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2021年是“十四五”开局之年。我们要充分预计今年经济工作还面临疫情和中美战略博弈的持续影响以及国内外市场不确定、不稳定的挑战，面临经济增长“换挡期”、结构调整“阵痛期”和前期刺激政策“消化期”等不利因素叠加影响。在工作中，我们必须增强忧患意识和危机意识，进一步解放思想，以求真务实、改革创新、只争朝夕的精神和奋发有为的工作状态，埋头苦干，努力开创廉江经济高质量发展新局面。
今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、农村工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府“1+1+9”和湛江市委、市政府“三个一”建设工作部署，围绕市委十三届七次、八次全会提出的任务目标和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放。抓好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会大局稳定。主动对接“双区”、北部湾城市群、西部陆海新通道建设，与海南相向而行。推进“四大抓手”，落实“五大产业发展计划”，做好“四篇文章”，坚定推动高质量发展，确保“十四五”规划开好局、起好步，奋力迈上廉江经济社会高质量发展的新征程，以优异的成绩献礼建党100周年。 2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长20%左右，地方一般公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长6%，对外贸易实现正增长，城乡居民人均可支配收入增长6%，居民消费价格指数累计增长3%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 今年重点抓好九个方面工作： (一)突出工业赋能，加快产业转型升级。全面赋能工业高质量发展，努力实现工业发展突围破局，带动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，迈上工业发展新征程。 持续优化工业平台。促进高新区“二次创业”。深入研究省级高新区相关政策，制定出台相应推动高新区快速发展的措施。主园区要着力完善家电产业公共服务中心建设，持续推进龙健保税物流园等项目建设，支持威凯湛江分公司国家级实验室在廉江发展壮大。力争年内收储土地300亩，充分利用园区闲置厂房的资源承接珠三角等发达地区优质制造业的产业转移，增强主园区发展后劲。推进金山产业集聚区扩容增效，完成730亩的土地平整，抓好廉商·廉江智造产业小镇的规划建设，把握湛江与广州战略合作机遇，谋划引进相关产业转移落地建设。加快建设沙塘产业集聚区，完成扶贫产业园厂房建设，年内收储土地900亩，力争新引进企业10家。统筹加快园区各项基础配套设施建设，促进园城融合，增强园区承载力和吸引力，争取高新区创建广东省小家电特色产业园。谋划好产业新平台。利用好国道G325改线契机，谋划高新区的延伸区建设。加快推进良垌产业集聚区、龙头沙临海产业集聚区的规划，实行错位发展。持续跟进湛江(廉江)-北海(合浦)粤桂北部湾经济合作区建设，争取上级支持，打造粤桂边界经济发展合作的新典范。 深入挖掘工业潜能。培育优势主导产业。加强与深圳华商集团沟通合作，发起成立家电产业引导基金，鼓励企业抱团发展，探索组建廉江家电行业集团，加快小家电产业链和供应链整合，培育200亿元的家电智能制造产业集群，塑造“廉江家电”品牌新形象。改造升级传统产业。引导支持家居、建材等传统产业企业运用新技术、新设备、新工艺进行改造提升，把企业做大做强做出特色，加速向智能化、生态化发展方向转变，培育100亿元的家居建材产业集群，提升区域品牌影响力。大力发展新兴产业。积极支持廉江核电项目加快建设，争取年内厂区动工。