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(河南省)2016年孟津县人民政府工作报告(全文)

来源:孟津县人民政府网 作者:知县网 人气:2003 发布时间:2016-03-02 15:02:08
摘要:2016年1月25日在县十三届人大五次会议上 县长 宗国明 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持...
——2016年1月25日在县十三届人大五次会议上
  县长   宗国明
各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。
  一、2015年及“十二五”工作回顾
  2015年在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路,务实重干,奋力攻坚,圆满完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。完成地方公共财政预算收入13.07亿元,同比增长12.2%。预计完成地区生产总值240亿元,同比增长11%;完成固定资产投资269.3亿元,同比增长18%;实现社会消费品零售总额62.8亿元,同比增长13.5%;城乡居民人均收入等指标均完成了年度目标任务,进入全市发展第一方阵的步伐更加坚实。
  (一)大力实施产业强县战略,经济基础进一步夯实。项目建设提质增速。实施千万元以上项目323个,新开工亿元以上项目52个,23个省市重点项目和50个县重点项目分别完成投资85亿元、101亿元,占年度计划的140%和103%,恒信高分子材料、巨子新能源一期、旺鑫机电、旺鼎石材、尚华堂药业、恩济药业等一批项目竣工投产,为全县经济持续发展奠定了良好基础。工业转型势头强劲。50个重点工业项目完成投资101亿元,预计完成规模以上工业增加值128亿元、主营业务收入620亿元、利润34亿元,同比增长14.5%、12.5%和11.8%。“两化”融合基地和国华孟津电厂二期前期工作取得重大进展,“博马”商标被授予“中国驰名商标”,隆华传热入选河南企业100强,盛豫重工入选全省12家工业品牌培育示范企业,杭萧钢构荣获“市长质量奖”。国润管业、鸿元轴承、康耀电子等新兴产业支撑作用日益凸显。产业集聚区建设加快推进,华阳产业集聚区被评为全省“十快”产业集聚区、一星级标准产业集聚区;空港产业集聚区晋升省级产业集聚区;循环经济园区国家“城市矿产”示范基地建设明显加快,中再生洛阳废钢铁加工配送中心、废弃电器电子产品回收利用两个项目入选国家资源再生利用重大示范工程;新城科技园区“四纵七横”道路等基础设施稳步推进。现代农业快速发展。全年粮食总产达2.45亿公斤,较上年增长12.4%,全省小麦播种技术模式试验示范现场会在我县召开,成为“河南省保护性耕作重点县”。都市生态农业迈上新台阶,开展了“来孟津耍吧·特色农业嘉年华”系列活动,洋丰生态园等3家入选全市“十佳休闲农业园区”,会盟银滩等10家入选全市30家星级休闲农业园区,十里香等3家入选全市第一批都市农业生态园区,成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。新流转土地3.1万亩,新发展蔬菜4100亩,新增家庭农场13家、农民专业合作社55家、市级龙头企业12家。完成林业生态圈建设4.7万亩。通过了全国平安渔业示范县复查,新建改建标准化养殖场10个,畜牧业总产值达19亿元,占农业总产值的51%。三产比重明显提升。洛北现代服务业集聚区建设进展顺利,新丝路国际建材城、腾飞市政、大中型客货车考驾中心等一批现代服务业项目加快实施,之丰主食产业园、中储物流、鼎信药业物流等一批现代物流项目持续推进。积极发展电商和“互联网+”,涌现出一批电子商务市场主体,陇尚华联等大型商贸企业入驻我县。预计第三产业完成投资83亿元,同比增长11.6%。服务企业扎实有效。设立3000万元产业优化资金,帮助企业招聘各类人才3500余人,无偿使用还贷周转金3.8亿元,促成银企签约24.84亿元;推进企业上市,国润管业在“新三板”成功挂牌,福格森机械IPO启动,8家企业签约登陆“新三板”,15家企业列入市“新三板”上市企业资源库;荣获“河南省企业服务工作先进单位”。
  (二)大力实施城乡一体战略,城乡面貌进一步改观。县城建设持续推进。围绕“一区一带”,文博艺术中心、公安局业务技术用房、龙泉湿地、汉魏国际城市综合体等项目有序推进,慧林西路等5条道路建成通车,河图西路等10条道路按计划推进。新增集中供热管网覆盖125万平方米,瀍源公园如期蓄水,绿化、广电、通讯、供水、排污等设施不断完善。棚改工作成效明显。完成征迁150万平方米,位居全市前列。纳入省市级棚改规划项目29个,涉及投资102.7亿元,获批省级棚改项目8个,涉及投资31.06亿元。出台了《关于支持农民及外来人员购买商品房的意见》,公开采购商品房安置征迁群众工作深入推进,上店、马步安置区将交房入住。交通网络更加完善。S314提升改造如期完成,连霍高速孟津城区站开通运行,洛吉快速通道黄河南岸全线通车,G310孟津段、运煤通道二期等工程有序推进,新建改建农村公路55公里,成功入选全省首批城乡道路客运一体化发展试点县,洛孟专线在全市率先实现公交化服务。城市管理水平明显提升。开展了全国无障碍环境县、省级文明县城等创建活动,实施了数字化城管建设和环卫市场化管理,完成了小浪底大道及老城区绿化提升、咸宁路防护林带绿化等工程,新增绿地64.8万平方米。美丽乡村展现新貌。改善农村人居环境工作全市第一,新建7个污水处理厂、10个高档小区和4所公立幼儿园;新建7个市级示范村、10个县级示范村、87个达标村,达标村实现全覆盖,引起《河南日报》等新闻媒体广泛关注,全省40多个市县前来观摩学习。麻屯镇、城关镇连续三年跻身全省百强乡镇,小浪底镇荣获“中国最美旅游生态小镇”,会盟镇位列河南省首批9个美丽宜居小镇榜首,会盟、小浪底两镇荣膺“河南省园林城镇”,平乐镇、送庄镇通过“国家级生态镇”初审,横水镇通过“省级生态镇”验收,实现省级生态镇全覆盖。
