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(福建省)2016年福州市马尾区人民政府工作报告(全文)

来源:福州市马尾区政府网 作者:知县网 人气:473 发布时间:2016-10-11 07:51:01
摘要:政府工作报告 (2016年1月30日在福州市马尾区 第九届人民代表大会第五次会议上) 福州市马尾区人民政府代区长赵学峰 各位代表: 现在,我代表马尾区人民政府向大会报告政府工作,请连同《马尾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,...
政府工作报告
(2016年1月30日在福州市马尾区第九届人民代表大会第五次会议上)
福州市马尾区人民政府代区长赵学峰
各位代表:
现在,我代表马尾区人民政府向大会报告政府工作,请连同《马尾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2015年主要工作暨“十二五”发展回顾
2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧抓“多区叠加”的发展机遇,全面加快马尾新城和自贸区建设,积极应对经济下行压力,经济、社会保持平稳发展态势。2015年完成地区生产总值392.4亿元,增长6.4%;规上工业增加值243.7亿元,增长2.4%;一般公共预算总收入31.8亿元,增长11.1%,其中地方一般公共预算收入18.3亿元,增长8.7%;实际利用外资2.6亿美元,增长21.4%;出口总额28.2亿美元,下降13.9%;社会消费品零售总额171.2亿元,增长24%;固定资产投资273.8亿元,增长26.2%;城镇居民人均可支配收入38280元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入19815元,增长8.4%。全面完成年度主要污染物减排任务。实施185项重点项目建设,完成投资170亿元。一年来的主要工作及成效是:
(一)新城建设稳步推进。琅岐环岛路西北段(二期)实现贯通,城开国际海岛度假综合园初具规模,启动自贸区琅岐片区基础设施前期工作。加快推进马尾大桥、东绕城高速公路、东部快速通道等重点项目建设。闽江防洪防潮工程福州段(一期)堤身全线闭合,天台水库主体工程启动建设,完成岱溪下游排洪渠整治和迷云山塘工程。加快低效闲置土地收储,全年收储土地949.8亩,报批土地3854亩,供地3036亩。城乡面貌进一步提升,完成11项宜居环境建设,建成天马山休闲公园(二期)和魁岐溪边公园,建成济安西路、魁岐支路等12条道路。完成旧屋区改造26.4万平方米,拆除违法建筑27.9万平方米。扩大环卫保洁区域31万平方米。推进青洲污水处理厂技改工程,建成琅岐污水处理厂。实施提升大气环境质量专项行动计划,全面完成2005年底前注册的营运黄标车淘汰任务,全区环境空气质量优良率达98.1%,饮用水源水质达标率达100%。
(二)转型升级步伐加快。创高安防智能家居产品获德国红点设计大奖,福光数码获评国家知识产权优势企业。新认定13家高新技术企业,新增2家省级创新型企业。建成两岸物联网应用示范中心,全年新增物联网企业13家。科立视触控材料一期量产、二期动建,20项重点技改项目完成投资13.3亿元。万元规模以上工业增加值能耗同比下降17.9%。现代服务业加速发展。楼宇经济初具规模,海西财富中心等6个项目竣工验收。昇兴股份在中小板上市,宝中海洋等7家企业在全国股转系统挂牌。商贸业水平不断提升,名城城市广场竣工,中环广场基本建成。冷链物流产业规模持续扩大,引进太古(科乐通)、汉吉斯等冷链物流项目。互联网游戏产业园新增企业150家,营业规模突破7.5亿元。大力开发旅游资源,全年接待旅客248万人次,增长17%。在琅岐引进台湾“大红一号”火龙果新品种,推广水产立体生态养殖模式,建成林下中草药种植基地。
(三)自贸区建设成效初显。启动自贸区控规修编工作,完善自贸区功能规划和产业布局。实施18项自贸区试验任务,在全国率先实行“一照一码”、电子营业执照等15项创新制度,企业注册实现当日办结,建成自贸区企业公共服务平台。全年新增内外资企业1763家,实现合同利用外资9.5亿美元,比增1.8倍。自贸区福州片区综合服务大厅与马尾区行政(市民)服务大厅实现合署办公,设立自贸区法庭及检察室。建成跨境电商产业园,入驻企业49家,跨境电商公共服务平台和监管中心投入运行。建成进口商品保税展示交易中心。启动“金融小镇”项目建设,新增金融机构7家、类金融企业40家。中国—东盟海产品交易所对外公开挂牌交易,发展会员企业132家,
海交所马来西亚分中心正式动建,实现人民币跨境交易。
(四)对外开放水平不断提高。“5·18”、“9·8”签约项目71项,总投资126亿元。“6·18”对接成果73项,项目数位居全市第一。成功入选首批省级物联网产业人才集聚基地,发放各类人才奖励金543万元。两岸经贸文化交流合作不断深化,动建两岸海峡青年交流营地,海峡两岸(船政)文化创意产业园正式开园。开辟“两马”旅游一站式审批服务窗口,首家台资合资旅行社注册成立。全年“两马”航线运送旅客4.3万人次,对台货运量达241万吨。成功举办“两马同春闹元宵”、首届中国船政·海峡青年半程马拉松赛等文体活动。“侨梦苑”侨商产业聚集区落户我区。