着手规划配套产业园，吸引核电配套设施生产项目和生活基地落户，培育300亿元的清洁能源产业集群。同时，加大对龙健高新科技产业园发展支持，推进廉江音乐小镇建设，打造乐器、音频电子设备制造、音乐体验基地，培育100亿元的现代电子信息产业集群。促进产业多元化，不断巩固和提升产业支撑能力。 提升工业创新能力。大力推进国家创新型示范县(市)创建工作，积极开展企业孵化器平台建设。持续加大对企业技改升级的支持，鼓励企业加大研发投入。继续推进高新企业培育和“小升规”工作，年内争取技改升级企业25家。推进信息化与工业化“两化融合”，持续推动工业企业“上云上平台”，实施“互联网+智能制造”工程，助推工业数字化转型。 (二)突出内外兼备，提升城市发展格局。抓住城市发展要素，拓展城市发展脉络，挖掘城市发展潜力，进一步将廉江打造成具有独特魅力的北部湾县域中心城市。 抓好总体规划。科学谋划好新一轮城市空间总体规划，进一步梳理建设用地规模，明晰城镇开发边界等工作，严格落实“多规合一”，为打造城区用地规模达130平方公里的中等城市格局奠定基础。 强化交通建设。优化交通路网建设，推进交通基础设施建设由“补短板”向“增效能”转型。积极配合合湛高铁、黎湛铁路(玉林至湛江段)升级改造、南湛高速、省级滨海旅游公路(廉江段)等重点交通项目规划建设。推进渝湛高速龙头沙和息安两个互通建设，加快实施国道G228、G325线和省道S286、S287、S293、S388线等相关线路升级工程。全力推进146公里县、乡道升级改造。抓好四、五类危桥改建和乡道单车道改双车道工程。建设100公里美丽乡村旅游公路，巩固“省级四好农村路示范县”建设成效。推进港口码头建设，进一步完善龙头沙国家一级渔港码头配套设施，科学规划集装箱、煤炭、石材、油品等专业泊位建设。加快湛江港(廉江港区)公共航道建设，提升营仔港、车板港作为大西南出海通道的地位，将港口建设成为联通粤港澳大湾区、对接海南自贸港和北部湾城市群的重要节点。 提升城市能级。拓展城市框架。加快推进罗州大道西延伸线建设，充分利用罗州大道西延伸线的建设，将城区向西拓展至石岭镇。谋划好汽车总站搬迁。积极谋划石城大道、罗州大道与东环大道横向贯通的市政道路建设，进一步盘活铁路以东廉江水泥厂等国有企业的土地资源，推进城区向东延伸。优化片区功能。城西片区着重加快北部湾大道、九洲江大道南、人民大道西等沿线土地综合开发利用，争取引进大型商超，打造新兴的大型商贸综合体。城东片区抓好廉实初中部、爱尔眼科医院等配套建设，打造城市教育医疗新高地。城南片区要抓好陆港新城、万亩植物园等建设，规划建设1家五星级酒店，打造新的城市客厅。实施城市更新工程。统筹实施城区主要路口交通标识更新工作。打通南通路等一批城区“断头路”，持续实施城区小街小巷硬底化、排污排水改造和“白改黑”工程。谋划好原农机学校地块等一批“三旧”改造项目。精心实施廉江河“一河两岸”整治工程，加快塘山岭景观改造，优化樱花公园配套，不断提升中心城区品位。加强精细化管理。持续抓好新型智慧城市建设，加快数据归集整合，打破数据孤岛，推动城市智能化、精细化管理。加大市容市貌整治力度，持续推进全国文明城市创建。进一步理清城市管理和执法权限，深入实施网格化管理，提升城市综合管理水平。 注重城乡融合。全方位推动城乡一体融合，加快推进各镇主路口与省道贯通工程。进一步加大对镇圩基础设施建设投入，鼓励各镇依托本地特色，推进具有地方特色的镇圩风貌建设。加快推进安铺全国特色小镇建设，支持横山-安铺、石岭两个市域副中心建设。引导塘蓬打造石材产业小镇，横山谋划建设高铁小镇，新民建设乡村足球小镇，长山建设茶叶小镇。支持良垌、石岭、青平3个工贸型城镇合作发展，着力打造市域重要工业基地、冷链物流基地和农副产品物流中心。指导车板围绕廉江核电项目，打造核电特色小镇。推动营仔、高桥等镇联合发展海洋产业与临港工业，构建粤桂北部湾经济合作区重要城镇。努力将河唇、石角、雅塘、石颈、和寮等镇打造成以红色旅游、特色农业、休闲康养为主的特色小镇。 |
