六、满足新需求新期待，不断增进人民福祉

 

坚持把富民惠民作为政府工作的第一追求，全面发展社会各项事业，健全完善社会保障体系，加强和创新社会治理，确保经济社会同步协调发展。

 

全面发展社会事业。坚持教育优先发展战略，集中力量做好红西路军沿线教育项目争取工作，全面实施“薄弱学校改造”和教育配套设施工程，职业中专实训楼、城关初中教学楼、骆驼城中心小学等项目年内建成，不断改善办学条件。加快教育信息化建设步伐，狠抓教育教学质量，强化“两支”队伍管理，合理配置教育资源，推动学前教育、义务教育、职业教育等各类教育均衡协调发展。稳步推进县级公立医院综合改革，实行分级诊疗、医师多点执业，建立“基本医保+大病保险+医疗救助”三项制度协同配合的多层次医疗保障体系。加快镇卫生院、村卫生室建设步伐，完成妇幼保健院和计生服务站联建项目。大力实施健康素养提升工程，强化卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健，不断提高公共卫生服务水平。严格落实计划生育政策，提升计生服务质量，促进人口均衡发展。加快公共文化服务体系建设，罗城镇体育惠民工程、30个“乡村舞台”建成投入使用。丰富文化供给方式，持续开展好百姓大舞台等文体活动，着力打造群众性文化活动品牌，力争文化产业增加值完成1.6亿元，占GDP的比重达2.8%。重视文化遗产和文物保护，切实抓好骆驼城遗址、许三湾城及墓群保护、安全防范工程等项目。加强史志工作，完成县志修编和年鉴编纂任务。

 

提高社会保障水平。坚持把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，积极落实省、市、县就业创业各项扶持政策，充分发挥创业孵化中心和“三园五基地”的辐射带动作用，加强创业孵化培训，开展城镇低收入家庭增收行动，多渠道开发就业岗位，扩大就业规模，城镇新增就业3000人，实现农村劳动力转移就业2万人。加大养老、医疗、工伤、失业、生育、城乡低保、五保供养、社会救助等社会保障力度，推进社会保障提标扩面，年内城乡居民养老保险参保率和新农合参合率均达到99%以上。积极争取医养结合试点，创新养老服务体系，完成6个镇敬老院升级改造工程，县老年公寓和华大养老中心年内建成投入使用。完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。加强农村基层政权建设，建立工作保障长效化、经费投入制度化机制，保障基层组织正常有序运转。积极做好双拥共建、国防教育、老龄妇幼、扶残助残、民族宗教等工作，发展社会福利和慈善事业。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，充分激发社会组织活力。

 

改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进基层治理和服务管理体系网络化、信息化、规范化，用法治思维和法治方式化解调处社会矛盾。建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，继续抓好领导干部接访下访、信访积案化解、初信初访办理和特殊人群管理，依法处置缠访闹访和违法上访，维护正常的信访秩序。开展学法普法行动，深化法制宣传教育，提升公民法律素质。完善社会稳定风险评估机制，提高网络舆情监管应对水平。全面推进平安高台建设，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。认真执行安全生产法律法规，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，强化安全生产基层基础工作，加大监督检查和隐患排查整治力度，有效预防和遏制生产安全事故发生。完善防灾减灾、公共安全应急体系和重大自然灾害防治体系建设，不断提升社会公众防灾减灾能力。强化市场监管和产品质量安全管理，建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管体系，保障人民群众饮食用药安全。

 

七、立足新形势新任务，加强政府自身建设

 

以转变政府职能为核心，不断推进政府管理创新，着力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府，更好地为基层、为企业、为群众服务。

 

转变职能，依法行政。扎实推进依法治县进程，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，规范执法行为，强化执法监督，优化执法服务，让行政权力授予有据、行使有规、监管有效。切实加强政府党组建设，充分发挥党组谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督的职能作用。建立健全公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大事项决策机制，推进决策法治化、民主化、科学化。深化政务公开，加大政府采购、基建工程招投标、产权交易等事务的公开力度，规范公共资源市场化配置。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，认真办理人大代表意见建议和政协提案，进一步提高办理质量。

 

改进作风，高效施政。深入开展“效能风暴”“双联”行动，通过教育培训和实践锻炼，提高干部队伍履职本领和管理经济社会事务的水平。牢记为民服务宗旨，进一步改进工作作风，严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，坚决整治“不作为”“乱作为”“慢作为”行为。继续实行“三重”工作协调推进机制和领导包挂联系制度，完善“三位一体”考核机制，强化对项目建设、招商引资、实事办理、指标完成等全局工作的督查督办，使政府每项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究，力促工作全面落实。

 

强化执行，科学理政。坚持用宽阔的视野研判新形势、新变化，将工作重心聚焦到优化经济结构、转变发展方式、推动创业创新上来，始终做到站位高远、定位准确、与时俱进。加强调查研究，深化县情认识，注重战略思考，在创新发展思路、拓宽发展路径、培育发展动力上抢占先机、赢得主动。始终保持工作的责任感、紧迫感，做到困难再多，率先发展的信念不动摇，压力再大，跨越发展的意志不减弱，形成目标同向、班子同心、干群同力的良好局面。

 

廉洁自律，从严执政。全面贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，认真执行中央“八项规定”和省市县委各项规定，严格控制“三公”经费支出，切实把有限的财力用在推动发展和改善民生上，把更多的精力放在抓落实上。严格落实党风廉政建设主体责任，加大对重点岗位、重点领域的审计监督和行政监察力度，严肃查处各类违纪违法案件。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，塑造为民务实、清廉高效的政府形象。

 

各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。时代召唤我们励志前行，责任要求我们勇于担当，人民期盼我们奋发有为。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，励精图治，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为加快全面建成小康社会进程、开创高台创新发展新局面而努力奋斗！