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2. 推进乡村振兴，彰显三农工作优势。抢抓乡村振兴战略机遇，扎实做好“三农”工作，提升城乡协调发展水平，全力打造滨水宜居新城、水韵幸福新村。 大力发展农业产业。以打造绿色农产品生产园地为目标，推进农业产业现代化。守牢粮食安全。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。鼓励种植双季稻，建设百亩育秧工厂大棚，开展早稻集中育秧示范，确保粮食播种面积达到81万亩，其中早稻面积18.6万亩。加强种子市场监管，引导规范用种。推广优质稻30万亩，其中高档优质稻20万亩以上。统筹做好粮食购销工作。培强经营主体。规范土地流转，提高流转质量，新增500亩以上的规模流转5万亩。引进有实力的龙头企业，推动与现有农业生产经营主体合作，带动农业生产标准化、加工精细化、销售多元化。整合涉农项目资金，加大对新型农业经营主体、种粮大户、龙头企业的支持力度。全面完成农村合作社质量提升整县试点工作。加强生猪全产业链建设，创建国家生猪调出大县。提升绿色含量。推广“4+X”生态种养模式，持续实施农药化肥减量增效行动和有机肥替代工程。实施养殖尾水处理和标准化鱼池改造示范，推广种养融合减量增收和工程化循环水养殖增量增收，严格落实健康养殖标准，加快推进水产养殖转型升级和全产业链建设。加快水稻、油菜、蔬菜等大宗产品绿色有机种植的扩面提质，确保新增绿色食品认证8个、有机产品4个。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目，确保畜禽粪污资源化利用率达85%以上。打响农业品牌。以“安乡农仓”为抓手，提升区域公用品牌影响力。加强入仓主体和品牌培育，力争入仓企业达到30家，产品达到35个，确保线上、线下销售额分别增加20%、50%以上。加强罗洲冬瓜、黄山头板鸭、兴唐兴蜂蜜等优势农产品“圳品”认证和推广销售。巩固拓展脱贫成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格按照“四个不摘”〔14〕要求，持续关注返贫致贫重点户，有针对性开展跟踪帮扶，确保稳定脱贫。进一步完善利益联结机制，推动产业扶贫向产业振兴转变，助力形成“一村一品、一乡一业”。 改善农村人居环境。以打造“全域推进美丽乡村建设示范创建县”为标杆，整体提升农村人居环境。开展美丽乡村建设。落实扩面提质总要求，充分发挥安康乡、黄山头镇示范片区的带动作用，突出主干公路沿线、集镇码头等重点，扩大美丽乡村示范区域。严格规范农村建房审批与管理。持续推进空心房整治、农村改厕、生活垃圾处理、农业面源污染治理等工作，打造村庄整洁、岸线优美的新农村景象。扎实推进污染防治。持续打好蓝天保卫战，加强对工地、道路扬尘、餐饮油烟的管控，狠抓秸秆禁烧和综合利用，确保大气环境质量持续改善。持续打好碧水保卫战，加强对工业企业和污水处理厂的运行监管，确保稳定达标排放。开展黑臭水体整治，严防县城区黑臭水体反弹。严厉打击非法捕捞行为，巩固禁捕退捕成果。打造珊珀湖“水下森林”动植物群落，提升自净能力。科学编制珊珀湖发展规划，加快推动绿色发展，探索绿水青山转化为金山银山的体制机制。开展土壤污染状况调查，持续打好净土保卫战。提升基层治理能力。实施乡村人才振兴行动，建设一支扎根基层、服务三农的人才队伍。不断完善乡村公共服务设施，提升公共服务能力。推进法治乡村建设，发挥村规民约作用，培育文明乡风、淳朴民风。进一步加强村级运转保障，村平运转经费在现有基础上再提高3万元。 不断加强基础建设。高质量推进国土空间规划编制。实施重点垸堤防加固工程，推进栗林河综合整治，抓好险工险段隐患整治，确保度汛安全。继续加强城乡供水一体化建设，积极推进改用地表水剩余任务。实施洞庭湖北部水资源配置安乡补水(二期)工程，彻底解决安昌垸、文化垸缺水问题。确保沙安高速进入省高速公路网调整规划，争取尽早开工建设。做好松虎航道二期整治、G353大杨树至夹夹段的前期工作。