（五）提升资金保障能力。一是管好用好财政资金。优化支出结构，硬化预算约束，盘活财政存量资金，加强绩效评价，切实提高财政资金使用效益，确保民生支出占公共财政支出的７０％以上。加强财政资金的使用监管，确保各类财政资金安全，发挥效益。二是建好用好投融资平台。充分发挥已建成的投融资平台作用，下功夫研究棚户区改造、城镇基础设施、扶贫、产业发展投融资平台建设和投融资体制创新。大力推广ＰＰＰ模式，吸引社会资本参与能源、交通、环保、农林水、市政基础设施、社会事业等公共服务产品和项目的投资、运营管理。抓实项目前期工作，全力申报争取专项建设基金、专项债券和专项贷款，让更多项目获得支持。三是加强金融协调对接。积极争取省州金融机构支持，强化政银企对接，拓宽企业融资渠道，加快融资担保体系建设，新增贷款不低于１０亿元。改善投资环境，加强信用体系建设，开展重点工业项目融资指导，创新金融产品，强化金融服务水平，优化融资服务环境。四是切实提高招商引资实效。改进招商引资工作机制，突出合同履约、项目落地和跟踪服务，大力营造亲商安商的良好环境。加大以商招商、定向招商、精准招商力度，力争引进州外到位资金增长５％以上，实际利用外资增长２５％以上。

 

    （六）着力保障基本民生。一是抓实社会事业发展。巩固义务教育基本均衡发展成果，实施弥渡一中学生宿舍楼建设，完成弥渡二中教学综合楼建设。开展有效教育培训、素质提升工程，不断提升教师专业能力水平。通过开展短期培训、骨干教师跟班学习、选派学生到我县支教等方式，与北大、云师大等高校开展全面合作。完成县疾控中心、血防站业务综合楼、密祉镇卫生院门诊综合楼及７个标准化村卫生室建设。建成全民健身活动中心，完成《山村小河月亮》４０场公演并通过国家艺术基金项目验收，做好文物升级、保护工作。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，做好“奖优免补”政策的落实。深入开展民族团结进步示范区创建“七进”工作，完成牛街示范乡、大东村民族特色村寨、班局示范村、文笔示范社区建设，力争建成州级民族团结进步示范县。二是促进就业创业。全面落实双创扶持、“贷免扶补”、小额担保贷款等政策，加强就业培训，城镇新增就业１４００人，重点扶持５００人自主创业。三是完善社会保障体系。健全完善以“五险”为主的社会保障体系，强化低保规范化管理，健全社会救助和社会福利制度，完成１７．５３万张金融社会保障卡发放和全民参保登记工作。

 

    （七）不断创新社会治理。一是维护社会稳定。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，大力加强和创新社会治理，启动　“五五”依法治县、“七五”普法工作，推进全民守法。全面深化和推进法治弥渡、平安弥渡建设，积极排查化解社会矛盾纠纷，着力提升群众安全感和满意度。二是完善机制建设。加强反恐力量、预案体系、处置机制建设，建立反恐实战体制，坚决打击暴恐活动。加强立体化治安防控体系建设，强化社会面整体治安管控。三是依法打击犯罪。始终保持对多发性侵财犯罪和重大毒品犯罪、经济犯罪等刑事犯罪活动的严打高压态势。四是维护群众利益。加强基层基础建设，提升服务保障能力。加强矛盾排查调处和情报信息预警，积极主动预防和处置群体性事件。畅通群众诉求渠道，规范信访秩序，维护人民群众合法权益。五是严格安全生产。深入开展食品安全示范县创建工作，完成红岩、寅街、苴力食品安全乡镇创建工作，巩固省级药品安全示范县创建成果；持之以恒抓实森林防火工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、特种设备等重点行业领域专项整治，切实落实企业主体责任，严防重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

 

    （八）扎实推进各项改革。一是深化行政体制改革。深化新一轮政府机构改革，推进供销社综合改革，深化行政审批制度改革，大力简政放权，规范行政审批流程，探索建立负面清单管理制度。继续落实机关事业单位工作人员养老保险和县以下机关公务员职务与职级并行制度。按照中央和省州统一部署，完成全县行政机关公务用车制度改革。二是推进农村改革。启动第三次全国农业普查和农村土地承包经营权确权登记工作，继续推进金融服务“三农”和自然村村民自治、“空心村”整治和村庄规划建设。三是实施殡葬改革。推进殡葬改革工作，３月１日起启动火化工作，完成坝区迁坟扫尾工作。

 

    （九）提高政府行政效能。一是坚持依法行政。健全行政决策机制，坚持科学、民主、依法决策。自觉尊法学法守法用法，切实做到政府法定职责必须为、法无授权不可为。注重运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范公正文明执法，加快推进综合执法。二是提高政府效能。全面落实“马上办”的精神，继续推进简政放权、放管结合，建立政府权力清单、责任清单。规范行政审批程序，提高审批效率，加快建立常态化监管制度，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变。进一步改进政务服务，打造公平规范的市场环境，为创业创新清障减负。三是推进政务公开。全面推行决策、执行、管理、服务、结果和人财物的公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保权力公开透明、规范运行。加强政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。四是改进工作作风。增强加快发展的紧迫感和责任感，勇于担当，狠抓落实，创造性地推进工作开展。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和主体责任，加强廉政风险防控体系建设，严明政治纪律和政治规矩，坚持目标导向和问题导向，层层传导压力和责任，高度重视审计监督，加大督查督办和行政监察力度，坚决整肃懒政怠政等不作为行为，对落实不力、顶着不办或者选择性贯彻落实的，进行严厉问责，不断提高执行力和公信力。

 

    各位代表，回顾过去成就，令人鼓舞；展望未来发展，催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在县委的领导下，解放思想、开拓创新，埋头苦干、扎实工作，为实现“十三五”开好局、起好步而努力奋斗！