|
──过去五年，是巧家改革开放成果最丰硕的五年。我们坚持用改革办法和开放途径破解难题，发展内生动力和市场活力不断释放。“放管服”改革深入推进，审批服务流程再精简，行政职权事项取消130项、承接284项，并联审批、容缺后补、营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”等制度全面推开。重点领域改革稳步推进，公务用车制度改革全面完成，农村集体产权制度改革、殡葬改革、行政执法体制改革积极推进，经济、社会各领域改革不断深化。持续扩大对外开放，累计签约招商引资项目68个，到位资金158.13亿元，是“十二五”的2.3倍。 ──过去五年，是巧家政府自身建设最严实的五年。我们坚持推进政府系统全面从严治党向纵深发展，打造一支讲政治、守规矩，正作风、谋发展的干部队伍。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决肃清白恩培、仇和等，特别是秦光荣流毒影响，严格遵守“八项规定”，持之以恒纠治“四风”，持续整治庸懒散拖等问题，提振干部干事创业精气神。坚持依法行政，政务公开和审计监督覆盖政府工作全过程、各方面，政府系统机构改革顺利完成，“三公”经费持续压减，法治政府、效能政府建设深入推进，政府治理能力持续提升。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议252件、政协委员提案290件。 2020年，是“十三五”规划收官之年。面对严峻经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，面对决胜脱贫攻坚、决战移民搬迁等繁重任务，县人民政府沉着应对、攻坚克难，战贫困、抗疫情，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得了显著成绩。全县地区生产总值增长6.4%，县属规模以上固定资产投资增长54.5%，地方公共财政预算收入增长6.4%，地方公共财政预算支出下降8.5%，社会消费品零售总额下降8.2%，城镇常住居民人均可支配收入增长3.4%，农村常住居民人均可支配收入增长6.7%。 一年来，我们尽锐出战，脱贫攻坚取得历史性成果。聚焦稳当前、管长远，开展百日攻坚、百日提升、百日巩固行动，一户不落、一项不差地对标排查，及时解决问题隐患、提升脱贫成色。投入各类扶贫资金21亿元，实施生猪、肉牛等产业扶贫项目111个、人居环境提升项目3个，易地扶贫搬迁全部完成，贫困劳动力转移就业8.87万人，开发乡村公益性岗位7292个。现行标准下贫困人口全部脱贫，顺利通过省级核查、国家评估抽查及普查。 一年来，我们众志成城，移民搬迁取得决定性成就。举全县之力、汇各方之智，按照“四个同步”和“五清”工作要求，高质量推进移民工作。统筹推进工程建设，移民安置房全面建成，学校、卫生室等配套设施及交通、水利等专项工程建设基本完成，滨江大道等市政道路建设快速推进。全县干部职工下沉一线，11个非移民乡镇、87家县直部门全面挂包，3180名干部职工、700余名搬迁志愿者真情服务，用2个月时间完成5万移民集中搬迁，20天时间完成库底清理，为白鹤滩水电站下闸蓄水提供了有力保障。 一年来，我们共克时艰，疫情防控取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，做到疫情防控和复工复产“两手抓”“两手硬”。疫情防控初期，按照“外防输入、内防扩散”的策略，联防联控、群防群控，加强网格化管理和重点地区来巧人员管控等工作，在较短时间内实现本地确诊病例“清零”，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。疫情形势平稳向好后，严格落实“外防输入、内防反弹”的常态化防控措施，推动县内项目、企业、学校分区分级精准复工复产复学，最大限度降低了疫情对经济社会发展的影响。 一年来，我们齐抓共管，爱卫行动取得实质性进展。聚焦县城建成区、聚焦关键部位、聚焦专项行动，全民参与、躬身入局，网格化、精细化开展爱国卫生“7+1”专项行动，推动“网格沉下去、问题浮上来，管控全覆盖、问题全清零”。县城建成区由108家单位进网驻格，乡镇采取“公益岗位+全民参与”方式同步开展。投入资金3000余万元，清理垃圾2万余吨，消杀重点场所1363个，新建和提升改造公厕43座、农集贸市场6个，建成临时停车场10个、洗手设施387套。全县垃圾问题点位清除率、洗手设施配套完成率、城区和重点区域餐饮服务单位达标率均为100%，为创建国家卫生县城奠定了坚实基础。 各位代表!过去五年，面对百年未有之大变局加速演变和经济下行压力持续加剧，我们坚决贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求，加速赶、努力追，保持了经济运行稳中有进、稳中向好。过去五年，面对“8·03”地震、“5·18”地震等自然灾害，我们重民生、除险情、抓恢复、保稳定，紧急动员各方力量，夺取了抗灾救灾和灾后恢复重建的重大胜利。过去五年，我们立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力，同步推进脱贫、移民两大“攻坚战”，全力夯实基础、提升产业水平、推进城乡发展、改善民生民计，全县上下思想认识更加统一，工作思路更加清晰，提速赶超的决心更加坚定，繁荣稳定的态势更加巩固。五年拼搏，“十三五”时期成为巧家经济发展最好、社会进步最快、城乡变化最大、群众实惠最多的五年。这五年不仅积累了宝贵的精神财富和丰富的实践经验，更为巧家高质量发展注入了强劲动力。事实证明，巧家是一片充满希望和活力的热土，只要我们凝心聚力克难关、苦干实干勇争先，就一定能够破解前进中遇到的困难和问题;只要我们沉心静气打基础、一心一意谋发展，就一定能够实现后发赶超，开创巧家美好未来! 各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年的风雨历程，谱写了开拓奋进的辉煌篇章;五年的巨大成就，奠定了跨越发展的坚实基础。这是国家和省市亲切关怀、大力支持的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、和衷共济的结果，更是全县各族干部群众团结拼搏、奋起直追的结果。在此，我代表县人民政府，向日夜奋战在各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，向中央、省市属驻巧单位，挂钩帮扶单位、对口协作地区，驻巧武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向坚守在抗疫一线的医护人员、基层工作者，向关心支持巧家发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，巧家经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要表现在：县域经济实力不强，持续增长基础不牢;产业层次总体不高，新旧动能亟需转换;公共服务水平偏低，民生改善任重道远;政府债务存量较大，财政收支矛盾突出;职能转变尚需努力，发展环境还需优化;生态环境敏感脆弱，自然灾害频发多发。对此，我们将不忘来路、不忘初心，牢记使命、勇于担当，采取有效措施切实加以解决，决不辜负人民的厚望。 二、蓝图绘就的未来五年 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。放眼全国，“双循环”的新发展格局加快构建，“一带一路”、乡村振兴等重大战略加速推进，推动高质量发展物质基础雄厚、市场空间广阔，经济长期向好、稳中向好的基本面没有变。纵观全省，围绕“三个定位”要求，“一区一兵一中心”加快建设，推动高质量发展的方向、思路、目标、措施更加明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲。聚焦全市，围绕实现“基本形成引领区域发展的滇川黔省际中心城市基础构架、初步构建起具有昭通特质的高原特色产业体系、初步形成滇川黔渝区域综合交通枢纽、筑牢长江上游重要生态安全屏障、高标准创建全国民族团结进步示范市和全国文明城市”目标，推进滇东北开发提速和崛起系列决策部署的落实，必将给巧家建设现代产业体系、基础设施体系、生态环保体系和城乡基层治理体系带来大好机遇。立足全县，长江经济带建设、白鹤滩水电站建成运行、格巧高速等综合交通建成、金沙江水运航道畅通，巧家作为出滇入川重要通道、金沙江开放合作经济带重要节点的区位优势将更加凸显，巧家跨越发展其时已至、其势已成。 |
