今年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，达到106亿元；财政总收入增长11%，达到11.7亿元；固定资产投资增长20%，达到145亿元；规上工业主营业务收入增长12%，达到205亿元；规上工业增加值增长12%，达到43亿元，力争增长20%，达到46.5亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到29.7亿元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到25042元；农村居民人均可支配收入增长11%，达到15438元；实际利用外资增长13%，达到4100万美元；外贸出口增长2%，达到1.94亿美元。

各位代表，县委统揽全局、审时度势，坚决贯彻市委打好“三大攻坚战”，推动“绿色崛起、跨越发展”的重大决策部署，彰显了与全国同步全面建成小康的坚强决心，这是今年和今后一个时期全县经济社会发展的主抓手、着力点。我们将紧紧围绕这一部署，全力做好新常态下经济社会发展各项工作，把县委的决策落到实处，把崇仁发展的美好蓝图变成现实。重点从以下七个方面着力：

（一）坚持两区互动，全力推动产城融合发展

1．切实推进园区填充转型。全力做优国家新型工业化产业示范基地，推进产业转型升级，实现经济提质增效，将工业园区打造成海西产业转移重要承接区。一是搭平台。完善园区水、电、路网等基础设施，抓好产业大道建设、土地平整等工作；做好江西省变电设备行业协会、国家中低压变电设备质量监督检验检测中心、出口变电设备质量安全示范区筹建工作。加强闲置低效用地清理。加快园区社会化进程。二是引项目。开展团队招商、商会招商、协会招商、产业招商和以商招商，突出招大引强，着力引进一批科技含量高、核心竞争力强、带动能力大的项目；大力倡导崇商回归和智力返乡，鼓励在外的崇仁籍企业家、专家、学者等能人志士助力家乡建设。力争新引进投资过50亿元项目1-2个以上，过10亿元项目10个以上，返乡创业企业15家以上。三是促创新。加强校企合作，开展科技人才入园，推进江西省变电设备研究所正式运行，组建博士后工作站、院士工作站，开展课题研究；支持明正、赣电等企业争创国家级企业技术中心、工程技术研发中心。实现园区填充转型，要培育龙头骨干企业，扶持现有园区骨干企业，在产业发展、市场开拓、技术创新、人力资源配置等领域给予重点支持，引导企业开展强强联合、上下游整合；要延伸主导产业链条，围绕主导产业精准发力，开展产业招商，通过兼并、重组等方式引导企业横向联合，促进产业集群发展；要引导企业上市融资，着力培育一批企业挂牌上市，对拟上市企业实行精准培育，为企业股份制改造、组织培训、政策咨询等方面提供优质、高效的服务。

2．切实推进城区扩容提升。立足“新老相接、南北呼应、老城绕水、新区显绿”，推进城乡一体化，优化城市环境，将中心城区打造成个性鲜明、宜居宜游、现代时尚的魅力城区。一是强管理。加强国有建设用地项目申报，用活用好土地开发、“增减挂钩”、低丘缓坡综合开发利用等政策，争取更多新增建设用地指标；加强土地收储和出让，弥补城市建设资金不足问题。巩固“两违”整治、“六车”整治和环境卫生整治成果，改善城区环境。二是建项目。坚持“量力而行、适度超前”原则，实施24个城建重点项目。立足新区扩容，实施乐史路及光明大道，吴彻路、会浦路及平安路等宝水新区路网，宝水新区小学，幼儿园，一中新校区，自立富雅综合体，公安技侦大楼，行政中心后广场提升改造等8个项目；围绕老城改造，实施永胜桥连接抚八线工程、道南小学、700户棚户区改造、中医院改扩建工程、永胜路北段和青年路提升改造、一木厂棚改市政项目、街口里路延伸段和圳背路及师范路提升改造工程、华润万家商业综合体、县社会福利院综合改造工程、2016年度保障性住房、县体育馆二期工程等11个项目；坚持品位提升，实施人民大道及入城景观改造工程、一河两岸景观提升改造工程、宝仁塔及森林公园一期、宝水渠城区段综合整治工程、城区功能提升工程等5个项目。三是添活力。转变“政府思维”，推进城市经营体制创新，大力推广PPP模式，吸引社会资本参与城市建设。在城市规划和建设、项目谋划和设计中，多开展项目论证，听取群众意见，提高群众参与度，赢得理解支持。同时，注重融合理学文化元素，挖掘理学文化底蕴，让理学文化融入城市发展，提升城市灵魂和生命力。

