知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(江西省)2016年德兴市人民政府工作报告(全文)

来源:德兴市人民政府网 作者:知县网 人气:2066 发布时间:2016-02-13 08:38:29
摘要:政府 工 作 报 告 2016年1月31日在德兴市第六届人民代表大会第六次会议上 市长 刘瑞英 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作回顾和十二五时期主要成效 2015年,面对...
政府 工 作 报 告
——2016年1月31日在德兴市第六届人民代表大会第六次会议上
市长  刘瑞英
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作回顾和“十二五”时期主要成效
2015年,面对错综复杂的国内外发展环境和经济下行压力,在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下,全市上下紧紧围绕市委“三个全”目标,主动适应经济社会发展新常态,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值115亿元(不含德兴铜矿主业),按可比价增长9.8%;实现财政总收入33.1亿元,增长6.8%;规模以上工业增加值30亿元,增长11%;全社会固定资产投资138亿元,增长10.4%;社会消费品零售总额43.1亿元,增长12.9%;预计城镇居民人均可支配收入2.68万元,增长9.8%;农村居民人均可支配收入1.17万元,增长10.9%。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持以经济建设为中心,产业升级步伐加快
工业经济实现新增长。全年规上工业完成主营业务收入122.9亿元,增长14.9%;利税5亿元;工业用电量20.61亿度,增长6.5%。加强工业调度,建立“工业日”制度,帮助企业协调解决实际问题。全年举办4次工业项目集中开(竣)工活动,累计开(竣)工项目49个,总投资达63.3亿元,银山矿业技改扩建、翔鹰航空零部件、盛嘉环保科技、德弘新材料等重点调度项目稳步推进。加快园区建设,园区污水处理厂进入试运行阶段,入孵企业创业中心、公共租赁住房等配套工程基本完工。加快产业集聚,有色金属、黄金、硫化工、机械电子、健康、遮阳等主导和特色产业完成主营业务收入93亿元,占全部规上工业比重达75.7%,江西黄金股份有限公司正式组建并落户德兴,黄金、硫化工产业集群被评为2015年度上饶市重点工业产业集群。
现代服务业实现新突破。旅游业健康发展,江西矿冶博物馆、银鹿森林公园、国家矿山公园主碑广场、大茅山双溪游客中心等旅游项目全面建成并投入使用。凤凰湖景区成功创评国家3A级景区,环湖公路全面建成。大茅山风景名胜区代管村场工作顺利完成。港首国际旅游度假区、大茅山温泉度假区建设持续推进。商贸物流业日渐繁荣,推进了服务业集聚区内的建材商贸城、现代物流园建设。电商产业发展迅猛,电子商务孵化基地全面建成,香屯、万村、张村、昄大电商服务站投入运营。金融业健康发展,启动了农村商业银行改制组建工作,筹建了江西银行上饶德兴支行,引进了德兴蓝海村镇银行,全市金融机构存款余额122.5亿元,增长4.3%;贷款余额71.9亿元,增长10.3%。
特色农业实现新发展。全力保障粮食生产,全年粮食播种面积达27.3万亩,总产量10.8万吨。全年建成高标准农田6200亩,成功创建省级现代农业示范区、全省绿色有机农产品示范县(市),建成全省最大的仿野生铁皮石斛、掌叶覆盆子生产基地。成功召开中国德兴首届药食同源暨黄秋葵产业化发展研讨会、首届中国掌叶覆盆子产业发展论坛。完成银城、昄大、花桥防洪工程以及重点污染区农村居民安全饮水工程。国有林场改革顺利通过省级评估验收。
(二)坚持以改革创新为动力,发展后劲持续增强
各项改革进一步深化。大力推进政府职能转变和机构改革,完成了卫计委、市场监督管理局、文广新局等机构改革,挂牌成立了不动产登记局。加快“三单一网”改革,全面实行“三证合一、一照一码”企业登记制度。扎实推进财税体制改革,积极推行政府购买服务,建立了行政审批事项目录管理制度。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。县级公立医院改革、供销合作社综合改革等有序推进。
项目建设进一步加快。全年共谋划实施了八大类项目102个,总投资309.7亿元,当年累计完成投资27.4亿元。重点调度项目42个,总投资201.7亿元;其中投资过亿元以上项目18个,过10亿元以上项目9个;开工项目36个,开工率达85.7%。6个上饶市重大项目全部竣工投产,建设进度排名全上饶第一。
开放型经济进一步发展。强化招商引资力度,制定出台重点产业招商目录,成功举办“江西德兴遮阳产业对接会”、“走进高铁时代”项目推介签约仪式等系列招商活动。全年签约招商引资项目41个,合同投资额达157.9亿元,其中投资5亿元以上项目9个。引进省外5000万元以上项目25个,利用外资3950万美元,完成外贸进出口1.3亿美元。
