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(四)聚焦文旅融合，在推动旅游产业化上夺取开局首胜 大力推进全域旅游提质升级，加快建设一流山地旅游目的地、度假康养目的地，加快旅游大县向旅游强县迈进，确保全年接待游客数达1350万人次，旅游收入突破114亿元。坚持龙头带动提高度。全力推进织金洞争创国家5A级旅游景区，继续按照“强中心、舞龙头，抓亮点、连金线、活乡村”的总体构架，围绕“一洞、一谷、一城、一寨、一湖、一瀑”景区景点，以点带面形成整体推进态势，实现“点有风情、线有风景、面有风光”。全力打造贵金、黄金、百金、赤金4条旅游精品线路，培育生态文化旅游集聚区。坚持品牌创建加温度。持续打造“人无我有、人有我精”的特色品牌，不断完善旅游基础设施和配套服务设施，加快推动平远古镇(二期)、三甲文旅小镇、织金县山地体育公园等重点项目建设。启动冒沙井公园、六中山体公园等公园建设，提高公园服务半径和市民休闲环境品质。建立健全旅游综合管理和执法体系，大力规范旅游市场秩序，加大旅游人才培育和引进力度，全面提升景区旅游服务管理和乡村旅游从业人员服务水平，创评一批全国、全省乡村旅游重点村，培育一批精品民宿。坚持文旅融合增厚度。利用好喀斯特自然景观、古城历史文化、民族民间文化特色，在旅游项目中融入历史人物、历史文物、民族风俗、民间传说更多文化元素，提高旅游文化附加值。坚持以市场需求为导向，加快平远古镇业态植入，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，集中规划建设一批规模适度、特色鲜明、生态环保的古城美食文化园和工艺品展示区，扶持一批技艺精湛、风味独特的旅游商铺，不断丰富旅游产品种类和内涵，全力打造网红景点。培育新兴文化产业，培育引进有较强影响力的第三方电子商务平台行业门户网站，实施“电子商务进百村”工程，建成乡村综合网店100个以上，培育地方特色网店50家以上，让农村电子商务成为“草根创业”的“直通车”、农民致富的“助推器”。 (五)聚焦设施建设，在夯实发展新基础上夺取开局首胜 坚持把基础设施建设作为县域发展的重要抓手，全力推进“六网会战”，加快突破瓶颈制约，改善群众生产生活条件。提升交通基础设施便捷度。完成132公里县乡道提质改造，提高农村公路通行能力。强化已建成公路管理养护，确保公路安全畅通。加强对库区38道便民停靠点(渡口)和3个码头的日常维修维护，确保库区群众便捷出行。提升水利基础设施保障力。加强水利基础设施“四大体系”建设，完成铁厂坝水库竣工验收并投入使用，完成白泥坡水库、洗马塘水库主体工程建设并蓄水验收。加快推进西悬水库工程建设，开工建设拉路河水库，加快推进喊天坝、湖坝、黄蟮田、灯光水库前期工作。加快推进化起片区供水工程和猫场片区饮水安全巩固提升工程建设。力争启动实施9条中小河河道治理、6条山洪沟治理、4条排洪治涝项目。提升能源基础设施安全性。深入推进能源革命，加快城市配电网改造，加快推进天然气管道建设，强化县级联络线建设。新建及改造110千伏线路12.6公里、35千伏线路23.56公里、10千伏线路5.78公里。力争牛场2#、龙山、大寨110千伏和桂果、岩洞口、以那2#、新寨35千伏等项目开工建设。完成天然气管道建设94.17公里。加快推进加油站建设，实现33个乡镇(街道)加油站建设全覆盖。提升新型基础设施覆盖面。持续推进5G、物联网、人工智能、工业互联网、数据管理中心等数字基建，加快传统基础设施数字化改造、智能化升级，力争在全省、全市新基建领域先行一步、走在前列。加快发展5G生态、区块链、智能安防等战略性新兴产业，在推进新基建中培育新的经济增长点。 (六)聚焦改革创新，在激活发展新活力上夺取开局首胜 发扬敢为人先的改革精神，秉承大气包容的开放胸怀，加快集聚高水平创新要素，最大限度释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力。深化要素市场配置改革。推进自然资源产权制度改革，完善自然资源资产有偿使用制度和收益管理制度。推动公共资源交易平台整合共享改革，健全全民所有的自然资源、特许经营权、水权等市场化交易体制机制，推进水价改革，不断降低企业用电、用气、物流等成本，全面减轻企业负担，让企业轻装上阵。深化“放管服”改革。持续优化营商环境，再取消、下放和调整一批市级行政许可事项。