（二）坚持两业并举，全力推动产业发展升级

1．围绕工业转型升级，突出变电设备产业集群扩张。进一步抓好龙头带动、链条延伸，做实平台、扩大总量，全力促进变电设备产业集群扩张、创新升级。一是抓龙头骨干企业。鼓励江变、明正、赣电等现有优强企业做大做强，实施产业联盟，实现借力发展；对规下企业实行筛选分档、重点培育，逐步壮大规模企业群。二是抓产业链延伸。重点围绕非晶合金铁芯、卷铁芯、电气元器件等核心配件，着力引进一批变电产业延链、补链、壮链项目；积极推进产业内部专业化分工，引导龙头企业与小微企业合作，将非核心配件外包给配套企业生产，促进配套企业做大规模、做精产品，形成产业链企业紧密配套协作关系。力争年度引进变电设备企业20家以上。三是抓企业上市。加大服务和培育力度，支持伊发、赣电在“新三板”挂牌上市，万泰在创业板挂牌上市，培育和引导一批企业在其他场外市场挂牌融资。

2．围绕农业优化升级，突出崇仁麻鸡产业接二连三。注重在原种保护、品牌提升、精深加工、市场开拓等方面，开发绿色有机麻鸡产品，推进“互联网+崇仁麻鸡”，促进崇仁麻鸡“接二连三”、优化升级。一是抓龙头带动。培育壮大国品麻鸡、缘凤麻鸡等农业产业化经营主体，力争实现国家级农业龙头企业的突破，新增省级农业龙头企业3家，市级4家。二是抓骨干支柱。抓紧编制《崇仁麻鸡优化升级专项发展规划（2016-2020年）》，调整优化产业结构布局，做响“金字招牌”。加强崇仁麻鸡原种保护，抓好标准化、生态型优质崇仁麻鸡养殖示范基地建设。注重崇仁麻鸡一二三产业融合发展，促进崇仁麻鸡产业与乡村休闲旅游有机融合。力争优质崇仁麻鸡比重达90%以上。三是抓科技示范园区。梯度推进现代农业示范园区建设，着力引进龙头企业入驻，引导新型农业经营主体集中，先进农业生产要素集聚，着力打造引领全县现代农业发展、示范带动农民增收致富的新平台。年内完成崇仁麻鸡科技博览示范中心、农机服务中心建设，有序推进国品麻鸡搬迁改造。力争园区核心区基本形成现代化雏形。同时，稳定粮食生产，完成烟叶种植10660亩，切实抓好气象现代化建设。

实现产业发展升级，要靠招商引资和发展非公经济，积极对接上海电气、新疆特变、正泰、德力西等国内变电设备产业领军企业，着力在招大引强上取得实质成果;大力实施“凤还巢”工程，开展变电设备、崇仁麻鸡产业精准招商。同时，落实促进非公有制经济发展各项政策措施，支持非公有制经济发展。要靠互联网和现代金融两只翅膀，重点推动互联网与变电设备、崇仁麻鸡产业深度融合；运用财政、现代金融工具扶持实体经济发展，加强政银企合作，扩大“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”和中小企业信用担保中心业务范围，力争全年发放贷款4亿元以上。要靠领导推动和专项考核，严格落实县级领导干部一人联挂一个企业、一个部门帮扶一个企业制度；各乡镇要将发展特色产业作为工作重点，确保引进1个以上现代农业或休闲农业项目。

