,社会大局和谐稳定。五年来,我们自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会监督,注重听取各方面意见,人大代表议案和政协委员提案办复率达100%。持续优化发展环境,政务服务中心、公共资源交易中心建成投用,“三级平台”、“两个代办”严格落实,“一证一码、三证合一”全面推行,制定出台重点项目全程代办管理办法及流程图,清理行政审批事项77项,缩短审批时限78个 工作日,政务服务能力不断提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定,“三公经费”支出大幅压减,办公用房全部规范到位。强化行政权 力公开透明运行,加强工程建设、土地出让等重点领域监管,严厉查处违纪违法行为,从源头预防和遏制腐败现象发生。平安隆化建设成效显著,社会矛盾化解、社 会管理创新等工作深入开展,非煤矿山、尾矿库、食品药品等重点行业领域专项整治成效明显,安全生产形势持续稳定。统计、科技、气象、人口计生、民族宗教、 档案史志等工作取得新进展,妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步。
刚刚过去的2015年,是“十二五”的收官之年,也是隆化发展进程中困难最大、挑战最多的一年,面对企业生产经营困难、经济增长乏力、财政收入下滑等突出问题,我们积极探索新常态下经济社会发展的新思路、新举措,全县完成生产总值109亿元,增长5.5%;全社会固定资产投资144亿元,增长9.5%;规上工业增加值32亿元,增长3%;全部财政收入完成调整预算7.8亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到20530元、6555元,分别增长9%和11%,在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面发挥了积极作用,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
回顾过去五年的工作,虽然遇到的困难前所未有,但只要我们始终坚持砥砺奋进、风雨前行,把经济社会发展作 为最大工作,把人民群众满意作为最高追求,就一定能进位赶超、腾飞跨越!只要我们始终坚持解放思想、创新观念,勇于打破思维定势,敢于实现理念突围,就一 定能开创新天地、实现大发展!只要我们广大干部精诚团结、上下一心,敢担当、愿付出、能尽责,隆化的事就一定能干实干好,隆化的发展就一定能又快又好,隆 化的群众就一定会生活得越来越幸福!
各位代表,五年来,我们付出的努力非比寻常,取得的成绩来之不易。这些成绩得益于隆化县委的正确领导,得 益于县人大、县政协的监督支持,凝聚着全县广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各人民团体、社会各界人 士,向所有关心、支持隆化发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展仍然面临一些矛盾和问题:产业结构单 一,层级较低,发展模式粗放,转型任务紧迫;开放程度低,创新能力弱,新老产业接续不够紧密,经济增长动力不足;城乡结构不尽合理,城镇化水平低,基础设 施和公共服务欠账较多;贫困发生率高,贫困程度深,实现“脱贫摘帽、全面小康”的任务更重,压力更大。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,认真解决。
“十三五”时期经济社会发展的主要任务
“十三五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点,是我县与国家、省、市同步建成小康社会的决胜时期,也是创新发展、转型发展、协同发展的关键时期,更是破解难题、补齐短板、加快转型升级的有利时期。一是协同发展深入推进,非首都功能和部分产业正在加速转移,协同发展《规划纲要》确定实施的一系列重大政策,为我们加快发展带来了更多的投资主体和广阔的市场空间。二是生态红利逐步释放,国家对生态文明建设的重视程度越来越高,各种生态补偿机制加快建立,为我们保护生态、经营生态、变生态优势为发展优势创造了更好条件。三是扶贫政策陆续出台,国家将脱贫攻坚摆上了前所未有的高度,对贫困地区的支持力度进一步加大。我县作为国家级贫困县、燕山太行山片区扶贫开发重点县,必将得到更多的政策支持。四是重大项目蓄势发力,一 批重大项目、重大事项列入国家、省、市计划盘子,一批高质量项目陆续签约落地、开工建设,经过一两年的聚集蓄势,必将形成巨大的发展后劲。更可贵的是,全 县上下干事创业的氛围日渐浓厚,项目开放意识和改革创新能力明显增强,这些都是我们加快发展的强力依托和坚实基础。只要我们抓紧抓牢利好机遇,充分利用有 利条件,隆化未来发展一定大有可为,也必将大有所为!
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