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2020年政府工作报告 ——2021年1月12日在黄石市第十四届人民代表大会第六次会议上 市长 吴锦 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就 刚刚过去的2020年，极不平凡、极其特殊，疫情汛情叠加、大战大考不断，挑战前所未有、困难超出想象。在市委的坚强领导下，经过全市上下艰苦卓绝努力，战疫战洪战贫取得决定性成就，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，守牢了社会稳定底线，夺取了统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”。初步预计，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入、外贸出口分别下降 5.5%、4%、19%、26%、26.2 %和10%，城镇登记失业率降至3.9%，特殊之年交出了一份极不容易、好于预期的答卷。 一年来，我们以感恩奋进应对历史性大考，以实干实效庆祝建市70周年，主要抓了八个方面工作: (一)突出生命至上，以战时机制打好两场硬仗。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总体要求，全力阻断传播链、优化救治链、保障供应链、压实责任链，尽锐出征、艰苦作战，32天实现确诊病例零新增，62天实现所有确诊病例清零。建立人地物同防、多点触发常态化防控机制，构建“1+5”疾病预防控制和公共卫生体系。全力以赴抓好长江及富河、大冶湖等流域防汛救灾，及时转移安置群众2.88万人次，改种补种农作物10.4万亩，修复各类水毁工程365处，成功战胜“98+”特大洪涝灾害。 (二)突出实体经济，以纾困惠企加速元气恢复。聚焦市场主体“活下来”，制定87条对接中央一揽子支持政策清单，出台“黄金33条”，发放稳岗补贴9929万元，减税降费21.58亿元。聚焦复工复产“跑起来”，坚持“六链协同”精准调度，198个亿元以上续建项目在全省率先复工，“四上”企业复工率达99%，工业生产自5月起当月由负转正、逐月攀升，消费市场基本恢复正常。聚焦规上企业“多起来”，持续推进“4个100”进规扩库行动，新入库规模以上工业企业66家、限上传统服务业企业90家、现代服务业企业51家、亿元以上投资项目189个。净增各类市场主体1.4万户。聚焦产业质量“高起来”，把“重启键”变成“升级键”，电子信息、装备制造、生物医药等新兴产业保持快速增长，净增高新技术企业81家，高技术制造业增加值增长35.1%。服务业增加值占GDP比重达到43.2%，“惠游湖北·畅行黄石”活动吸引游客超260万人次，“天空之城”景区荣获博鳌国际旅游奖年度精品目的地大奖。 (三)突出项目攻坚，以有效投资稳住发展底盘。强力推进“6个10”重大项目建设，大冶有色40万吨阴极铜、优科精密制造、华新亿吨机制砂、宝钢黄石二期、新兴管业绿色铸造产业园、现代有轨电车、沿江综合整治等155个重点项目开工建设，宏和电子、华新新材料与智能装备制造科技园及万吨生产线等158个亿元以上项目建成投产，下陆万达广场、华侨城园博园提档升级等155个服务业重点项目加快推进，棋盘洲现代物流园、捷利物流园、西商农博园等一期建成运营。创新云推、线跟、实签等招商方式，成功举办首届黄石楚商大会，新成立上海、武汉等黄石商会，举办长三角、珠三角、京津冀、光谷产业推介会20多场，新签约联创电子、智慧激光、中特新化能等重点项目259个、总投资近1400亿元。开展项目前期“百日攻坚”，争取中央和省预算内资金14.59亿元、增长140%，33个项目纳入省重点并给予要素保障。 (四)突出平台建设，以空间转型深耕区域布局。棋盘洲港区三期加快建设，蕲嘉高速黄石段、鄂咸高速大冶段、海州大道和新港大道北延建成通车，棋盘洲、武穴两座长江大桥即将通车，阳新高铁站即将投入使用，对接湖北国际物流核心枢纽“1+6”快速通道、山南铁路适应性改造、武阳高速黄石段等项目加快推进，综保区获批建设，黄石新港多式联运公司组建，跨境电商通关票数实现120万票、增长40倍，“四港联动”优势进一步凸显。开发区·铁山区产城融合、大冶湖高新区产业升级、新港园区新材料产业园等一批重点项目加速推进，临空经济区总体规划完成，临空商务区、临空跨境电商产业园、河口临港产业新区谋篇布局、启动建设，“四区N园”布局更加优化。积极融入武汉城市圈、光谷科创大走廊，深入实施“4个10”科创工程，新增省级科创平台21家，黄石(武汉)离岸科创中心投入使用，创新活力不断增强。 (五)突出服务升级，以环境重塑推动疫后重振。大力弘扬有呼必应、无事不扰“店小二”精神，落实“十必须十不准”要求，深化“一网通办”“先建后验”等改革，黄石作为标杆城市代表湖北参加全国营商环境评价。深入开展“双千”服务，协调解决企业生产经营难题1500余个。强化要素保障，推动“三区三线”优化调整，新增报批用地2.02万亩，建立企业“金融方舱”，新增贷款206亿元、增长15%，发放创业担保贷款2.58亿元，东贝B股转A股成功在主板上市，城发集团信用等级提升至AA+。大力引进高学历高层次人才，帮助企业招工4.2万人，鄂东人力资源产业园升级为省级园区。 (六)突出新区引领，以功能完善提升城市价值。大冶湖新区科技城、教育城、卫生健康城、文体旅游城“四城”全面动工，四连山工业平台、章山新材料产业园加快推进，百花商业街开街，园博大道西延建成通车。启动城市老旧小区改造89个、完工32个，开工各类棚改房7674套(户)、基本建成5516套(户)，建设分布式社区肉菜店30家，设置便民市场107个。实施团城山路网改造等城建补短板项目54个，建成天津路、武汉路人行天桥，智慧停车系统扩容增效、新增泊位 1.2万个，新增上窑江滩、打鼓墩、青鱼路等城市公园14个，磁湖湿地公园全面建成开放。新批建人防工程22万平方米。以全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检为抓手，加强城市精细管理，城区物业服务全覆盖进展顺利，整治“十乱”和打造“最干净城市”成效明显。黄石、大冶双双登上中国宜居宜业城市榜，阳新入选国家新型城镇化示范县城。 (七)突出补短强弱，以重点战役总攻全面小康。着力巩固脱贫成果，大力开展“三送一稳”行动，帮助贫困劳动力就业5.1万人，完成扶贫产品订单合同总额2.1亿元，1048个扶贫项目全部开工。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，新增市级农业产业化龙头企业7家，新增高标准农田5万亩，完成水利设施投资8.5亿元，新改建“四好农村路”261公里，大冶沼山村、阳新南市村入选全国乡村旅游重点村。全力打好污染防治攻坚战，深入实施长江大保护碧水、绿岸、洁产、畅流“四大行动”，狠抓沿江综合整治“六大工程”，扎实推进长江流域禁捕退捕，修复沿江开山塘口27个，“四个三”重大生态工程任务圆满完成，中央、省级环保督察反馈的134项整改任务已完成整改113项。着力防范和化解各类风险，政府债务实现“脱红”，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。 |