（三）坚持双管齐下，全力推动政风民风有效改善

1．狠抓政风行风优化。推进政府职能转变，进一步精简审批程序，规范审批流程，打造高效政务环境。成立“强责任、重担当”履职查究工作机构，狠抓“两个责任”落实，进一步规范政府权力运行，引导政府系统广大干部树立正确的政绩观和敢于担当的精神，既做到想担当、敢担当，更做到能担当，着力打造政府新形象。围绕重点领域，持之以恒纠正“四风”，以《廉洁自律准则》为镜子，以《纪律处分条例》为底线，深入开展领导干部违规插手干预工程项目建设等突出问题专项整治，严格责任追究，倒查干部的法定职责、授权职责、代理职责履行情况，严肃查处政府系统慢作为、不作为、乱作为，吃拿卡要、中梗阻等行为，营造干事创业良好环境。

2．狠抓乡风民风管理。进一步弘扬社会主义核心价值观，发挥典型示范带动作用，围绕社会公德、职业道德、家庭美德等内容，切实加强市民思想道德建设，培育文明道德新风尚。深化法治崇仁建设，成立“强法纪、树新风”形象提升工作机构，弘扬开放包容之风。依法加强宗教事务管理，规范宗教和民间信仰活动；强化农村综合治理，遏制农村宗族势力发展，严厉打击宗族势力违法犯罪行为，以法治手段强化社会管控。深入开展“七五”普法教育，全面铺开一户一名“法律明白人”工作，引导群众学法、知法、守法、用法，以法治思维促群众思想观念改变。

（四）坚持双轮驱动，全力推动县域经济潜力激发

1．力促上级政策有效落地。进一步承接省、市稳增长促升级各项政策，确保落地见效；积极融入南昌、对接海西，着力打造南昌大都市圈抚州休闲片区和市场集散地。在对接“一带一路”重大战略中寻求产业和项目合作，实施“走出去”战略，推动特色优势产业发展升级，努力赢得崇仁在原中央苏区振兴发展规划、昌抚一体化和赣闽开放合作中的战略布局和重大产业支撑。围绕水、电、路、学、医、讯做好“完善、提升”两篇文章，争取更多项目列入省重大项目调度范围。在重大基础设施项目方面，重点争取丰城经崇仁至南城高速公路纳入省“十三五”规划并开工建设，吉抚武铁路等级提升并尽快启动建设；在重大产业项目方面，加强沟通对接，重点抓好变电设备和崇仁麻鸡产业重大项目的跟踪落实。同时，围绕现代农业、生态文明建设和旅游、物流、电子商务、健康养老、专业市场等现代服务业，精心谋划项目，强力跑项争资。

2．力促内力潜力充分发挥。稳妥推进各项改革。深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，加强事中事后监管，确保上级下放事项接得住、用得好。开展与群众密切相关行政服务事项下放到乡镇一级试点。深化农业农村改革，重点推进农村集体组织产权制度改革，大力发展新型农业经营主体。深化投融资体制改革，积极探索经营性国有资产集中统一监管，授权经营管理，做大做强县城投、园投、旅投和水投公司，谋划组建县工业创业投资公司，加快推进PPP模式，力争一批项目取得突破。全面落实公车制度改革。深入实施乡镇综合行政执法改革，大力推进公立医院综合改革试点、生态文明体制机制改革试点。同时，立足崇仁资源禀赋和发展优势，创新人才引进机制，深入挖掘人才潜力。加强知识产权保护和信用体系建设，营造公平竞争市场环境。大力推进大众创业万众创新，落实扶持小微企业发展政策措施，全面开展崇商返乡创业、智力返乡创造“双返双创”活动，营造宽松的创业创新环境。加快推进县中小企业创业孵化基地、变电设备产业园等建设，为创业者提供低成本、全要素、便利化、开放式的创业创新平台，千方百计激活经济发展内生动力，实现潜力和内力两力迸发。