众创氛围进一步浓厚。大力推进大众创业万众创新,全年新增私营企业125户,新增注册资本3.5亿元。新增个体工商户1438户,增长12%;新增注册资本0.95亿元,增长11%。加快推进创新平台建设,成功申报全省知识产权富民强县项目,江西矿冶博物馆荣获全国科普教育示范基地,一元再生资源有限公司被批准成立院士工作站,全市专利申请量和授权量连续三年翻番,万人发明专利拥有量位列上饶第一。
(三)坚持以统筹城乡为重点,城乡面貌大为改观
城乡统筹更加协调。城市建设进一步加快,完成《中心城区综合交通系统规划》、《南门新区电力专项规划》等规划编制工作。建成市民公园、市艺术中心等城市功能性项目,推进聚远大道延伸段、南门路网等城建重点项目。城市管理进一步加强,“两违”整治、城市环境卫生整治等“十大整治”活动成效显著。加快推进秀美乡村建设,全面完成66个新农村点建设,扎实推进中心村建设。深入推进农村环境卫生整治,加大农村生活垃圾集中处理。
基础设施更加完善。合福高铁德兴站正式投入使用,结束了德兴不通铁路客运的历史。高铁德兴站配套基础设施主体工程进入扫尾阶段,温泉大道基本完工,九景衢铁路新岗山站配套公路及站前广场配套项目建设有序推进,万岁泉路建成通车。完成铜都大道主路面改造工程,建成自然村公路107公里,改造危桥10座,推进了潭埠500千伏输变电重点工程。
生态环境更加优良。巩固创建省级森林城市成果,全年完成造林面积2.6万亩。加快林业经济发展,重点发展油茶、花卉苗木和林下经济等产业。严格落实节能减排目标任务,依法关停产能落后企业1家,依法取缔“十五小”企业10家。地质灾害防治工作进一步加强,荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”。
(四)坚持以改善民生为根本,社会大局和谐稳定
民生实事扎实推进。去年承诺的“十件民生实事”基本完成。合福高铁德兴站全面建成,其配套基础设施工程完成90%;教育园区工程全面建成;全民健身馆主体工程完成85%,市民公园全面完工;社会福利中心主体工程完工;江西矿冶博物馆全面开馆;城乡供水一体化工程和农村饮用水主体工程完工;各类保障性住房和棚户区改造建成1607套(户),超额完成全年任务;“天网”一期高清改造工程预计4月份完工;万岁泉路竣工通车;各村居保障资金标准提高1.5万元。
社会事业协调发展。全年民生领域支出28.3亿元,占公共财政预算支出的74.6%。全市新增城镇就业5153人,新增小额贷款发放1.2亿元。继续实施高中阶段免费教育、城乡医疗保障均等化等惠民政策,积极开展农村义务教育学校标准化建设。推广运用新能源汽车36辆。全面启动胜春医院等民营医院项目建设,扎实推进乡镇中心卫生院建设,建成标准化村级卫生所6个。新农合参合率达98.7%,补偿金额达8424万元。启动精准扶贫工作,确定贫困户3446户8135人,基本完成贫困村识别工作。此外,编制、审计、国资、档案、烟草、石油、通信、工商联、地方志、红十字、国防动员、妇女儿童、老龄、涉台事务、应急管理、机关事务、外事侨务、民族宗教、气象水文、防震减灾、市场监督、消防武警、住房公积金等各项事业取得新成绩。
社会治理成效明显。进一步完善和落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面推进了应急管理体系建设,安全生产形势平稳。圆满完成“六五”普法工作,普遍建立法律顾问制度,乡镇(街道)法律援助工作站实现全覆盖。切实加大矛盾纠纷调处力度,逐步完善治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为,2015年党风廉政建设社会评价工作、公众安全感测评均列上饶市第一,被评为全省社会治安状况优秀县(市、区)。
一年来,政府在积极抓好经济社会发展的同时,不断加强自身建设。政府及其工作部门自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,按期办复人大代表建议163件、政协提案64件。强化重点领域、重点环节权力运行监督,全年共完成各类项目审计173个,完成工程结算审核造价3.3亿元,核减造价2800万元。积极回应群众诉求,认真办理省长信箱、市长热线等群众各类诉求415件。深入开展“三严三实”专题教育活动,认真落实党风廉政建设责任制,坚持把纪律挺在前面,严格落实中央“八项规定”以及厉行节约、反对铺张浪费有关规定,政务接待进一步简化和规范。
各位代表:刚刚过去的一年,是“十二五”规划的收官之年。五年来,经过全市上下的共同努力,德兴经济社会发展取得了重大成就,为在全省率先全面建成小康社会、奋力争创全国百强县(市)打下了坚实基础。具体体现在九个方面:
一是综合实力进一步提升。全市生产总值是2010年的1.65倍,年均增长9.8%;财政总收入突破30亿元大关,全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、外贸出口总额基本实现翻番,社会消费品零售总额保持年均12.3%的增长速度,农村居民人均可支配收入破万元。相继荣获中部百强县(市)、全国科技进步先进市、全省社会管理综合治理先进市以及省级森林城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号,德兴对外知名度、美誉度不断攀升。