(五)民生福祉持续提升。全年完成15件为民办实事项目。开发区幼儿园、马尾第二实验幼儿园、琅岐实验小学(二期)等项目顺利完工,新增学位510个。全面开展教师校际交流,亭江中学成功创建省二级达标高中。与台湾中正骨科医院、亚东医院开展医疗合作,琅岐三江口医院(一期)基本建成。稳步推进医药卫生体制改革,全面完成年度人口计生责任目标。启动琅岐公交枢纽站前期工作,开通定时公交专线,优化及延伸3条公交线路,新增公共停车位1106个。建设171.6万平方米安置房,易安居、儒江和谐家园如期竣工。新增就业人口8788人,转移农村劳动力1910人。新农合、城乡居民养老金、城镇居民基本医疗保险标准进一步提高。大力推进船政文化城建设,编制完成船政文化城修建性详规,建成船政格致园,完成马限山景观提升及人防隧洞展示工程。实施闽安历史文化名村保护开发,建成闽安游客服务中心及“海丝”博物馆,完成迥龙桥修缮工程。青少年活动中心、区档案馆如期竣工,马尾综合体育馆投入使用,成功举办全国首届青运会男篮U18赛事。双拥、征兵、支前、人防、海防、民兵、民宗、新闻、档案、地方志、对口援助等工作,老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、社会诚信等各项事业全面发展。
(六)社会治理更加完善。深化“平安马尾”建设,获评省级“平安县(市、区)”,整合升级全区视频监控系统,建成基层网格综合服务管理体系,数字城管系统处置案件4.7万件。加强矛盾纠纷排查,调解各类矛盾纠纷1590件,受理群众来信来访687件次,办理12345便民呼叫系统诉求件6919件。完成法律援助案件960件,“六五”普法工作圆满收官。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,各类事故总量下降59%。在全市率先实行“明厨亮灶”餐饮服务电子监管模式,在名成水产品市场建成全省首个水产品安全可追溯电子交易平台。全面完成村级组织换届选举工作。7个农村幸福院工程投入使用。办结华侨回国定居申请674件,全国首个境外人员服务工作站在闽安社区成立。通过国家级卫生城市复审,获评2012—2014年度省级文明城区。
(七)政府自身建设切实加强。深入开展“三严三实”专题教育实践活动,认真贯彻中央“八项规定”精神,持续整治“四风”问题。扎实开展“百名干部入百企”活动,帮助企业解决问题130个。深入推进简政放权,编制行政权力清单、责任清单。全面取消非行政许可项目,压缩293项审批事项办理时限,承接242项省、市行政许可及公共服务事项。建立政府法律顾问制度,完善镇街便民服务中心、行政服务分中心管理制度,建立园区、镇街代办员队伍。坚持重大事项向人大报告、政协通报工作制度,认真执行区人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。全年办理区人大代表意见建议101件,政协委员提案95件,办复率100%。加强公车管理,积极做好公车改革前期工作。区机关事务管理中心被评为国家级节约型公共机构示范单位。严格执行廉洁自律各项规定,整肃“为官不为”,实施效能问责10人次,政府工作作风切实转变。
各位代表,2015年工作任务的完成,为“十二五”划上了圆满的句号。过去的五年,在市委、市政府促进福州经济技术开发区加快发展的政策支持下,我区经济社会发展迈上了一个新台阶。
一是经济实力明显增强。与2010年相比,全区地区生产总值、工业增加值、一般公共预算收入等指标大幅增长,人均地区生产总值位居全市第一。固定资产投资、社会消费品零售总额等指标实现翻番。实际利用外资、出口总额、固定资产投资等指标提前完成“十二五”规划。城镇居民和农村居民人均可支配收入分列全市第2位和第1位。二是发展质量进一步优化。三次产业比例由2010年的1.8∶66.7∶31.5调整到2015年的1.3∶64.3∶34.4,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达45.5%,与2010年相比提高4.2个百分点。被评为国家级高新技术产业标准化示范区。物联网产业快速发展,我区被工信部认定为国家新型工业化物联网产业示范基地。现代服务业呈现新亮点,海产品线上交易、手机游戏、跨境电商、总部经济等新兴服务业蓬勃发展,三产增速首次超越二产。三是城乡面貌焕然一新。建成琅岐闽江大桥、魁浦大桥等一批重要城市通道,新改扩建市政道路55公里,城区路网日趋完善。实施211万平方米旧屋区改造工程,全面完成104国道以南的旧屋区改造,配套建设安置房193万平方米,居住环境大为改善。建成百万平米商务楼宇,改建、新建东江滨等8座公园,新增绿地面积97万平方米,森林覆盖率由2010年的45.9%提高到2015年的49.1%,在全省率先评为国家级生态区和生态工业示范园区。四是改革开放成效显著。全面完成新一轮政府机构改革,取消行政审批事项142项,审批事项全部纳入行政服务中心。改革国有资产运营管理模式,成立4家国有投资公司。对外开放实现历史性突破,开发区22平方公里纳入福建自贸区范围。五年累计新批外资项目250个,新增实际利用外资10.1亿美元、出口总值143亿美元。“两马”交流实现常态化,对台文化、医疗等领域合作实现新突破。五是社会事业长足进步。通过义务教育发展基本均衡县(区)国家级督导评估验收,在全省首创公立医院帮扶式委托管理模式,公交线路逐步完善,公交运力大幅提升,上学难、就医难、出行难问题得到有效缓解。医保、养老等各项社会保障标准逐年提高。启动船政文化城建设,船政文化景区入选国家4A级景区,闽安村入选中国历史文化名村。
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