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政府工作报告 —2019年2月26日在南乐县第十五届人民代表大会第四次会议上 南乐县人民政府代县长曹拥军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，是全县上下凝心聚力赶超发展的一年，是各级各部门撸起袖子加油干的一年，是南乐全面奔小康迈出新步伐的一年。面对严峻的经济形势、繁重的改革发展任务，我们在市委市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实王国生书记、陈润儿省长莅濮调研要求，践行新发展理念，把握高质量发展新要求，深化供给侧结构性改革，立足实际打好“四张牌”，聚焦聚力三大攻坚战，着力补短板、夯基础、创优势，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。 ——经济质量稳步提升。全县生产总值完成198亿元，同比增长9.2%;一般公共预算收入完成6.6亿元，同比增长23.2%;工业增加值同比增长12.5%;规模以上工业增加值同比增长13.3%。以上指标增速均位居全市第一。工业用电量2.9亿千瓦时，同比增长19.9%，占全社会用电量的40.5%;税收完成4.3亿元，同比增收17.2%;贷款余额53.8亿元，较年初增长24.9%，贷存比提高到41.7%。 ——产业结构不断优化。三次产业结构比例调整为16.3:51.3:32.4。第三产业比重提高1.4个百分点，社会消费品零售总额完成71.4亿元，同比增长9.4%。非公有制经济占生产总值的比重为76.5%，对经济增长贡献率达到91.5%。 ——发展后劲加快积蓄。36个省市重点项目完成投资137.5亿元，占年度计划的122.3%。南水北调集中供水等一批打基础、利长远的重点项目建成投用。固定资产投资同比增长21.8%，增速位居全市第二。 ——民生事业优先发展。财政民生支出占一般公共预算支出的86.9%，高于全市3个百分点;常住人口城镇化率达到34.3%，增高幅度位居全市五县第一;居民人均可支配收入16839元，同比增长8.9%。群众幸福感不断提升。 一年来，着力做好了七个方面工作： (一)抓转型，促升级，产业发展迈出新步伐 工业经济步入高质量发展快车道。坚持优化产业结构，注重全产业链培育，产业路径更加明晰、产业基础更加坚实，生物基材料、食品加工、装备制造三大主导产业迸发新活力。按照“先技术、后产品、再产业”的发展思路，强力推进生物基材料产业体系建设。华乐科技建成投产，河南曦江、星汉生物等一批项目加快建设，生物基材料产业集群项目达到16个，产业链条逐步完善、产品更加丰富、产能大幅提升，被市委市政府确定为全市最具发展潜力的“三大三专”产业之一。与河南机场集团、美团等企业开展战略合作，在全省率先推广应用生物基可降解新材料制品，市场前景更加广阔。按照“育龙头、带上游、延链条”的发展思路，强力推进食品加工产业全产业链发展。依托木伦河项目建设了冰淇淋小镇;与禾丰牧业、首农集团合作建设了白羽肉鸡、小优鸡全产业链项目;与唐人神集团合作建设了生猪养殖深加工全产业链项目。按照“扩领域、促转型、创品牌”的发展思路，加快推进装备制造产业提档升级。华远达智能电器、腾龙管业等一批企业顺利投产，农发机械与上市公司浙江星光农机完成战略重组，为装备制造产业转型升级注入了新动能。 现代商贸物流服务业呈现新气象。新城国际商业综合体主体工程建设完工，泰隆新村商业广场项目快速推进，一行路商务中心圈加快形成;县商务中心区成功晋升省级一星级服务业两区。文庙、元村运河等提升复建工程完成规划设计。 产业集聚区载体功能持续增强。供暖、供热、供气等基础设施加快完善;园区帮太食品、研光鹏程等僵尸企业治理成效明显，重新焕发生机。产业集聚区荣获河南十佳营商环境产业集聚区，被认定为“河南省产业集群商标品牌培育基地”。 (二)抓提质，促提升，县城建设增添新活力 实施百城建设提质工程，县城综合提升取得了显著成效。市政设施进一步提升。铺设供水管网17.4公里，县城居民全部喝上了甘甜的丹江水;铺设雨水、污水管网9.4公里，城区内涝问题加快解决;新增集中供暖85万平方米;新建、提升市政道路8条;完成背街小巷改造3条，完成街道立面改造2.5万平方米;北三环、北环西延主体工程完工，县城发展空间、容量不断提升。城市功能不断完善。全面启动了南关村改造项目;县城区更新投放30辆电动公交车，居民出行更加便捷;城市数字化管理中心建成投用，不同部门之间实现信息互通。实施了东湖湿地、森林公园等绿地建设工程，城区绿地率达到34.8%，创建国家园林县城通过初评，城市更加生态宜居。 (三)抓基础，调结构，乡村振兴实现新跨越 以结构调整为引领，推动乡村产业振兴。进一步优化种植结构，优质小麦、优质花生、优质瓜菜面积分别达到17万亩、7.5万亩、16万亩。新(扩)建福堪马庄、张果屯联富、千口紫阳、谷金楼依禾等设施农业基地29个，建成百亩以上园区27个，国家级无公害标准园4个。“三品一标”认证产品达到26个。新发展特色经济林2.1万亩，总面积达到10万亩。千口镇入选全国农业产业强镇示范镇建设名单，张果屯镇被确定为全省乡村振兴示范镇，谷金楼东邵郭、张果屯烟之东、西邵刘苑村、李崇疃被命名为全国“一村一品”示范村。以改善农村环境为抓手，推动乡村生态振兴。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目;实施村镇亮化工程，安装路灯3491套;加快推进“气化南乐”，完成2.2万户天然气管网铺设。打造了韩张“北方水乡”特色小城镇，建成了城关镇岳固“醇香小镇”等特色村。西邵乡被评为河南省“国土绿化模范乡镇”，梁村乡张庄村被评为“河南省传统村落”。以完善基础设施为载体，增强乡村发展保障能力。新改建农村公路178公里。实施“水系相连、沟渠相通”治理工程，完成沟渠清淤18条、60余公里。实施福堪、韩张等乡镇土地整治、耕地储备项目，新增耕地423.4公顷。以农村改革为主线，激活乡村发展内生动力。农村土地承包经营权证书、集体土地证书、宅基地证书有序发放，农村集体产权制度改革基本完成。设立农村“两权”抵押贷款担保和风险保障基金，累计发放贷款1450万元。实施“一带一路一园”返乡创业工程，全县返乡创业达到1.4万人次。各类新型经营主体达到1359家，民兴种业成功创建省级农业产业化联合体。全县有集体经济收入的村达到277个，由原来的44.4%提高到86%。村级经营性资产达到1亿元以上，带动就业岗位2700个。 |
