|
二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和“五次重要指示”精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，按照中央和省委、朔州市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、朔州市委“生态立市、稳煤促新”战略部署，围绕“决胜全面小康、奋力挺进百强”奋斗目标，以生态立市、教育强市、产业兴市为原则，加快构建“1+6+N”现代产业体系，打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，推动高质量转型发展走在全省第一方阵，如期完成全面建成小康社会目标任务，确保“十三五”规划圆满收官，奋力建设美好幸福新怀仁。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长7.5%;一般公共预算收入增长4%;固定资产投资增长3.5%;社会消费品零售总额增长7.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。城镇新增就业0.35万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。其它约束性指标完成朔州市定任务。 上述目标的设定，主要考虑了朔州市委市政府下达的目标任务，坚持了稳中求进工作总基调，贯彻了新发展理念，落实了省委“四为四高两同步”总体思路和要求、朔州市委“四方面原则遵循和重点任务”;考虑了“六稳”“六保”的需求，与全面建成小康社会和完成“十三五”目标相衔接，与高质量转型发展根本要求相适应，与我市发展态势和经济潜在增长率相符合。必须清醒地认识到，受新冠肺炎疫情和国际国内宏观形势影响，当前经济社会发展面临的挑战前所未有，实现全年目标需要我们坚定必胜信心、克服重重困难，化不利为有利、变压力为动力，以攻城拔寨的决心、背水一战的勇气、抓铁有痕的力度，力争各项指标达到最好水平。 新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示和讲话精神，坚决执行党中央国务院、省委省政府决策部署，坚决落实朔州市委市政府安排要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。全市上下勠力同心、联防联控、共克时艰，成功遏制了疫情传播，取得了抗疫斗争的阶段性胜利。特别是广大医务人员顾大局、识大体、逆行而上，展现了医者仁心、大爱无疆的崇高职业精神。在这里，让我们以最热烈的掌声，向他们致以最崇高的敬意! 当前，我市疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产、复商复市正在逐步接近或达到正常水平，全市经济发展呈现加快恢复改善态势。我们必须倍加珍惜来之不易的成绩，在常态化抓好疫情防控的同时，保持韧劲、持续发力，稳住经济基本盘，兜住民生保障线，决战决胜全面建成小康社会。 重点抓好九方面工作： (一)聚焦“四大基地”，做优做绿传统产业 紧盯建设“四大基地”，“能源绿都”目标定位，立足优势、先行先试，走好具有怀仁特色的能源高质量发展新路。 紧扣国际现代化煤炭生产基地。坚持“减、优、绿”，加快推动焦煤二矿矿井建设和柴沟煤矿扩能增效，高效完成芦子沟矿井技改，有序核增优质产能，提高先进产能占比。全力推进煤炭洗选产业升级，淘汰落后过剩洗选产能，提高洗选行业质量效益，力争原煤入洗率达到80%以上。加快煤矿智能化改造，推进柴沟、虎龙沟2个智能综采工作面建设，新增虎龙沟、小峪2座一级安全生产标准化矿井。 紧扣国家工业固废综合利用示范基地。加大煤矸石利用和就地转化力度，提升工业固废产业循环利用水平，重点建设辰海固体废物综合处置项目。积极推广烧制彩瓦、烧结砖等新型节能墙体利用，推进阳光新城烧结砖、鑫瑞源高端陶瓷彩瓦和环保海绵砖、土火陶瓷材料标准化瓷泥、宝城煤矸石仿古青砖项目建成投产。开展煤矸石、粉煤灰生态回填，在王坪小峪矿区筹建煤矸石生态复垦回填项目。 紧扣中部地区新能源电力外送基地。坚持风电、光电、生物质发电并举，加快建设西山采煤沉陷区50万千瓦光伏、中广核50兆瓦风电、鸿狮腾达垃圾焚烧热电联产等项目。鼓励支持煤电企业联营发展，推进王坪电厂煤电联营厂用电一体化项目投入运行，实现王坪电厂直接向王坪、小峪两座煤矿供电。实施差别化电价，合理安排争取到的2.07亿度“风电打捆”交易用电，降低企业用电成本。推广“新能源+储能”发展模式，积极引进储能项目，有效防止“弃风弃光”。 紧扣山西碳基新材料加工制造基地。充分利用高岭土、煤矸石、粉煤灰等现有材料，做精做强加工制造，不断延伸产业链条。加快开元活性炭煤质破碎炭和大颗粒脱硫脱硝活性炭、朗格思硅酸铝纤维、蕴宏绿色矿山胶凝材料等项目建设。积极引进陶瓷材料专家人才，加大研发力度，提高煤矸石在陶瓷生产中的占比，提升洗煤企业的煤矸石利用率。 能源革命综合改革试点，是党中央赋予我们的重大使命。我们要坚决扛起时代使命，对标对表、落深落细，在建设“能源绿都”的实践中体现怀仁担当、做出怀仁贡献，交好怀仁答卷! (二)聚焦产业升级，构建现代产业体系 坚持“转型为纲”，集中力量推动高端陶瓷、生物医药、文旅等产业建链、补链、延链、强链，全力构建现代产业体系。 高端陶瓷产业。推进陶瓷智能化、自动化改造，支持华缶陶瓷智能化示范项目、佳旺机械陶瓷智能设备生产项目建设。组建陶瓷产业联合体，筹建陶瓷交易市场，引进专业人才和销售团队，扩大陶瓷知名度和市场占有率。借助“中国北方日用瓷都”美誉，争取中陶协2020年年会暨陶瓷高质量发展峰会在怀举办，扩大“怀仁陶瓷”影响力。 生物医药产业。聘用医药产业发展顾问团队，指导推动生物制药、化学药新品种、现代中成药发展，努力打造“拳头”产品。重点抓好德云生物聚丙烯酰胺、森达医疗器械、安瑞药业苯甲酸脂、云领联苯醇、斯芬克司医药中间体、领诚中药材批发加工、威远精细化工等医药项目，承接好京津冀、苏鲁浙等地医药企业外迁项目，跟踪招商签约项目，逐步扩大入园企业和生产规模，努力形成有规模、有效益、有质量的现代医药产业集聚区。 文化旅游产业。加快金沙滩生态旅游区、大美鲁沟等文旅项目后续工程建设，提升壬山、清凉山两个滑雪场品质，推动悟道民俗文化旅游产业园项目开工建设，积极创建清凉山、曦光农风两个3A级生态旅游景区。探索开发洪涛山森林旅游资源。 |
