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(河南省)2016年南召县人民政府工作报告(全文)

来源:南召县人民政府网 作者:知县网 人气:1932 发布时间:2016-02-27 10:16:07
摘要:政府工作报告 2016年1月15日在南召县第十四届人民代表大会第五次会议上 南召县人民政府县长 王 放 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,是十二五规划...
政府工作报告
 
——2016年1月15日在南召县第十四届人民代表大会第五次会议上
 
南召县人民政府县长    王  放
 
 
 
各位代表:
 
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2015年及“十二五”工作回顾
 
2015年,是“十二五”规划的收官之年,也是我县经济社会发展不平凡的一年。一年来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全县人民,积极适应新常态,乘势而上,拼搏进取,着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生,经济社会保持良好发展态势,较好完成了县十四届人大第四次会议确定的目标任务。
 
(一)凝心聚力抓发展,经济实现平稳增长。面对复杂严峻形势和经济下行压力,把稳增长作为全局工作的突出任务,把握规律,超前部署,每季度突出一个主题,环环相扣、持续发力,以月保季、以季保年。坚持工作项目化、项目行动化,实施产业集聚区、城建、旅游、招商、重点项目、现代农业等六个行动计划,拉动经济平稳增长,质量效益不断提升,主要指标增速高于全市平均水平。初步测算,全县生产总值完成102.9亿元(不含鸭河工区),增长9.9%;规模以上工业增加值完成45.6亿元,增长14%;固定资产投资完成141亿元,增长20.9%;社会消费品零售总额完成68.9亿元,增长13.1%;公共财政一般预算收入完成5.6亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入22420元,增长8.7%;农民人均纯收入8356元,增长11%。
 
(二)强化支撑育特色,重点工作取得突破。坚持聚焦聚神聚力聚效,大力实施“项目兴县、工业立县、旅游强县”三大战略,重点工作成效显著。一是招商引资和项目建设强力推进。共引进省外资金 48.5亿元,实际利用外资5510万美元,进出口贸易总额995.3万美元,引进银鱼钙业、鼎福产业园、三棵树漆、雪雨板材等亿元以上项目12个,总投资78.3亿元。重点项目进展顺利,天池电站、康亦德新材料、华扬龙生科技产业园、莲花养生城4个省重点项目完成投资22.4亿元,占年度任务的139.8%。光伏发电、风力发电、汇融物流等17个市重点项目完成投资24.1亿元,占年度计划的108%。共争取到政策性项目98个,到位资金5.7亿元。二是工业经济持续提升。非金属新材料、农副产品加工、汽配铸造、电力能源四大主导产业进一步发展壮大,规模以上工业企业达到135家,比上年净增47家,实现利润9.6亿元,增长16%,实现税收4.5亿元,增长14.1%。全县工业用电量完成6.3亿度,增长11.4%。产业集聚区建设明显加快,长泰塑胶波纹管、鑫泰钙业岗石粉、康亦德新材料环保壁纸、华扬龙生科技产业园植物酵素和益生菌等8个项目建成投产,银鱼钙业、精创实业、味全杜仲、汇融物流园等10个项目开工建设,完成固定资产投资60亿元,增长13.2%;实现规模以上工业主营业务收入60亿元,增长27.7%;从业人员达到1.1万人,各项主要经济指标增速位居全市前列,荣获河南省最具竞争力产业集群金星奖。科技创新迈上新台阶,建成省级工程技术研发中心1家、市级5家,申请授权专利53项,申报列入国家级科技富民强县重大专项行动计划和省、市级重点科技攻关项目10项。三是生态建设成效突出。完成森林资源培育16.5万亩、通道绿化5000亩,超额完成目标任务。全省林权体制改革现场会、全省伏牛山区森林防火联防会和全市森林防火现场会在我县召开。新发展苗木花卉1.5万亩,全县花木总面积达到15万亩。云阳玉兰生态观光园、留山锦宇园林、小店德仓园林等6个精品园完成年度提升任务。新发展以辛夷为主的经济林2.1万亩,建成小店鹰山、皇后天桥辛夷种植示范基地。“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程扎实推进,开展矿山生态环境整治活动,治理矿山企业13家、尾矿库18座,中心城区扬尘治理、内河清理治污成效明显,鸭河口水库水生态整治持续加强,全县空气优良天数达100%,出境水断面水质达标率100%。乔端被命名为省级生态镇,172个行政村成为市级生态村。四是现代农业提质增效。投入2.5亿元,实施移民避险解困、安全饮水、坡改梯等重点项目11个,解决3.8万群众和1.5万农村师生饮水问题,完成28座小型水库除险加固,荣获市“兴水杯”。农业基础设施得到改善,新建高标准良田8300亩,粮食总产19.5万吨,增长10%。崔庄、石门两个现代农业综合体有序推进。省、市级农业产业化龙头企业达到21家,新注册农民专业合作社120家、家庭农场42家,认证无公害农产品生产基地16个,绿色、有机农产品达到21种。畜牧业实现总产值8亿元,增长4%,肉蛋奶总产4万吨,增长5%。柞蚕业产茧300万斤,产业集群销售总收入28.5亿元。
 
(三)夯实基础谋长远,发展势能不断蓄积。坚持远近结合,着力打基础、强支撑、创优势、增后劲。一是城乡建设力度加大。县城总体规划付诸实施,县域村镇体系规划通过省住建厅评审,县城控制性详细规划覆盖率达到80%,县规划展示馆布展工作基本完成。全县城镇建设共完成投资4.5亿元。其中,县城建设完成投资1.5亿元,辛夷大道全线建成,西滨河路改造一新,形成了连接高速、贯穿南北的又一快捷大通道;滨河公园改造完毕,湿地公园初步建成,成为广大市民休闲娱乐的重要场所;黄鸭河桥维修改造和阳光西路、伏山北路路基等工程顺利完工,老城区供排水管道、路灯升级等市政工程有序实施。新污水处理厂开工建设,新自来水厂快速推进。小城镇建设完成投资3亿元,各乡镇绿化、亮化、美化及城镇基础设施、服务设施进一步完善。以“双创”为抓手,推行城市精细化管理,强力推进城区交通、卫生、经营秩序整治,市容市貌明显改观。深入开展清洁家园行动,各乡镇主穿街道品位提升,52个达标村、示范村初步达到“三无一规范一眼净”标准,农村人居环境持续改善。二是旅游产业上档升级。景区建设完成投入6.3亿元,全域景区化规划完成文本编制,伏牛天池旅游景区总体规划和猿人山森林公园修建性详细规划通过评审;五朵山、宝天曼、猿人山滑雪场、莲花养生城、伏牛天池旅游景区均完成既定建设任务;全县农家乐宾馆达到400家,建成德仓园林自驾游服务站、山头美丽乡村等全域景区化示范点12个,旅游综合服务水平得到进一步提升;玉兰观光园、紫金园林被授予南阳市五星级乡村旅游示范园区,乔端被命名为全国特色景观旅游名镇。全年接待游客479万人次,实现旅游综合收入9.3亿元。三是交通电力信息工程建设全面加强。交通公路建设完成投资3.1亿元,S248改建全线开工,G207改线工程正在征地,建设农村公路57公里,改造危桥9座。电力工程完成投资1.1亿元,南召西220千伏输变电工程顺利推进,马市坪110千伏变电站开工建设,实施乡村输变电工程6个。信息化建设步伐加快,4G覆盖范围持续扩大,中心城区“铜改光”工程全部完成。
 
(四)改善民生防风险,社会大局和谐稳定。民计民生持续改善,财政用于民生事业的支出达到19.8亿元,占公共财政预算支出的76.8%。新增各类就业2.6万人,城乡居民养老保险参保人数达到31万人,全年征缴养老保险基金2523万元,发放养老金4943万元。加大创业扶持力度,发放小额担保贷款7532万元。投入教育专项资金7000余万元,新建、改扩建学校11所,13所中小学教师周转房和学前教育项目主体完工、食堂改造项目建成投用。全面推进县级医疗体制改革。县医院病房医技楼、妇幼保健院病房楼正在安装设备。新农合参合率居全市第一,为119.6万人次发放补偿资金2.35亿元。光荣院和福利中心开工建设。为城乡低保、农村五保、优抚对象、大病患者、残疾人等困难群体发放各类救助资金1亿元,惠及5万余人。改造农村危房3200户,建成公租房143套。1.2万名贫困群众实现稳定脱贫。文化惠民工程顺利实施,乡村文化生活日益丰富。反恐维稳、安全生产、食品安全和金融、房地产等领域风险防控扎实有效,平安创建和信访法治化建设深入推进,群众安全感、满意度不断提高,社会大局和谐稳定。
 
一年来,我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,办理县人大代表议案建议51件、政协提案131件和市政协提案3件,办理回复率100%。扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,持续推进“一改双优”和“三亮三评”,工作作风明显转变,政府效能不断提升。深入推进依法行政,完成权力清单和责任清单编制工作。反腐倡廉工作取得新成效。文明创建活动蓬勃开展,公民道德素质和社会文明程度全面提升。国防教育、消防、人防、民兵预备役等工作深入开展,供销、商务、史志、物价、工商质监、烟草、盐业、石油、保险、邮政、审计、农机、气象、侨务、民族宗教等工作取得新成绩。
 
各位代表!2015年各项工作目标的实现,标志着“十二五”主要任务胜利完成。“十二五”时期是我县经受严峻考验、战胜特殊困难、取得重大成就的五年,实力、生态、幸福新南召建设进入了蓄势勃发的新阶段。
 
这五年,综合实力迈上新台阶,转型发展步伐加快。全县生产总值年均增长10.7%,高出预期目标0.7个百分点;规模以上工业增加值年均增长17.6%,高出预期目标2.6个百分点;公共财政一般预算收入年均增长19.4%,高出预期目标6.4个百分点,增速由全市中后位次跃居全市第三;固定资产投资年均增长23.6%。三次产业结构由13.8:61.4:24.8优化为14.7:48.5:36.8。
 
这五年,新型城镇化加速推进,城乡面貌发生巨变。“十二五”期间,是南召城乡建设投入最多、发展最快、变化最大的时期,累计投资超过60亿元,县城建成区面积达到14.6平方公里,城区绿化覆盖率达到35%,星级城镇覆盖率达到100%,云阳、南河店被评为全国重点镇,城镇化率达到37.35%。完成造林44.36万亩,森林覆盖率达到65.74%。
 
这五年,聚焦大事要事难事,担当作为充分彰显。五年来,我们担当使命,办成了一大批大事要事,化解了一批矛盾问题,树立了形象,凝聚了力量。全力保大局,担当政治责任,圆满完成了第七届全国农运会接待、风筝比赛及鸭河口水库水生态整治工作。聚力抓大事,坚持发展差异化、全域景区化,大力培育特色产业集群,工业主导产业优势凸显,农业特色产业发展壮大,旅游产业异军突起,被命名为“中国重质碳酸钙产业基地”、“中国玉兰之乡”、“中国最佳休闲度假旅游名县”、“中国优秀生态旅游名县”。着力破难题,违法违规用地整治、环境保护综合治理、非法集资处置等工作取得明显成效。
 
这五年,优势条件加速集聚,发展能力持续增强。突出改革、开放、创新,着力强基础、补短板、增后劲,增创发展新优势。自主创新能力不断提高,建成省、市级研发中心7个,科技进步对经济增长的贡献率达到54%。获批省级可持续发展实验区。综合交通网络日益健全,累计完成投资32.5亿元,全县公路通车里程达3238公里。能源支撑体系更加完善,投资67.5亿元的天池抽水蓄能电站、投资40亿元的中机国能光伏发电、投资8.7亿元的中国风电等一批重大项目开工建设。信息化建设步伐加快,4G网络进一步扩大,光纤入户实现县城、镇区全覆盖。重点领域和关键环节改革不断深化。宽领域、多层次、全方位的开放体系初步形成,累计引进省外资金197.2亿元,争取项目资金29.96亿元,为县域经济发展注入强劲动力。
 
这五年,社会事业全面进步,人民得到更多实惠。致力建设幸福南召,让改革发展成果最大限度地惠及广大人民群众。财政用于民生支出保持在70%以上。累计新增城镇就业1.88万人,转移农村劳动力28.7万人。城镇居民人均可支配收入由20219元增长到22420元,年均增长11.3%,高于预期目标2.3个百分点;农民人均纯收入由6625元增长到8356元,年均增长14.2%,高于预期目标5.2个百分点。累计实现脱贫5.32万人。社会保障体系更加完善,保障水平持续提升,城乡低保、农村五保扩面提标,新农合参合率由95%增长到99.97%。教育、卫生计生、文化、体育等社会事业全面发展。累计解决10.4万农村居民及师生饮水安全问题。食品药品监管力度加大,荣获全省餐饮服务食品安全示范县。创新和加强社会管理,连续七年荣获河南省平安建设先进县。
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