二是基础设施进一步完善。交通格局发生历史性变化,德昌高速、德上高速建成通车,合福高铁德兴站投入使用,九景衢铁路德兴段开工建设,长期制约德兴发展的交通瓶颈被彻底打破,德兴人民进入高速高铁时代。五年来,建成农村公路、自然村公路761公里,完成危桥改造20座,加固病险水库65座,基本完成农村饮水安全、直播卫星“村村通”工程。
三是工业经济进一步转型。加快建设德兴经济开发区,积极谋求工业转型升级,努力摆脱“一铜独大”的局面,有效形成了有色金属、黄金、硫化工、机械电子、健康、遮阳等主导和特色产业。规上企业由“十一五”期末的44家增加至88家,实现了规上企业数量、工业主营业务收入、工业增加值三个“翻番”。
四是“三农”工作进一步加强。特色农业稳步发展,德兴红花油茶、覆盆子荣获国家地理标志农产品,“源森茶油”、“基祥”商标荣获中国驰名商标,成功创建全省首个全国有机农业示范基地,成功申报中国红花油茶之乡。全市现有各类农业企业224家、农业龙头企业63家。五年累计筹措建设资金1.4亿元,全面完成新农村建设点346个,惠及村民8.4万人,大力实施农村清洁工程,积极推动“镇村联动”建设,农村面貌日益改善。
五是现代服务业进一步发展。旅游业日渐升温,成功创建国家4A级景区—大茅山风景名胜区,积极打造江西矿冶博物馆、国家矿山公园、凤凰湖景区等一批新景点。商贸流通业成绩喜人,银鹿宾馆、东方大酒店等一批商业项目相继建成并投入使用。金融业健康发展,民间借贷规范管理服务中心顺利开业,城投企业债券连续两年成功发行。
六是改革成效进一步凸显。相继完成事业单位分类改革、卫生和计生机构改革、食品药品监管体制改革以及行政审批改革,行政审批事项从362项精简至94项,精简率达74%。积极推进机关事业单位养老保险制度改革、县级公立医院改革、公务用车制度改革、供销合作社综合改革以及农村土地承包经营权确权登记改革,并在上饶市乡镇中率先成立了土地流转服务中心。
七是城市建设进一步加快。城市框架不断拉大,城镇化率达到55.3%,比“十一五”期末提高2.3个百分点。人民医院、教育园区、城乡规划馆、文化馆、市民公园等城市功能性项目全面建成,大茅山大道、铜都大道、凤凰大道、滨河大道延伸段等城市路网工程全面完工。
八是生态优势进一步巩固。全市完成造林面积16.9万亩,森林覆盖率达76.2%。上级下达的节能减排目标任务圆满完成,空气质量达到国家二级标准,水环境质量达到国家Ⅲ类水质以上标准。相继荣获全国生态文明先进县(市)、全省生态文明建设十佳县(市)等荣誉称号。
九是民计民生进一步改善。财政惠民力度不断加大,2015年民生领域支出占公共财政预算支出的比重,比“十一五”期末提高了12.7个百分点。城镇登记失业率始终控制在4%以内,在全省率先实施高中免费教育、城乡居民医疗保障均等化等惠民政策,全面建成各类保障性安居工程1.18万套(户),成功创建省级食品药品安全示范区,被评为全国计划生育优质服务县(市)、江西省十大最具幸福感城市。
各位代表:过去五年取得的成就来之不易,积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是上饶市委、市政府和市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民和衷共济、拼搏进取的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各业的全市广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和社会各界人士,向关心支持德兴建设的离退休老干部、老同志,向为德兴改革发展稳定作出积极贡献的驻市部队指战员、武警消防官兵和公安干警,向所有关心、支持、参与德兴建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市的发展速度、质量与兄弟县(市、区)比还有较大差距,我们的工作与人民群众的期盼还有很多不尽如人意的地方。主要表现在:一是经济总量小,受经济下行、铜价下跌影响,财政增收压力较大。二是产业结构不尽合理,尚未摆脱“一铜独大”的局面。三是招商引资项目质量不高,好项目、大项目偏少。四是机关效能尚需加强,干部作风还需改进。五是少数干部思想还比较保守,思维不够活跃,忧患意识、争先创优意识不强等等。对此,我们将采取切实有效措施,认真加以解决。
二、“十三五”时期的奋斗目标和战略任务
各位代表:“十三五”时期,是我市在全省率先全面建成小康社会、奋力争创全国百强县(市)的关键时期。全市上下要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,认清形势、保持定力、主动作为,奋力谱写德兴发展新篇章。
市委六届九次全会提出了《中共德兴市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市政府按照《建议》提出的工作重点,制定了《德兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交本次大会审议。
 1/3    1 2 3 下一页 尾页

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: