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政府工作报告 ——2021年2月6日在茂名市第十二届人民代表大会第八次会议上 茂名市市长 袁古洁 各位代表： 我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 刚刚过去的2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国人民创造了辉煌成就。市委、市政府全面贯彻党中央决策部署，按照省委、省政府工作安排，团结带领全市人民，统筹兼顾、精准施策，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。仅用36天实现本土14个病例清零，已连续330多天没有新发本土病例。全市实现地区生产总值3279.31亿元、增长1.5%，总量保持全省第7位。全市人民勠力同心，顺利完成“十三五”规划主要目标任务，全面建成小康社会胜利在望。 一、“十三五”时期及2020年主要工作 “十三五”时期，是我市攻坚克难、砥砺奋进，经济社会全面进步的五年。面对严峻复杂的宏观经济形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市政府深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话重要指示批示精神，紧紧依靠省委、省政府和市委的坚强领导，在市人大、市政协监督支持下，推动省委“1+1+9”工作部署和市委“1+4+ 6”工作布局落地见效。全市综合实力迈上新台阶，地区生产总值从2015年2439.73亿元增加到3279.31亿元，年均增长5.3%;来源于茂名财政总收入从2015年474.5亿元增加到545.2亿元，年均增长2.8%;一般公共预算收入从2015年113.92亿元增加到142.66亿元，年均增长4.6%。我们重点抓好以下工作： (一)注重产业多元发展，产业转型升级迈出新步伐。坚持把经济发展着力点放在实体经济上。重大项目加快引进。大力实施现代产业体系建设行动计划，东华能源、华侨城、丰益国际、正大集团等知名企业落户茂名。重大平台蓄势崛起。滨海新区聚焦临港产业，聚力打造以烷烃资源综合利用项目为牵引的世界级绿色化工和氢能产业基地。博贺新港区开港运营，吉达港区启动建设，10万吨级成品油码头开工建设，茂名深水大港加快崛起。高新区获批国家级高新区，聚焦石化中下游产业，建成全国第二大环氧乙烷加工基地。水东湾新城聚焦滨海旅游产业，重点打造以华侨城为牵引的国家级滨海旅游度假目的地。新旧动能加快转换。962家工业企业开展技术改造、完成投资502亿元。茂名石化加速发展，高端碳材料、苯乙烯等项目动工建设，全球规模最大、国内首套260万吨/年浆态床渣油加氢装置建成投产。出台《关于进一步扶持建筑业做大做强的若干意见》，全市资质内建筑业企业221家，是2015年的1.71倍，电白获得广东首个“中国建筑之乡”称号。金融、电商等现代服务业提质增效。高州、化州获批国家级电子商务进农村综合示范县。完成5家农信社改制组建农商行。中信银行、交通银行在茂名设立分支机构。 (二)注重基础设施全面建设，补短板强弱项取得新成就。坚持打基础利长远，五年实施基础设施重点项目353项、总投资3556亿元。交通建设成绩显著。完成投资547亿元，比“十二五”时期增长105%。汕湛高速茂名段建成通车，云茂高速茂名段全线贯通，沈海高速茂名段改扩建工程稳步推进，高速公路通车里程从2015年200公里增加到360公里。深茂铁路江茂段通车运行。广湛高铁茂名段、茂名东站至博贺港区铁路加快建设。已建成的博贺湾大桥、水东湾大桥和在建的广东滨海旅游公路茂名段把茂名优质滨海资源串珠成链。西部快线、中德大道、复兴大道、茂化快线东延线等交通干线建成通车。能源通讯保障有效增强。粤电博贺电厂1、2号机组建成投产。完成5G基站1888座。光纤入户率从2015年38.1%增至84.8%。环保设施建设取得突破。市循环经济示范中心建成投用。电白、信宜、高州、化州4个绿能环保项目建成投产。建成镇级以上污水处理设施88座，是“十二五”时期的8倍多，实现建制镇污水处理设施全覆盖。水利条件有效改善。五年水利投资65.7亿元。完成中小河流治理110宗、治理河长1181公里。2019年度河长制湖长制考核获“优秀”。 (三)注重宜居城市建设，城市面貌展现新气象。倡导“我们的城市，我们的茂名”理念，引导全体市民凝心聚力，画出茂名城市“同心圆”。创建国家卫生城市获得成功，正式命名“国家卫生城市”，城市面貌发生显著变化。全市文明村镇覆盖率达95.14%，荣获新一届“全国文明城市提名城市”，是广东唯一新增地级市。国家森林城市创建成效喜人，40项评价指标全部达标。好心平安茂名深入推进。深化扫黑除恶专项斗争，全市刑事治安警情连续多年同比下降。推开“一中心三机制”建设，形成基层社会治理新模式。城市功能加快完善。建成官渡三路至六路、站前大道等22条主次干道，完成茂南大道等79条市政道路升级改造，城市路网结构进一步优化。大力实施小东江综合整治。开展露天矿生态修复。消除城区12个黑臭水体。新建官渡公园、站南公园、石化公园等一批新公园，提质改造新湖公园、春苑公园、江滨公园等老旧公园。完成南华小区、石鳌塘小区等16个老旧小区改造工程。建成国内首条贯穿城市社区的生态休闲廊道“好心绿道”。共青河新城启动建设。致力建设生态之城、活力之城、未来之城，高标准完成共青河新城总体规划。2026年省运会主场馆奥体中心开工建设。推动实施县城品质提升工程。茂南、电白、信宜、高州、化州中心城区展现新面貌。 (四)注重推进乡村振兴，农业现代化实现新进步。坚持“农业优势不能丢”，推动农业由“大”向“强”转型发展。农业加快产业化。累计建设22个省级专业镇、91个省级专业村。市级以上农业龙头企业达144家。茂南区公馆镇等5个镇入选全国“一村一品”示范镇。构建“1+1+2+8”现代农业新格局。农村改革有效推进。农村土地确权登记颁证工作全面完成。涉农资金统筹整合改革经验全省推广。高州成为广东省率先实现农业农村现代化试点县，石鼓镇深埇村入选广东十大最具影响力农业农村改革案例。乡村振兴成效明显。大力开展“千村示范、万村整治”工程，全市创建人居环境整治示范村131个，人居环境明显改善。启动建设乡村振兴示范带“精彩100里”。元坝村在全省《乡村振兴大擂台》中摘得桂冠。2019年度乡村振兴考核获“优秀”。 (五)注重改革开放纵深推进，发展内生动力得到新提升。坚持以改革开放牵引高质量发展。深化“放管服”改革。加快数字政府建设，努力让群众办事“只进一扇门、只跑一个窗”。携手广西玉林市在全省率先实现政务服务“跨省通办”。在2020年全省数字政府建设第三方评估中，综合得分排粤东西北首位。深化商事登记改革，全市市场主体突破30万，比2016年增长69%。五年累计为各类市场主体减免税费190亿元，小微企业和个体工商户基本实现低税负乃至零税负经营。创新驱动活力显现。获省科技奖22项，连续五年居粤东西北首位。获批建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心、国家农业科技园等创新平台。与东华能源、霍尼韦尔UOP创建茂名协同创新中心。组建茂名绿色化工研究院、绿色化工和新材料中试基地。新建14个院士工作站及省级专家工作站。开放发展不断深化。实施茂名融入“双区”行动方案，与珠海市开展战略合作。携手湛江、阳江推进沿海经济带西翼高质量发展。成功举办北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会。获批设立中国(茂名)跨境电子商务综合试验区。积极参与“一带一路”建设。 |
