（五）着力民生和社会建设，开创共享发展新局面

 

坚持共享发展理念，扩大公共服务供给,保障基本民生,让人民群众在共建共享发展中有更多“获得感”和“幸福感”。一是强力推进精准扶贫。按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的六个精准要求，实施“五个一批”脱贫工程，通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、临时救济帮助一批，计划向上争取项目资金1.7亿元，实现1.5万人稳定脱贫。二是着力改善民计民生。大力促进社会就业，统筹抓好大学生群体、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点人群就业工作，千方百计促进城乡劳动力充分就业。力争全年新增城镇就业5160人，新增农村劳动力转移就业1.3万人。完善社会保障体系，进一步健全和完善城乡低保、五保制度，围绕“关注贫困、奉献爱心”主题，开展形式多样的慈善救助活动，营造全社会关爱贫困的舆论氛围。全面实施临时救助制度，扎实做好救灾救济、优抚安置等工作；加快安居性保障工程建设，完成276套公租房续建任务。确保县福利中心、光荣院项目建成投用。三是加快发展社会事业。整合学校和教师资源，制定出台加大校建力度、提升教学质量的规划和意见。启动实验高中、浩创实验小学、城关一小分校建设；搞好投资6300万元的农村薄弱学校、校舍维修改造和教师周转宿舍等项目建设，全面优化农村办学条件；加强教师队伍管理，开展全员培训，提升师资队伍水平，研究制定奖惩措施，促进教育教学质量晋位升级。出台加快医疗卫生事业发展的意见，加强医院基础设施建设，提升医疗卫生水平。投资4240万元，完成县中医院医技病房综合大楼主体工程，县医院医技楼和妇幼保健院病房楼要建成投用，力争引进一家社会综合性医院。有序实施“全面二孩”政策，争创计划生育“新国优”。编制全县文化产业发展规划，加强文化基础设施建设。启动“四馆”建设，抓好文化遗产保护利用，挖掘以南召猿人、楚长城、革命老区为重点的文化资源，推动文化产业繁荣发展。四是加强和创新社会管理。提高公共突发事件防范处置能力。打好处置非法集资攻坚战,切实规范各类融资行为,预防和化解金融领域风险。健全农产品质量和食品药品安全治理体系，严格食品药品安全监管责任，完善提升改革成果。牢固树立安全发展理念，开展非煤矿山、消防、交通等重点领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。以依法化解矛盾问题为重点，切实做好信访稳定工作。强化社会治安综合治理,提升人民群众安全感。

 

同时，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》。加强国防后备力量建设和国防动员、国防教育，增强全民国防观念,支持驻召人民解放军、武警部队和民兵预备役建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好外事侨务、民族宗教、审计、史志、气象等工作。

 

四、加强政府自身建设

 

今年是“十三五”规划的开局之年，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要担当历史使命，必须加强政府自身建设，致力打造法治、效能、廉洁政府。

 

（一）推进依法行政，打造法治型政府。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府工作法治化。坚决执行人大及其常委会决议决定，自觉接受法律和工作监督，支持政协参政议政，主动接受民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取无党派人士和其他人民团体的意见。加强行政监察和审计监督，虚心接受社会监督和舆论监督。深入推行服务型行政执法，强化行政执法责任和过错追究。深化政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

 

（二）创新工作举措，打造效能型政府。把履职尽责、落实见效贯穿政府工作始终，全面提升政府效能和常态化工作水平。坚持并完善六项行之有效的工作推进机制。一是持续推行重点工作专项行动计划，明确牵头领导、责任单位及时间节点，加压倒逼，促进工作加速推进；二是继续实行县政府领导交办工作制度，每月召开一次县长办公会交办工作并通报上月交办工作完成情况，推动工作落实；三是坚持领导小组推进制度，县政府班子成员与县委、人大、政协领导整体联动，既分工又协作，形成强大工作合力；四是坚持现场办公制度，深入基层调查研究，一线推动工作开展；五是实行重点工作挂牌督办制度，明确工作要求，严格时间节点，务求工作实效；六是严格奖惩制度，综合运用专项督查、一线督查等手段，明责强责督责问责，对先进典型大力褒奖，对为官不为、懒政怠政的，该约谈的约谈，该处理的处理，动真格，触痛处。同时，进一步改进政府服务方式，推进智慧政务建设，推出告知承诺等优化服务新举措，全面推行重大项目联审联批、多证联办，清理规范中介服务，着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢问题。

 

（三）转变工作作风，打造廉洁型政府。严格执行中央改进作风“八项规定”和省市若干意见，自觉践行“三严三实”，认真贯彻市委作风建设“四句话”要求，深入开展“一改双优”、“三亮三评”，健全改进作风常态化制度，提升政府执行力和公信力。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，严肃查处违法违纪案件，大力推进政府系统党风廉政建设。完善惩治和预防腐败体系，加快构建监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，切实做到用制度管权管事管人。深化公务用车制度改革，落实财政预算制度，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于保障和改善民生。

 

各位代表！展望未来，南召改革发展的美好前景鼓舞着我们，全县人民过上幸福生活的热切期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，凝心聚力、开拓创新、砥砺奋进，确保实现“十三五”扎实开局，为加快建设实力、生态、幸福新南召而努力奋斗！