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政府工作报告 ——2021年1月5日在房县第十八届人民代表大会第五次会议上 县长 纪道清 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”工作回顾 “十三五”期间，是房县大发展、大变革、大进位的五年。五年来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕打造“南部中心城，绿色生态县”目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，奏响了同心圆梦的时代强音，升腾起赶超发展的强大气场，展现出决战决胜的昂扬斗志，经济社会发展取得显著成效。县域经济大幅进位，跻身全省三类县第一方阵。经济总量全市靠前，区域影响力进一步增强。 (一)过去五年，我们精准施策，补齐短板，全面小康取得决定性成就。五年来，我们坚持问题导向，精准发力，尽锐出战，三大攻坚战扎实推进，寄托几代人梦想的小康社会全面实现。 一是脱贫攻坚胜利收官。聚焦“两不愁三保障”“三率一度”脱贫标准，大力实施“五个一批”⑴，扎实推进“十个提升工程”，落实“十个到村到户”政策，完成易地搬迁2.3万户6.7万人，危房改造2.4万户，建成扶贫车间(作坊)683个、光伏电站308个，产业扶贫带动3.85万户，兜底保障政策全面落实，基础设施和公共服务大幅提升，55896户153824人全部脱贫，69个贫困村全部出列，全县整体脱贫摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。 二是污染防治成效明显。全面推进“四个三重大生态工程”⑵，实施“厕所革命”3.2万座，集中水源地水质达标率100%，马栏河国控断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，空气优良天数比例达到94.3%。砂石料生产经营秩序得到规范，小水电清理等环保督察交办问题全部整改到位。完成石漠化治理25万亩，植树造林6万亩，高标准完成第五次森林资源普查，成功创建省级森林城。河长制全面落实，禁渔退捕、野生动物养殖企业(户)退出工作高效完成，古南河湿地公园晋升为国家级，省级生态文明建设示范县正式命名。 三是风险防范有力有效。严格防范政府债务风险，财政调度资金清收干净彻底，全县举债行为得到规范，政府债务率实现绿色评级目标。积极防范化解金融风险，依法打击非法集资等行为，不良贷款率全市最低。有效防范社会风险，意识形态、民族宗教、安全生产、综治维稳等领域工作平稳有序。 (二)过去五年，我们调优增量，做大总量，动能转换取得突破性进展。五年来，我们聚焦实体经济，加大扶持力度，强化要素投入，新旧动能接续有力。 一是工业支撑更加牢固。大力实施“工业强县”战略，常态化开展“门诊式”办公，持续推进“双千”活动，工业经济逆势上扬。亿元企业达到25家，高新技术企业达到18家，10亿元企业实现零的突破。规上企业达到80家，产能达到100亿元。扩大工业园区3000亩，建成标准化厂房100万平方米，形成“一区五园”⑶发展格局。 二是乡村振兴开局良好。农产品保障供给有效，完成“两区”⑷划定27万亩，建成高标准农田20.3万亩，土地增减挂钩4.4万亩。培育农业新型经营主体3294家，特色产业基地达到135万亩，农产品加工产值实现翻番。认定驰名商标2个，“房县贡礼”成为区域公用品牌，“房县香菇”“房县黑木耳”通过欧盟地理标志产品互认证。 三是融合发展走出新路。全域旅游示范区创建通过中期评估，成功创建国家4A级旅游景区1家、3A级旅游景区3家，“一街一村”等开业运营，荣获“中国诗经文化之乡”“湖北旅游强县”等称号。野人谷成功创建“湖北旅游名镇”，花田酒溪成为全国森林康养基地试点。全国电子商务进农村综合示范县项目顺利实施，电商产业园、高速客运站、新时代城市综合体建成运营，培育电商企业81家，建成村级电子商务示范点140个，房县产品走向全国，便捷对接“一带一路”⑸。 (三)过去五年，我们内培外引，持续发力，项目建设取得实质性成果。五年来，我们坚持“项目为王”，扩大投资，激活民资，做实发展硬底盘，做强经济硬支撑。 一是抢抓机遇争项目。紧盯国家政策走向和投资导向，抢抓定点扶贫和对口协作机遇，突出脱贫攻坚、生态环保、公共卫生体系建设等领域，精准对接，多点发力，累计向上争取项目929个，到位资金204亿元。 二是全员招商引项目。出台招商引资优惠政策，成立招商服务专班和产业招商办公室，立足主导产业，瞄准产业转移，大力推进产业链招商、以商招商、回归招商，累计招引项目263个，到位资金240亿元。 三是超常服务推项目。落实项目建设“五个一”机制，推行重大项目指挥长负责制，累计完成固定资产投资704亿元。鑫资再生科技、忠和酒业、诚玺电子等一批工业项目投产达效，十竹路、万盐路、门中路、杜阳路等一批交通项目全线贯通，光谷蓝焰等一批环保项目投入使用，方家畈水库等一批民生项目温暖民心。 (四)过去五年，我们整体谋划，一体推进，城乡统筹取得持续性改变。五年来，我们坚持以城带乡、城乡互动，城乡差距明显缩小，区域发展更加协调。 一是城市功能日益完善。大力推进全域棚改，获评全省棚户区改造成效明显县。建成半岛湾大桥、唐城大桥，新建唐城路、西安路、吉甫路、南宁路、环城北路、诗经南路等城市道路19条，改造城市微循环路51条，外环内连的城市路网初步形成。铺设城市供水、雨污分流、天然气管网276公里，治理生态河道42公里，新增城市绿地18.5万平方米，城市品质不断提升，荣获省级文明城市称号。 二是集镇面貌日新月异。“房十条”去库存3500余套，易地搬迁加速农民进城，乡镇集镇扩容明显，城镇化率达到52%，提高了12个百分点。军店入列全国重点镇，土城入选全省“擦亮小城镇”首批试点，野人谷成为全省首批特色小镇。户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾收运体系初步形成。建成城乡供排水一体化项目，获评全国深化小型水库管理体制改革样板县、节水型社会达标建设示范县。 三是美丽乡村竞相涌现。开展“四好创建”⑹，建设美丽乡村34个、生态村40个，农村环境整治三年行动顺利收官，成功创建省级生态示范县。窑淮三岔村成为国家级美丽乡村，军店中村成为全国改善农村人居环境示范村。 |