建成安慈高速、张九台大桥、安乡大道北延伸线。完成G353县城至安障公路改建工程。推动“四好”〔15〕农村公路建设。建设220千伏蔡家溪主网变压器，新建或改造配网变压器90台，新增10千伏线路155公里，提升供电配电能力。 统筹推进城市建管。实施洞庭大道南延伸线、安乡大道污水管网提质增效和文贤路、浙江路管网改造工程，完成吉祥巷、城西北路、龟山巷等小街小巷改造。实施书院洲雨水北排、深柳污水提升泵站扩容升级，增强城区排水防涝能力。加速推进供销社片区、老劳动局宿舍等老旧小区改造。对警钟巷、金水桥、县府街地块进行拆围复绿，建设临时停车场。以创建全国文明县城为目标，加强垃圾分类宣传和设施建设，增强居民卫生意识。提升日常保洁水平，改善城区环境卫生质量。重点整治废品回收店、汽修店等占道经营乱象。打造深柳、洞庭两条“海绵城市示范街道”。改造城乡垃圾中转站10座，全面完成蔡家溪垃圾处理场综合治理。制定渣土市场监管办法，切实加强渣土管理。新建或改造县城区农贸市场，做好出城口美化，加强临街闲置地清理，提升精细化管理水平。 3. 持续深化改革，增添创新发展活力。持续推动重点领域改革，加速汇聚创新资源，催生新动能，激发新活力。 深入推进各项改革。全面推广“互联网+政务服务”，深入推进“一件事一次办”，落实一批高频事项实现掌上办、自助办。探索实施行政审批“零材料”“无证明”“承诺制”等创新举措。深化农村集体产权制度改革，建立农村集体产权交易中心。全面完成农村房地一体确权登记颁证。持续深化供销社综合改革。扩大“多证合一”“证照分离”适用范围，健全市场准入负面清单，放宽服务业准入限制。全面推进“交房即交证”、工程建设项目审批制度改革。逐步建成紧密型医共体，加快人事薪酬改革，扩大医共体用人自主权。 鼓励支持各类创新。实施创新驱动发展战略，不断完善科技创新体制机制。实施省级农业科技园区规划，鼓励支持星创天地战略联盟发挥更大作用;组织开展农村科技特派员、农业科技专家服务团送技术下乡活动，促进农业创新发展。完善省级科技孵化器建设，鼓励引导创新创业。大力培育高新技术企业、科技型中小企业。加大校企合作力度，加速科研成果转化，推进产学研深度融合。 4. 坚持民生为本，共建共享发展成果。践行以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感、满意度。 切实加强民生保障。搭建企业用工和居民就业双向沟通平台，多渠道开发就业岗位，加强困难人员、高校毕业生等重点群体的援助和服务。扎实做好退捕渔民转产就业和社会保障工作。继续做好新时代退役军人的优抚安置、就业创业等工作。稳步提高城乡低保户、特困供养对象的救助水平。进一步完善养老服务体系，推进医养中心和福利院建设，发挥农村留守儿童之家作用。加强医疗机构总额预付管理，规范医疗服务行为，加大医保征缴力度，打击欺诈骗保，确保医保基金安全。 统筹发展社会事业。坚持教育优先。深入推进传统与素质教育，形成安乡教育特色。突出加强师德师能建设，提升教育教学质量。发挥教育信息化优势，推进优质教育资源共享。改善农村学校办学条件，引资扩建安乡职专，整合优化高中教育资源。减轻师生负担，对中小学和教师的督查检查、评比考核事项减少50%以上。守护人民健康。坚持防控意识不淡化、措施不弱化、责任不虚化，抓紧抓实常态化疫情防控各项工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康。推进信息化建设，提升基层医疗服务能力，完善医疗服务和疾病防控体系，组建家庭医生签约服务团，提升突发公共事件应急能力。繁荣文旅事业。完善文化站服务目录，广泛开展阅读推广、送戏下乡等文化活动。实施汤家岗遗址本体加固工程。大力推进“一镇五村”〔16〕全域旅游发展，以国家乡村旅游重点村为抓手，“荷花节”“农民丰收节”等节事活动为载体，打造精品旅游线路，积极推介仙桃、玖源等景区景点。完善黄山头旅游景区基础设施建设，争创国家3A级景区。大力开展全民健身运动，打造系列体育项目赛事品牌。 |
