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精准外引内育集聚人才。坚持“外引内育”双向发力，大力度培养引进优秀人才。对外引才上，结合“筑巢引凤”计划，紧扣产业发展和企业需要，坚持“柔性引才”与“刚性引进”相结合，千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工。对内育才上，大力弘扬工匠精神，鼓励企业设立“技能大师工作室”，实施“能人”带“新人”、“新人”变“能人”工程，储备优质新型技术人才。 (六)聚焦功能品质，建设文明宜居城市 坚持以人为本、产城融合，以科学精神规划城市，以工匠精神建设城市，以绣花功夫管理城市，全面提升城市品质。 坚持规划先行。突出规划的精细性和执行的刚性，做好资源环境承载能力和国土空间开发适应性双评价，科学划定“三线”。高质量完成国土空间规划编制，因地制宜开展乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制，构建国土空间规划“一张图”监督信息系统。启动中心城区城市设计编制工作，为城市修补、生态修复提供支撑引导，有效提升城市品质。 完善功能配套。全面推进“城市双修”，深入开展“两下两进两拆”和城市环境卫生专项整治，新建怀安、仁人、怀善3处公共停车场和日处理100吨餐厨垃圾项目，推进背街小巷升级和老旧小区改造，大力提升城市“颜值”。加速城市立体交通发展，规划建设仁人路与怀安街交叉口地下人行通道、地下商场、地下停车场，以及人民医院地下人行通道，缓解城市交通压力。完善公共服务设施，启动塔山电厂热电联供工程，实施城中110千伏变电站项目和东城区集中供热工程。建成投入使用综合客运站，提高人流、物流转运能力。 加强精细管理。进一步理顺城市管理机制，加快数字城管建设，提高城市智慧管理、精细管理水平。强化门前“三包”，严格规范户外广告、门店牌匾安放设置，整治马路市场、占道经营、沿街洒落等乱象，规范建成区公共停车秩序和道路行车文明，推动城市面貌持续改观。实施城市生活垃圾分选项目，完善垃圾贮存、收集、转运、处置系统。探索成立社区物业管理公司，提升城市基层治理水平。 建设文明宜居城市是全市人民的共同心愿。我们要顺应群众需求，树立“精品、精致、精细”意识，全力打造有品质有特色、有颜值有韵味、有形象有气质的宜居宜业宜游城市，努力让居住者舒心、创业者安心、旅行者怡心! (七)聚焦农业农村，奋力推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，狠抓农业供给侧结构性改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 大力发展特色农业。紧抓全省“北肉”基地建设机遇，推进羊、猪、鸡、草等规模化发展，在种、养、加、销一体化发展上持续下功夫，打造产业链条完备、效益链条凸显的现代畜牧产业。肉羊方面，力争再引进优种能繁母湖羊1万只，解决羊源不足问题。依托新建的农产品展览展销中心，建成晋北肉业交易中心。筹建畜牧产业研发中心，促进肉羊产业高质量健康发展。生猪方面，推动新大象集团生猪屠宰和饲料加工项目开工，延伸产业链条，打造百万只生猪“养殖+屠宰”基地，申报生猪养殖大县。肉鸡方面，扩大肉鸡、蛋鸡养殖规模，减少散户，发展大型养殖企业，年内建设毛皂温庄蛋鸡孵化场、河头闫家堡肉鸡场。同时，抓好屠宰、流通等环节的防控，坚决守住不发生重大动物疫情的底线。牧草方面，按照“打造全国草牧业发展示范市、雁门关农牧交错带示范区”思路，继续稳粮优经强饲，推行“大户+农户”种植模式，年内苜蓿种植在4.47万亩的基础上新增1万亩、全株青贮玉米种植在12.26万亩的基础上新增1.8万亩，全力打造优质牧草苜蓿生产储备基地。 做优农业品牌。大力实施“企业主体、市场主导、政府推动、行业联动”的品牌战略，扶持龙头企业和农民合作社联营推广农特产品，抱团闯市场，打造具有一定市场竞争力的区域特色品牌。年内，申报“怀仁小米”“怀仁黍米” “怀仁羊杂”地理标志产品保护，筹办好第三届怀仁羔羊肉交易大会，带动更多特色农产品走出山西、走出国门。 提高农业综合生产能力。扎实推进“菜篮子”工程，发展露地、设施蔬菜生产基地和肉类基地，提高“菜篮子”产品供应能力。持续夯实农业基础设施，实施北七里寨井灌区水源置换和下米庄中心灌区输水工程，建成高标准农田4万亩。大力发展有机旱作农业，建设龙首山黑糯玉米示范基地和盛泉嘉禾玉米饲料示范基地。发展马铃薯种植，在南米庄、西安堡流转土地1500亩，逐步带动周边村民扩大流转土地规模，打造蓝顿旭美现代加工型马铃薯种植基地。 深化农村综合改革。切实做好农村承包地确权登记颁证完善工作，6月底前农村承包地要应确尽确，承包经营权证书要应发尽发。稳步推进农村集体产权制度改革，力争10月底基本完成改革任务。推动市乡产权交易中心实现联网运行，引导农村产权入市交易。探索开展农村宅基地、土地承包权有偿退出和土地林地经营权抵押贷款新途径。抓好农技队伍改革，构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。规范农民合作社管理运行，培育新型农业经营主体，新增省级示范合作社、示范家庭农场各3家，市级示范合作社、示范家庭农场各5家。全面推进农业生产托管工作，示范托管面积4万亩，实现农户、服务组织和农村集体经济组织共赢。进一步拓宽村集体经济发展渠道，力争年底村集体经济收入5万元以上村达到95%。 深入开展农村人居环境整治。巩固提升农村环境整治成果，持续开展拆违治乱、垃圾治理、污水处理、厕所革命、卫生乡村五大行动，6月底前完成《农村生活污水治理专项规划》编制工作，年内实施悟道、石庄、赵麻寨、路庄4个美丽乡村提档升级，开工7个村庄污水治理，完成21442座改厕任务。坚持“绿化、彩化、财化”相结合，实施1000亩西山荒坡林“三化”工程，建设国营一、二苗圃花卉培育基地，打造龙首山“千亩葡萄园”和亿诚“千亩枸杞园”市级经济林示范园，实现生态效益和经济效益有机统一。培育乡村旅游示范村、长城人家、农家乐，创建一批特色鲜明的乡村旅游目的地。 提升乡村治理效能。加大乡村党员干部、第一书记、挂职干部培训力度，让乡村干部真正成为乡村振兴的行家里手、乡村治理的中坚力量。完善农村治安防控体系，建设法治乡村。完成30个行政村撤并后续工作。充分发挥“一约六会”作用，教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力等违法犯罪活动，促进农村社会和谐稳定。 (八)聚焦全面小康，打好打赢三大攻坚战 坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。 决战完胜脱贫攻坚。严格按照“四不摘”重大要求，聚焦“两不愁三保障”突出问题，强化产业扶贫、就业扶贫，落实“四到两确保”，持续关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，抓好返贫监测预警和动态帮扶，建立健全解决相对贫困的长效机制，把巩固提升的各项措施落实落细落地，把交办的所有问题改彻底、改到位、全清零，确保稳定脱贫不返贫、年内圆满交总账。 |
