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二、“十四五”目标任务 今后五年，是全面推进社会主义现代化建设的重要战略机遇期。展望未来，前景可期。从国际形势看，世界百年未有之大变局加速演进，中国日益成为世界最大的自变量，为我们高质量发展创造了有利环境。疫情倒逼产业、消费双升级，为我们“换道超车”提供了新赛道。从政策方向看，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持适度支出强度，推动乡村振兴战略全面实施，加大“两新一重”⑼投入力度，湖北启动疫后重振“十大工程”⑽三年行动计划，为我们加快发展提供了宝贵的政策机遇。从发展布局看，国家中部崛起、长江经济带、汉江生态经济带战略，全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”和全市“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，为我们融入襄十随神城市群、鄂豫陕渝区域性中心城市发展创造了条件。从自身基础看，房县绿色优势、产业优势、区位优势更加彰显。只要我们树立世界眼光，保持战略定力，坚持实干巧干，就一定能够开创房县高质量发展新篇章。 今后五年政府工作指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，推进县域治理现代化，围绕“南部中心城、绿色生态县”发展目标，加快建设“一城两带三中心”⑾，全力打造十堰副中心城市，推动绿色发展走在全省山区县前列，为全面建设社会主义现代化强县开好局、起好步。 主要预期目标是:综合实力迈上新台阶，到2025年，地区生产总值、财政收入、规上工业总产值实现“三个翻番”，分别达到260亿元、20亿元、160亿元，“三主三柱三新”⑿产业体系更加完善。改革开放迈出新步伐，营商环境达到全省一流水平，开放型经济实现突破性发展。生态文明建设取得新成效，主要污染物排放总量持续下降，“两山”实践创新取得重大进展。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观更加深入人心，建成省级文化名县、文明房县。民生福祉达到新水平，社会保障体系进一步健全，城乡居民收入持续增长，人民生活更加美好。治理效能实现新提升，法治政府建设取得显著成效，重大风险防范化解体制机制不断健全，突发重大事件应对能力大幅提升。 围绕上述目标，牢牢把握五个方面的重点: (一)聚焦创新引领，在供需互促中强化高质量发展新支撑。把创新作为最核心的竞争力，把供需平衡作为最重要的突破口，推动产业向高端化、绿色化、智能化发展。围绕建设鄂西北生态工业中心目标，持续补链、延链、强链，力争到2025年骨干工业产值实现“六个五”目标，即循环经济、酿酒发酵、生物医药、智能厨卫、纺织服装、清洁能源产业产值分别达到50亿元。机械制造、电子信息、新型材料、数字经济等产业产值达到60亿元。规上企业达到150家。围绕建设鄂西北交通物流商贸中心目标，加快环城10平方公里核心商圈建设，形成覆盖城乡、辐射周边的现代商贸服务体系。围绕建设鄂西圈康养休闲中心目标，融入“两山一江”旅游带一体化发展，建设中国神农药谷，培育大健康产业品牌，繁荣世界美酒特色产区，打造华中养生养老度假基地。 (二)聚焦区域协调，在城乡一体中拓展高质量发展新空间。坚持把产业互促、城乡互融作为协调发展的有效途径，以城区为引领，以“两带”为支撑，构建发展新格局。围绕打造湖北省生态文化旅游健康城目标，科学划定城市边界，实施全域棚改、产业配套、市政设施提档升级、公共服务提标扩面工程，建成环城南路、环城北路外环线，畅通城区微循环，构建“五横五纵”⒀城市路网和内环、中环、外环“三环”格局，建成国家新型城镇化建设示范县，打造美丽宜居公园城市，建设十堰副中心城市。围绕建设房竹绿色发展城镇带目标，实施“四百”工程，大力发展农业特色产业，力争特色产业基地达到150万亩以上，带动全县农产品加工产值达到200亿元以上。围绕建设十房乡村振兴示范带目标，主动承接产业转移，大力发展康养旅游产业，因地制宜建设美丽乡村。推进城乡融合发展，争取十宜高铁、荆康高铁、房神高速，谋划建设谷竹高速房县东互通、城关至青峰一级路、上龛至九道二级路等道路，建成十房一级路、军店至界山一级路、五谷至共青二级路、马栏至南潭旅游公路。促进房地产市场平稳健康发展，高度重视保障性租赁住房建设。提升城乡建管水平，扩大垃圾分类覆盖范围，保持“两违”整治高压态势，创建全国文明城市。 (三)聚焦绿色低碳，在防治结合中厚植高质量发展新优势。推进生态环境综合治理和山水林田湖草系统治理。推行林长制，继续实施天然林保护、退耕还林等生态工程，提升林业有害生物防治能力，力争到2025年森林覆盖率达到80%以上，成功创建国家第三批“两山”实践创新基地、国家森林城市。严格落实河湖长制，坚决执行禁渔令。加快发展绿色产业，推进产业生态化、生态产业化，打造绿色发展新高地。落实生态文明主体责任，健全完善生态文明考核、自然资源资产离任审计、责任终身追究等制度，倒逼绿色转型发展。 (四)聚焦开放共赢，在改革创新中培育高质量发展新动能。强化科技支撑引领，支持企业创建研发机构，深化产学研合作，力争到2025年高新技术企业达到26家，创成湖北省创新型县。强化创新人才培育，健全人才流动机制。强化质量强县建设，全面营造发展新优势。强化营商环境建设，打造全省标杆城市。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化“三权分置”⒁改革。强化开放型经济体制建设，积极对接“一带一路”、长江经济带建设，深化对口协作、定点帮扶和区域合作发展，实现更宽领域、更深层次、更高水平开放。 (五)聚焦共建共享，在改善民生中迈上高质量发展新台阶。坚持就业优先，完善城乡就业服务体系，力争到2025年新增城镇就业2万人以上。持续改善办学条件，协调发展各类教育，不断提高教育质量。全面推进健康房县建设，完善基层医疗卫生服务体系，健全公共卫生投入机制。改革疾病预防控制体系，建成县疾控中心。完善生育政策，大力鼓励“二孩”生育，促进人口长期均衡发展。健全多层次社会保障体系，实现养老保险全覆盖。推进县域治理能力现代化，落实“双报告、双报到”机制。践行社会主义核心价值观，弘扬诗经文化，发展文化事业，做强文化产业。落实总体国家安全观，深化“平安房县”建设。完善突发事件应急处置机制，提高快速反应和应急处置能力。 三、2021年工作思路和重点工作 2021年是进入新发展阶段的起步之年，是“十四五”的开局之年。全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%以上;固定资产投资增长15%以上;规上工业增加值增长15%以上;地方公共财政预算收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;外贸出口增长12%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;万元GDP综合能耗控制在省定范围。 围绕上述目标，重点抓好以下工作: |