持续优化审批服务，实现企业开办全程网上办理，企业设立登记时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。大力推行“互联网+监管”“双随机、一公开”监管、信用监管、跨部门协同监管。全力推进“全省通办、一次办成”，推动74项全国高频政务服务事项实现 “跨省通办”。深化人力资源改革。把人力资源开发摆在更加突出的位置，建立健全职业技能培训、劳动力输出等长效机制。持续深化“脱贫攻坚专项引才行动”，建立完善“人才+项目”“项目+人才”互促引才模式，着力解决好人才子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等具体问题，完善人才合理分享创新收益的激励办法，让机构、人才、市场、资金充分活跃起来，千方百计扩大人才增量，实现人口大县向人力资源大县转变，形成引才、育才、用才、爱才新格局。深化知识产权领域改革。强化知识产权全链条保护，重点把握好数量和质量关系，建立健全科学合理的权益分配机制，推动行政执法和司法保护有机衔接，充分发挥知识产权在激励创新、打造品牌、规范秩序、扩大开放等方面的推动作用，赋能织金高质量发展。 (七)聚焦环境保护，在续写生态新优势上夺取开局首胜 坚定不移贯彻“两山”理论，实施“三线一单”生态环境分区管控，补齐生态环境短板，促进经济社会全面绿色转型。强化问题整改。严格落实排污许可、生态补偿、生态环境损害赔偿等制度机制，加强专项执法，推进环保督察交办反馈问题整改落实，防止问题反弹“回潮”。强化污染防治。深入实施“双十工程”，推进黑臭水体治理，加强燃煤、工业、移动源、挥发性有机物和扬尘污染防治，确保空气质量优良天数比例达到98%以上。农村生活垃圾收运行政村全覆盖。强化生态修复与治理。深入推进河长制、林长制，全面开展“大美织金”“绿色织金”行动，完成退耕还林35万亩、天保工程公益林建设1万亩、石漠化综合治理14平方公里。完成29.8万亩国储林建设。扎实做好抚育管护，确保全县皂角种植保有量达50万亩以上，将织金建成全国最大的皂角产业基地。全面落实好长江十年禁渔。强化资源综合利用。全面开展企业用地土壤污染状况调查，加强重金属和固体危险废物全过程监管与风险防控，提升秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化利用率。推进城市建筑固体废弃物消纳处理可循环再利用试点建设。 (八)聚焦风险防范，在开创治理新局面上夺取开局首胜 树牢风险意识和底线思维，积极防范化解高质量发展进程中可能遇到的各类风险隐患，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决防范化解疫情风险。按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持预防为主、落实“四早措施”、突出重点环节、强化支撑保障，健全常态化防控机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，有序推进新冠病毒疫苗接种，坚决守住疫情不反弹底线。坚决防范化解债务风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”，用好“八个一批”和“新10条化债措施”，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。加大非法集资打击力度，抓好扶贫小额信贷监督管控。严格落实中央和省财政资金管理相关规定，建立长效机制，依法履职尽责，加强督查调度，防止挤占挪用、欠拨、滞留各类专项经费。坚决防范化解安全风险。持续开展安全生产专项整治三年行动，盯紧煤矿和非煤矿山、交通运输、旅游、消防、危化品、建筑施工、地质灾害、食品药品等重点行业领域，坚决遏制重特大事故发生。加快推进应急救援指挥中心建设。加强自然灾害防治，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，及时应对处置各类灾害事故。坚决防范化解社会领域风险。深入推进“法治织金”建设，建立健全风险隐患及舆情分析研判机制，妥善处理各类社会矛盾，依法做好信访、人民调解和行政调解工作。推进“大案要案命案”“打伞破网”“打财断血”攻坚战，夺取扫黑除恶专项斗争及禁毒人民战争压倒性胜利。完善社会治安防控体系，不断提升人民群众幸福感、安全感。 |