  (三)大力实施文化提升战略,文旅融合进一步发展。荣获了河南省乡村旅游示范县。黄河西霞院风景区建成开放,塞拉维文化旅游园区、卫坡古民居、洛阳北线游客集散中心、小浪底户外运动主题公园等项目有序推进,伏羲文化产业园、通用航空小镇等一批旅游开发项目签约落户。“来孟津耍吧”升级版系列节会活动精彩纷呈,乡村旅游网、旅游微信公众平台和手机APP客户端开通上线。公共文化服务体系进一步完善,出版了《孟津文化大观》,成功举办首届全国柔力球之乡交流活动和“第五届中国平乐全国农民画展”,牡丹文化产业园区、朝阳唐三彩代表洛阳市迎接了全省文化产业园区观摩活动。加快三彩产业发展,推进了三彩小镇建设。中央电视台《故乡》《发现之旅》《牡丹天香》摄制组走进孟津采风,提升了对外知名度和美誉度。接待游客、门票收入、旅游综合收益达到700万人次、989万元和8.5亿元,同比增长17.6%、19.2%和18.8%,三项指标增幅均创历史新高。
  (四)大力实施创新驱动战略,发展活力进一步迸发。重点改革纵深推进。推进了食品药品监管体制改革、公车改革、交通执法和运管体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、“先照后证”“三证合一”商事制度改革、投融资体制、农村信用社等重点领域和重点行业改革,加强了城投、华港公司的运营管理,成立了孟津政府投融资管理中心,组建了金财担保中心、汇兴水务集团、华强公司、新城科技园发展有限公司等投融资平台,孟津农商行挂牌成立。14个项目进入省PPP项目意向库,洛阳世腾正骨医院项目入选财政部PPP示范项目。开放招商成果丰硕。新引进县外境内资金59.2亿元,占目标的107.6%;实际利用外资2.17亿美元,占目标的120.5%;新签约亿元以上项目43个,投资10亿元的果岭山水温泉城等33个亿元以上项目开工建设。推进“双创”扎实有效。全年发放创业担保贷款3.69亿元,新增各类市场主体3950户,带动新增城镇就业5400余人,我县作为唯一县级单位荣获全国微型创业最佳创新发展奖。设立科技创新专项奖励资金300万元,新申报专利310件,新建市级以上研发机构12个,新实施产学研合作项目20项、技改升级25项,新获得省市科技进步奖3项,新增科技型中小企业25家、高新技术企业4家,总数在全市9县(市)位列第一。
  (五)大力实施民生为本战略,人民福祉进一步增强。民生实事全面完成。围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等十个方面,筹资11.9亿元,全面完成了“十大民生实事”39项具体工作,发展成果惠及更多群众。社会事业加快发展。建成育才实验学校二期,启动第四实验小学建设,提升改造了55所幼儿园;高招工作再创佳绩,孟津一高本科上线人数连续十二年位居全市第一。加强县级公立医院专科建设,推行“按病种付费、先看病后付费”模式,深入开展基本药物零差率销售、新农合等工作,荣获河南省消除疟疾达标县。推行医养融合发展,新建社会养老机构6家、社区日间照料中心6个、农村老年幸福院23个,县养老服务中心、社会福利中心两个PPP项目即将投用,受到国家民政部部长带队的国务院督查组的肯定。加强社会救助,保障了低保、五保、残疾人等困难群体基本生活。征缴各项社会保险费2.02亿元,支付各项待遇2.63亿元,社会化按时足额发放率达100%。国防教育和后备力量建设不断加强,双拥优抚、审计、县志、文物、物价、气象等工作都做出了新成绩。社会大局和谐稳定。加强社会治理创新,完成第五届城市社区居委会换届。强化安全监管,安全生产形势持续平稳。弘扬社会正气,涌现出一批道德模范,全省农村精神文明建设工作经验交流会在我县召开。开展了全省平安建设先进县创建,荣获“全市信访稳定先进县”、“全国法治县创建工作先进县”。
  (六)大力加强政府自身建设,执政能力进一步提高。依法行政扎实推进。深入推进服务型行政执法,自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界舆论监督,认真办理县人大代表议案建议71件和政协委员提案95件,办结率100%、满意率98%以上。行政审批不断优化。建立行政审批事项清单和涉企收费清单,取消16项县本级行政审批事项,创建了全省首家县级网上办事大厅,审批效率大幅提升。作风建设和廉政建设持续加强。深入推进“三严三实”专题教育,坚持用“严”的标尺加强党性锤炼、提升能力素养,用“实”的行动努力干事创业、助推孟津发展。严格落实中央八项规定和省、市相关意见,落实党风廉政建设责任制,政府自身建设进一步加强。
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