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扩大对外开放。建设国际综合枢纽，加快推进昆明国际航空枢纽改扩建工程，确保长水机场S1卫星厅航站楼年底达到使用条件，配合做好昆明第二机场前期工作。扩大中欧班列、中越、中亚铁海联运班列的辐射范围，做强国际多式联运体系。加速昆明水运发展，推动建设乌东德水电站翻坝转运设施，恢复滇池草海夜航。加快中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设，落实落细稳外贸政策，推动在老挝、泰国、缅甸设立驻外商务代表处，完善外贸企业跟踪服务机制，确保进出口总额增长高于全国平均水平。深化大交流，促进城市外交提质扩容，继续深化面向南亚东南亚国家的交流合作，拓展与上合组织成员国间的交往，完善昆明国际友城项目合作长效机制，缔结国际友城(国际友好交流城市)1座。积极开展昆明海外利益保护、国际商事仲裁服务等工作，在推动国际交往中展现昆明新作为。 高标准建设自由贸易试验区昆明片区。以开局就是决战，起步就是冲刺的精神状态，推进昆明片区建设。以制度创新为核心，高质量实施94项试点任务，完成60%以上试点任务量，推进投资便利化、贸易自由化、事中事后监管、人才管理等体制机制创新，尽快形成可复制、可推广的经验，努力打造“制度创新+”的昆明模式。编制产业发展规划，建设片区规划展览馆，出台支持昆明片区发展政策措施，发挥全面深化改革、扩大开放试验田作用，打造动力更强、结构更优、质量更高的重要增长极。对标对表世界银行营商环境标准，打造“环节简、效率高、服务优、成本低”的一流营商环境，把昆明片区建设成为新时代创新开放的新高地。 强力推进招大引强。坚持招商第一要事理念，弹好招商引资“七步曲”，抓牢产业招商。聚焦数字经济、智能制造、生物医药等重点产业，紧盯行业龙头和成长型企业，实施精准招商，做到储备项目投资额为年度实际投资额的3倍以上。坚持“一把手”招商，市县两级政府主要领导拿出一半以上精力抓招商。适应新的招商形势，探索网络招商新方式，办好线上招商等活动。以“建链、延链、补链”为目标，建立重点企业联系制度，开展精准招商。围绕重点产业链，构建“8+1”产业招商模式。加强4个驻外招商分局专业力量，增强驻外招商网络作用。开展代理招商、委托招商，选聘招商大使，加强以商招商。在有条件的园区组建招商集团，做大市场化招商实体。探索市场化引进人才，强化一线招商队伍建设。狠抓招商项目落地，落实项目推进“经理负责制”“代办制”，对投资10亿元以上的项目，采取“一企一策”“一事一议”方式决策。完善考核机制，着力提升项目履约率、开工率和建成投产率。确保全年100个亿元以上项目、10个10亿元以上项目签约落地，引进市外到位资金1420亿元，实际利用外资7.25亿美元。 (五)加强社会建设，增进民生福祉 着力保居民就业。坚持减负、稳岗、扩就业并举，抓好重点行业重点群体就业，妥善做好外出务工人员返乡回流、就地就业等工作，开展农村劳动力转移培训15万人次，新增城镇就业13万人，实名登记高校毕业生就业率保持在90%以上。加大创业担保贷款等发放力度，扶持8000人以上自主创业，新建创业园区5个。做好退役军人订单式、定向式、定岗式培训，建立退役军人就业创业园区。 千方百计保基本民生。抓好生猪稳产保供，确保生猪出栏同比增长20万头以上。保粮食安全，稳定粮食播种面积350万亩。深入实施全民参保计划，以新经济新业态从业人员为重点实施精准扩面，全市基本养老保险参保人数380万人以上。加大大病保障力度，城镇职工重特病最高支付限额提高50%，城乡居民大病政策范围内报销比例不低于60%，争创国家长期护理保险试点城市。改革完善被征地人员基本养老保障政策，推进社会保险公共服务平台建设。开展“一老一小”关爱行动，启动建设30个城乡社区居家养老服务中心(站)，新增各类养老床位2000张，加强残疾儿童、农村留守儿童和困境儿童福利保障体系建设，争创全国普惠托育服务专项行动试点城市。落实稳地价、稳房价、稳预期长效管理机制，促进房地产平稳健康发展。完成省政府下达棚户区改造任务，新建公共租赁住房300套，基本建成城镇保障性安居工程7000套，发放租赁补贴2500户，进一步改善城镇中低收入家庭住房条件。提高社会救助水平，扎实做好托底工作。继续做好白鹤滩水电站移民安置工作。 努力办人民满意的教育。全面落实立德树人根本任务，推进学校思政课改革创新，厚植爱党、爱国、爱昆明的教育根基。