（五）坚持绿色崛起，全力推动生态文明先行示范

1．狠抓生态环境治理。一是加强生态建设。从今年起对全县范围内林地实行为期5年的封山育林，到2020年全县森林覆盖率提高1个百分点。加快推进崇仁河全域综合整治工程、森林质量提升工程、自然保护区升级工程、镇村水生态文明试点工程、湿地生态系统提升工程五大重点工程建设，全力争创国家卫生县城、省级文明县城、省级生态文明示范县。二是加强环境保护。严格落实大气污染防治行动计划，加强机动车尾气和餐饮业油烟排放、建筑工地扬尘、噪音污染、非法电子垃圾焚烧等治理。严格落实水污染防治行动计划，加快推进城区污水收集管网和园区污水处理厂建设；积极推行“河长制”、“库长制”，落实崇仁河水污染防治措施，深入实施水库水质污染专项治理。严格落实农村减量排放行动计划，按照农村垃圾无害化处理“3+5”模式，推进农村生活垃圾处理全覆盖；加大依法监管力度，严格执行畜禽禁养区、限养区、可养区规划。

2．狠抓绿色产业发展。大力构建绿色工业、生态农业和现代服务业相互融合的产业体系，突出发展现代金融、电子商务、商贸物流等现代服务业。一是抓平台基地建设。抓紧编制崇仁县养老服务业发展规划和设施布局规划。支持相山创建省级风景名胜区，完善提升汤溪温泉旅游度假区、源野生态山庄设施，加快推进抚州动物园建设；加大基础设施投入，切实做好神龙湖、相山、罗山等景区开发前期工作和招商引资。积极推进农机、家居、建材等专业市场建设。发展太阳能、风电、水电、天然气、沼气等绿色能源，抓好相山风电、高效生态农业和100兆瓦太阳能光伏发电项目的跟踪服务工作，加快推进天然气管网建设。二是抓品牌创建。初步构建独具特色的乡村休闲旅游服务体系。依托汤溪温泉旅游度假区，探索特色健康养老服务业发展，打造全省乃至全国温泉健康养生养老示范基地；依托源野生态山庄，打造国家4A级旅游景区及全国青少年教育拓展示范基地；依托神龙湖、相山、罗山、现代农业示范园等资源，打造以休闲农业、农家乐等为主的乡村休闲游产业。三是抓新业态发展。着力发展技术创新催生的软件和信息技术服务，商业模式创新形成的电子商务和互联网金融服务，新的需求拉动产生的智能养老和“旅游+养生+养老+地产”服务，以及产业链细分和融合形成的现代物流服务等新业态。围绕“互联网+”建立智慧物流配送体系，加快推进电子商务园区和农村电子商务发展，引进大型电商平台，打造变电设备等特色工业产品，以及崇仁麻鸡、绿色食品等特色农产品的电商产业链。加快实施“宽带崇仁”，打造“全光网智慧城市”。

3．狠抓体制机制健全。健全宣传教育机制，广泛开展生态文明教育，提升市民素质和社会文明程度，创建一批生态文明示范乡镇、社区、村庄。健全城市管理机制，提升城市管理行政执法水平；探索政府引导、市场化运作、多元投资之路，加快推进市政公用事业市场化进程，鼓励和引导民间资本广泛参与生态文明建设。健全政绩评价机制，将生态文明建设纳入部门、乡镇绩效考核内容。健全监督管理机制，实行领导干部生态审计，实施与生态环境质量监测结果相挂钩的领导干部约谈制度，建立生态环境保护“一票否决”和生态环境损害责任终身追究制度。

（六）坚持民生为本，全力推动幸福指数稳步提升

1．全力实施扶贫攻坚。着力打好产业、安居、保障扶贫三大脱贫攻坚战。依托各地资源禀赋和发展条件，推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，力争全县贫困村基本形成一个特色产业；深入推进农村困难群众危旧房改造、整村移民搬迁，逐步改善贫困群众居住条件；兑现最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救济等救助标准。切实落实好“六个一”扶贫机制，确保减贫3412人，为实现2018年全面脱贫目标奠定扎实基础。