落实《昆明教育现代化2035》及配套实施方案，加强义务教育薄弱环节提升，新建校舍10.6万平方米，运动场8.7万平方米，加快推进智慧教育建设，建成市级教育大数据平台。充分发挥“三名工程”效应，深入实施“十百千名师工程”，年内培育和引进名师150名。持续提升学前教育普及普惠水平，实现村级幼儿园全覆盖。积极推进义务教育优质均衡发展，全面实施小学“三点半”课后服务。持续推进义务教育阶段学生就近或相对就近入学，稳妥推进中小学招生制度改革。推动普通高中扩规提质，招生规模达4.4万。加快构建中高衔接、中本贯通的现代职教体系。加快高职院校发展，力争办学和培训规模突破万人。创新学校管理，全面落实学校办学自主权，深入推进学区化管理和集团化办学，持续扩大优质教育资源。切实减轻中小学教师负担，营造宽松宁静的教育教学环境和校园氛围。 加快打造中国健康之城。增加优质医疗资源供给，服务心血管、呼吸2个国家区域医疗中心试点项目建设。加快推进市第二人民医院新院、市妇女儿童医疗保健中心二期和第四批县级医院提质达标等重点项目建设，引进名医名院专家工作站(室)5个，力争5家胸痛中心、卒中中心、创伤救治中心通过国家验收。完成3万例农村妇女“两癌”免费筛查。促进“互联网+医疗健康”发展，全市二级以上公立医院提供互联网医疗服务。完成3家紧密型医共体国家试点建设。建立健全慢性病管理体系，加强农村基层医疗卫生服务，完善分级诊疗服务体系。促进中医药传承与开放创新发展，发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。大力开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动，修订《爱国卫生工作条例》，进一步巩固全市创卫成果，抓好嵩明县国家卫生县城国检复审。倡导健康生活方式，加强防病知识和健康科普宣传。坚决取缔和严厉打击非法野生动物交易，高质量推进食品安全“六大放心工程”。打造“15分钟体育健身圈”，大力发展校园足球，继续办好昆明环滇池高原自行车赛等品牌赛事。 擦亮历史文化名城品牌。做好《昆明市历史文化名城保护条例》修订后续工作，启动编制《昆明历史文化名城保护规划(2020—2035)》，申报省级历史名城文化街区1个、市级历史村镇1个，完成20个传统村落保护项目工程。实施20项文物保护利用工程，推进翠湖、官渡古镇、龙泉古镇三大博物馆群落建设，传承昆明深厚历史文化。深入实施文化建设和产业发展“510”工程，积极创建第四批国家公共文化服务体系示范区，强化基层公共文化设施建设，确保全市各级图书馆、文化馆达三级以上标准。支持文艺精品创作，讲好昆明故事。 推动社会治理创新。构建共建共治共享的社会治理机制，全力创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，完善基层社会治理组织体系，深化“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作模式，建立政府购买社区服务机制，运用科技手段提升社会动员能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查调处机制，推进智慧信访二期工程建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严查严打“保护伞”。严厉打击枪爆、“两抢”等严重暴力犯罪以及“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，不断增强群众安全感。深化社会治安防控体系建设和反恐怖斗争，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，争创国家社会治安防控体系建设标准化城市。加大全民普法力度，加强司法所规范化建设。全力创建国家安全发展示范城市，建设市级应急指挥中心，健全公共卫生、自然灾害、安全生产、城市生命线等重点领域风险辨识预警机制，完善重大突发事件应急响应机制，加快搭建基于大数据、云计算的城市应急智慧指挥体系。落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，促进宗教和谐稳定。落实文明城市创建常态长效机制，确保成功创建成为全国文明城市。发挥群团组织作用，支持工青妇、科协、红十字会等广泛参与社会治理。 |
